浅析政府在日本金融制度变迁的作用

在日本金融制度变迁过程中,政府的作用是复杂的,其效用函数结构也呈现阶段性特征.本文首先从租金配置角度评价现有的三种政府模型;随后基于这三种模型探讨日本金融制度变迁中政府的作用及其演变趋势;最后概括出本文的核心观点日本金融制度的截断式发展模式根源于三种政府模型更替下的多方博弈过程.     

退出的政治:美国制度收缩的逻辑

国际关系研究在聚焦大国利用国际制度扩展权势的同时,也日益需要关注"制度收缩",即大国频繁退出或威胁退出国际制度的现象。美国的制度收缩有着基本的政治过程逻辑:相对宽松的政治环境能为制度收缩打开时机窗口,有力的借口能塑造正当性和合理性,而对退出成本的权衡则决定了制度收缩的具体形式。即使美国总统特朗普有着"非传统"特质,其主导的制度收缩仍然适用于这一分析视角。特朗普上任时的国内政治状况为其提供了良好的制度收缩时机;基于国家利益和他者过错等借口,特朗普得以合理化其决策;围绕退出的变更成本和机会成本的复杂考量则决定了特朗普政府最终采取的制度收缩形式。制度收缩一方面可能帮助美国缓解压力、调适主导地位,另一方面也可能削弱其声望和影响力,并诱导其走向过度收缩。尽管如此,当前各类结构性因素仍然能够对特朗普政府的行为起到钳制作用,制度收缩尚未成为美国长期的战略取向。与此同时,中国可能赢得良好的制度扩展机会,但仍应保持审慎态度。制度收缩并非静态、机械的政策行为,其长远影响取决于大国在具体情境下的操作以及彼此之间的复杂互动。     

构建全面规范公开透明的预算制度

<正>新预算法最大创新是理念创新、制度创新。酝酿十年,跨越三届全国人大,历经四审,素有"经济宪法"之称的预算法终于完成首次大修,今年1月1日起施行,无论对政府预算编制和执行,还是对人大预算审查和监督都提出了新的更高的要求。致府全部收支纳入预算"笼子"预算收入和支出包括哪些?这是预算管理首先要解决的重要问题。长期以来,我...     

回顾与前瞻:澳门特区公共行政改革

回归以来,澳门特区政府推出形式多样的公共行政改革措施,在重组政府架构,简化行政程序,规范行政行为,提升服务素质,完善公职制度,制定施政规划,提高施政透明度,强化政策制定能力、危机处理能力以及区域合作能力等方面取得重要进展。然而,澳门特区公共行政仍然存在不足之处,主要表现在政府职能没有得到系统梳理、行政组织设置过度专业化、问责制度缺乏执行机制、治理人才缺乏相应选拔培养机制、葡式行政制度缺陷尚未得到根本改革等方面。因此,澳门特区政府需要在既有改革的基础上推进新的改革。     

单边与多边之间:特朗普政府退约的国际制度逻辑

特朗普政府的退约行为引发了国际社会对于国际制度体系运转的广泛关注。退约本质上是为了协调国际制度的刚性承诺与国家的灵活性需求之间的紧张关系。长期以来,国际制度理论对退约的研究相对忽视和不足,尽管“制度困境论”“制度互动论”“制度收缩论”和“制度现实主义论”等学说提供了部分解释,但仍需要明确退约在现有国际制度研究谱系中的位置。究其原因,制度主义在研究设计中用“背叛”研究把退约排除在研究议程之外,而制度扩散长期掩盖了制度退出的影响。本质上,制度主义聚焦制度的形成和维持,是一种关注稳定大于变动的理论。为此,文章从制度要素出发,提出退约具有国际制度自身的逻辑和特征,即从制度成员身份、条约义务偏好和后果不确定性程度这三个方面对退约进行动态把握。特朗普政府的退约行为是历史延续性和当前的特殊性相结合的产物,不会给当前的国际制度体系和国际合作进程产生决定性影响。对于美国退约后的国际制度行为,中国应高度重视,从政治、法律和经济等多维度加以全面审视,而非简单地从道德层面进行谴责。同时,中国在必要时需要重新审视退约作为外交战略的可选工具,以切实维护自身的国家利益。     

