加强三峡库区农业安置移民后期的扶持工作

一、就地后靠农业安置移民存在的问题三峡库区地理环境差,经济脆弱,现已安置的农村移民存在着安稳难和难致富的问题较多,制约经济发展,危及社会稳定。主要问题是: (一)库区后靠农业安置移民土地少、土层薄、路程远、坡度大和基础设施不配套,土地荒芜现象严重,安稳致富受到影响     

三峡库区农村城镇化与移民安置

<正> 三峡库区72万移民中有33万多是农业人口,这部分农村移民如何妥善迁移安置是一个极其重要的问题,它的成败是评价工程社会效益的关键。对于移民安置,大体上有两种方法:一是就近后靠,吸收移民发展大农业;二是将一部分移民由农业转向非农产业,大力发展乡镇企业,向农村城镇化方向发展。我们认为:在发展大农业的基础上,利用三峡工程兴建的历史机遇,大力推进人口向城镇非农产业的流动与转化,对移民的安置和库区经济的发展具有重大作用。一、加强库区的城镇化进程是增大移民容量的重要途径城镇和农村,是两种可容人口密度完全不同的载体。城镇是吸收人口的集聚点,具有很大的人口容量;相     

三峡工程移民人口安置与库区发展

三峡库区位于贫困落后的秦巴山区,目前仍处于自然经济状态,自然资源贫乏,水土流失严重,基础设施落后,地方财力弱,人口素质低下,环境容量有限,移民安置难度极大。水库工程既会给库区带来脱贫致富的转机,也会带来经济走向恶性循环的可能。因此,三峡库区移民和库区建设是涉及三峡库区经济发展和社会安定的一个重大问题,是三峡工程的重要组成部分,必须运用现代化手段做好移民安置规划,把移民工作纳入国民经济发展轨道。本文根据以往水库移民的历史经验和笔者对三峡库区的调查研究,对三峡库区移民安置及库区发展这一关键性问题作一探索性的分析。 据统计,建国以来共修建大、中、小水库(水电站)8万余座,共动迁移民1000多万。移民安置工作取得了巨大的成绩,但也遗留下不少问题。我国在水库移民工作中的主要问题是:(1)在指导思想上,重工程、轻移民,为了工程上马,往往把核减移民经费作为降低工程造价的一种手段;(2)在实施手段上,重搬迁,轻安置,片面强调政治动员的作用,忽视了移民的切身利益,对生产、生活缺乏长期有效的妥善安排;(3)在补偿方法上,重淹没补偿,轻库区开发,移民没有同经济开发结合起来;(4)在移民动迁上,缺乏认真的规划,或规划实施不力,往往是行政领导以主观意识决定补偿和安置,而不经过深入的调     

三峡库区发展农业安置移民问题浅谈

长江三峡水库库区农业资源的开发利用水平和农业生产力水平都还较低,还具有一定的开发利用潜力,因此,通过发展包括农林牧副渔在内的大农业,充分开发利用农业资源潜力和农业生产潜力,来安置移民是正确的决策,但是在实施过程中必须妥善处理各种关系,认识到农业安置移民的有限性,力争做到科学地全面规划移民的安置。 一、发展大农业安置移民应妥善处理的几个关系 1、大农业的发展与移民安置的关系。只有加速大农发展,才能为安置移民创造物质条件。如果农业     

三峡移民安置的实践探索者——冉绍之

正冉绍之,男,汉族,中共党员,1953年5月出生,重庆奉节人,重庆市奉节县移民局原副局长。他作为一名长期工作在移民第一线的基层干部,心系国家大局和移民利益,深入细致做好移民的思想政治工作,落实移民生产、生活安置。积极投身三峡库区建设,成功创造"江边一条路、路边一排房、房前工商业、房后种果粮"的移民后靠安置模式,为重庆农村移民安置树立了样板。     

举全省之力做好移民安置工作

举世瞩目的南水北调中线工程各项前期工作正在抓紧进行。作为中线工程重要组成部分的移民安置,事关中线工程建设的成败和丹江口库区社会的稳定与经济的发展。做好我省中线工程移民安置工作紧迫而重要。 我省中线工程移民有"四大"显著特点:一是农村移民比例大,85％以上为农村移民;二是就地安置难度大;三是移民外迁强度大。按照规划,至2009年工程结束时,每年动迁近2万人,远远     

三峡库区移民后期扶持对策

一、三峡库区移民后期存在的主要问题 (一)用地矛盾更加突出。重庆库区农民人均耕地不足0.8亩,已达到联合国最低警界线。成库后还将淹没良田33万亩,加上迁建占地4.5万亩和安置农村移民调地26万亩,共需占用耕地63.5万亩。另外,全市坡度大于25度的耕园地有544万亩,库区90％以上是坡地,其中需要退耕还林还草25度山坡地282万亩,占全市52％。加之库区土地脊薄,水土流失严重,生态环境恶劣,自然灾害频繁,移民就地安置过多,会加大库区土地人口承载压力,将危及库区生态环境安全和经济的可持续发展。 (二) 资金压力凸现。一是补偿“三原”原则(原规模、原标准、原功能)有欠科学与公平。一方面长委以1993年5月物价水平为基准,按重置价给移民原样补偿,对一个跨越18年之久的移民大项目来说     

统筹协调，加快三峡库区产业发展

三峡库区的产业发展直接关系着三峡库区经济振兴、社会稳定以及生态平衡,尽管三峡库区产业发展存在很多的困难,但同时也面临着一定的机遇.从实际出发,加快三峡库区的产业发展,必须重点培育和发展一系列特色优势产业,协调整合产业结构,优化产业布局,努力实现产业发展与移民稳定安置、基础设施建设、生态环境保护、社会进步、城乡区域发展的相互协调 .     

中国三峡移民人权保护

中国长江三峡水库移民工程从1993年正式实施以来到2002年底止,10年来累计搬迁安置城乡移民70.92万人,占三峡水库计划总移民人数113万人的62.76％。中国政府和三峡库区各级政府在三峡移民中坚持以人为本的理念,大力实施开发性移民方针,依法移民,全力保障移民的财产补偿权、劳动就业权、居住生活权以及特殊人群权益,有力促进了三峡库区经济、社会、移民、环境的全面进步和可持续发展。     

库区开发性移民安置方式研究——天生桥一级电站库区实证分析

开发性移民安置是关注移民可持续发展、重视移民后期扶持的一种重要的安置方式。天生桥库区坚持开发性移民安置,充分利用库区优势、特色资源,大力开发库区产业,较好地解决了移民安置发展中土地资源不足、生态环境变劣、移民生产生活恢复困难等遗留问题,逐渐实现了库区移民致富的目标。     

钱塘月色牵情远——三峡移民在浙江安居乐业纪事

十年前,一群人为了国家建设大局,告别祖籍故居,从三峡库区南下浙江,在这片丰饶富足的土地上建起了新家。从2000年8月至2004年8月,浙江经济较为发达的杭、嘉、湖15个县（市、区）154个乡镇共接收安置三峡移民2104户9128人。     

三峡库区农村移民思想稳定状况的调查与思考

全面建设小康社会的重点和难点在“三农”问题。三峡库区农村移民的小康建设更是重中之重,难中之难。迄今为止,已经迁移的三峡移民中,多数为库区就地安置的农村移民。他们的思想稳定状况如何,能否稳得住并逐步致富走上小康之路,不仅直接影响三峡工程的如期建成,影响安置区的社会稳定,也会影响全面建设小康社会的进程。     

三峡工程移民稳定与致富之道

三峡库区20余年的建设极大地改变了贫穷落后的面貌,为实现三峡工程移民的稳定与致富奠定了基础,并形成了一系列适合中国国情的移民安置模式,积累了丰富的经验如坚持开发性移民方针、坚持社会主义大协作精神、把移民与区域发展统筹起来、坚持可持续发展方略等,从而极大地丰富了工程移民的理论和实践。     

三峡工程移民稳定与致富之道

三峡库区20余年的建设极大地改变了贫穷落后的面貌,为实现三峡工程移民的稳定与致富奠定了基础,并形成了一系列适合中国国情的移民安置模式,积累了丰富的经验如坚持开发性移民方针、坚持社会主义大协作精神、把移民与区域发展统筹起来、坚持可持续发展方略等,从而极大地丰富了工程移民的理论和实践。     

浙江省水库移民安置办公室 围绕大局 狠抓落实 移民安置工作取得成效

浙江省水库移民安置办公室隶属省民政厅,主要负责三峡库区移民安置、滩坑水电站移民动迁安置及其后期扶持工作,负责中央直属水库移民遗留问题处理工作,负责秦山核电站核应急安置专业组工作。其中,三峡移民工作业务指导上归口国务院三峡工程建设委员办公室,中央直属水库移民遗留问题处理工作归口水利部水库移民开发局。 近几年来,在省委、省政府的高度重视下,浙江移民工作围绕大局,奋力拼搏,狠抓落实,取得了明显的成效。三峡库区移民安置任务圆满完成自1999年10月接受国务院下达的三峡移民安置任务以来,在国务院三峡建委的指导下,在省委、省政府的高度重视下,通过抓规划编制,落实了任务,明确了安置原则和政策,把好了选址关;通过抓对接,与迁出地建立起良好的工作关系,完成了移民安置协议签订工作;通过抓建房,落实了承包耕地,为移民打下扎实的生产生活基础:通过抓帮扶,开展了移民培训,落实了党员干部联系责任制,加快了移民融入当地社会的进程。     

四川三峡经济区的组织形式与运作

四川省于近期宣传成立“四川三峡经济区”,把三峡工程的淹没区、安置区和关联区统一划定为“三峡经济区”,这是一个果敢和有远见的决策。 四川三峡经济区并不等同于四川三峡库区。后者局限于三峡工程的直接受损地区及其安置区,其着眼点是为了移民安置。前者除淹没区和安置区外,还包括了关联区,其着眼点除了移民安置外,还考虑了库区的经济建设和社会发展。为把移民安置和发展富裕相结合安排了更大的空间容量,为今后经济区的总体发展战略布局预留了更大的回旋余地。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区2008—2012年对口支援三峡库区移民工作的通知

桂政办发[2009]8号南宁、柳州、桂林、玉林市人民政府,自治区发展改革委、经委、教育厅、科技厅、财政厅、水利厅、农业厅、卫生厅、林业局、水产畜牧局、工商联:深入开展对口支援三峡库区移民工作是贯彻落实胡锦涛总书记"从中央到地方都应把库区的发展、移民的生活安置作为关心民生问题的一个重点,切实抓紧抓好,努力使三峡库区     

农村改革试验区推进精准扶贫路径探析——以广西田东县为例

2008年以来广西百色市田东县先后获批全国"农村金融改革试点县""国家农村改革试验区",承担了开展深化农村金融体制改革、扶贫开发综合改革、农村承包土地的经营权抵押贷款试点、以扶贫移民社区为单位的村民自治试点、农村集体产权制度改革、现代农业示范区农业改革与建设试点等全国性的农村综合性改革试点项目任务。田东县以开展农村综合性改革试验为契机,大力推进精准扶贫并取得显著成效。针对目前田东县精准扶贫存在的问题,建议强化资金政策扶持、健全金融扶贫体系、创新产业扶贫方式、加快扶贫移民社区配套建设。     

在三峡库区生态经济区对外开放工作座谈会上的讲话(摘要)

市政府决定召开这次三峡库区生态经济区对外开放工作座谈会,主要是进一步贯彻落实渝委发[2002]42号和渝委发[2003]9号文件精神,重点研究布置三峡库区区县对外开放工作的有关问题。我们把外经贸年中工作片会、三峡库区及渝东南移民及扶贫开发研讨会结合起来开这么一次座谈会,针对三峡库区生态经济区(以下简称三峡库区)整体开发水平较低、产业结构不合理、资源开发利用程度不高、移民扶贫困难较大等问题,切实研究加快推进三峡库区对外开放、大力发展开放型经济一些好的工作思路和具体的政策措施。     

重庆直辖五年的成就

(一)“四件大事”取得阶段性成果 1998年3月,江泽民同志提出重庆要集中精力办好按期完成移民任务、振兴老工业基地、加快农村经济发展和加强生态环境建设这“四件大事”。这是重庆经济建设的重要思路。移民攻坚,推动库区经济社会发展。坚决执行开发性移民的方针,按照“两个调整和完善”的要求,在积极做好内迁安置移民的同时,努力探索移民外迁安置的新路子,并把企业迁建和结构调整紧密结合起来,二期水位移民进展顺利,城镇、企业迁建和对口支援工作取得新成效。截至2000年底,重庆库区累计