法国政府财权的运行特征及其对我国的启示

政府财权主要是指政府各种收入的立法权、征管权及其收入支配权。在西方发达国家中,法国是中央集权国家,其财政的运行与我国有类似的政治环境。研究法国政府财权的运行特征,有利于我国合理借鉴法国的有益经验,有利于我国建立规范的公共财政管理体系。一、法国政府财权运行的主要特征法国政府财权运行的特征主要体现在注重发挥财政的综合作用、中央集权型的财政预算体制、严密的财政预算执行和监控体制、完善的法律体系等方面。1、注重发挥财政的综合作用法国财政预算不仅仅只起到解决公共管理人员的吃饭问题和提供公共产品的作用,而是在国有…     

美国医疗保障制度评估

美国医疗保障制度的发展与政府的介入息息相关。在医疗保障制度方面,美国走的是一条不同于欧洲国家的发展道路。在现行医疗保障制度中,私人和政府共同承担医疗保障责任,其中私人部分承担了主要的保障责任。基于对美国医疗保障制度的历史考察和现状分析,本文认为,美国医疗保障制度具有混合性、层级化、企业化、渐进性、政府有限介入等特点。     

政府偏好、城乡分割与制度公正

我国城乡发展的失衡,既是城乡二元结构的集中体现,又是城乡二元制度安排、政府偏好政策的结果。城市化,从人口分布上,是农村人口转化为城镇人口的过程;从空间分布上,是区域的人口向城镇相对集中的过程。就本质而言,城市化需要赋予进城农民充分的就业和市民权益。和谐的城市化是城乡协同发展的城市化,是城乡人均占有均等公共资源的城市化,...     

政府绩效管理：将会带来什么？

2010年7月，中纪委监察部组建绩效管理监察室；2011年3月，国务院批复建立由监察部牵头，中组部、中编办、人社部、发改委、财政部、审计署等8个部门参加的政府绩效管理工作联席会议制度；6月10日，监察部印发《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》，28日，     

对中韩政府公共决策模式的制度分析

中韩两国政府公共决策模式的最大区别,源自于各自对制度理论学派当中＂人为设计制度观＂与＂自发生成制度观＂的偏执。作为选择政府主导型发展模式的后发展国家,中韩两国如要提高政府公共决策的公共性与实效性相互结合的程度和密度,需要摒弃对制度观的偏执,并在彼此借鉴的基础上,在博弈均衡制度观的统领下,进一步在制度安排的层面上完善对政府公共决策主体的监督机制。     

澳门特区行政授权制度改革探讨

行政授权制度在澳门由来已久,其承袭自澳葡政府,而来源于葡萄牙行政制度。澳门特区的行政授权制度内容包括授权原则及条件、授权主体及资格、授权内容及程序等方面。虽然行政授权制度有利于行政主导制的实施以及政府权力的集中统一与平稳运作,却也导致权力的集中化与人格化、行政程序缓慢以及官员问责困难等问题。而行政授权制度的改革需要确立以法定职权取代授权的原则,并制定统一法律规范司、局级机构据位人管理性权力,重整现有授权法律制度,从而形成统一的行政权力配置法律制度。     

生态文明视域下生产者责任延伸制度的政策体系建设

生产者责任延伸制度的政策体系是保障生产者履行其强制性延伸义务的必要条件,也是保障我国生产者责任延伸制度高效运行的重要前提。为解决我国日益严峻的废弃物污染问题,按照生产者责任延伸制度实施的需要,应分别从多个方面完善生产者责任延伸制度的政策体系,如政府关于固体废弃物的管制制度,多元回收体系的构筑和阶段化物流回收体系建设制度,政府对延伸责任各相关主体和行为的激励引导制度,生产者责任延伸制度实施的监管制度等。     

各类公共服务供给制度的比较与分析

推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理，加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是，提升公共服务水平，建立健全基本公共服务体系，必须改革公共服务供给方式，选择合适的公共服务供给制度，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。从总体上看，可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。     

试论日本政党体制的转型

日本政党的"55年体制"于1993年崩溃后,现处在转型过程中.本文认为,促使转型产生的主要原因是原有体制的"制度疲劳"和自民党统合能力的下降.在选举制度的影响下,日本政党体制已出现新"一党优位"体制的端倪:政党同质化导致政界总保守化;自民党作为垄断资产阶级利益代表的性质日益明显;自民党与民主党相比,正表现出较强的自我革新能力和政策方向.     

政府诉求:理解俄罗斯激进式转轨的新视角

俄罗斯的激进式转轨有深刻的"政府诉求"背景.政府是转轨的决策人和制度供给者,政府的行为动机和目标决定转轨的方式、途径.本文从"政府诉求"视角观察俄罗斯转轨,发现其转轨之初采取激进的"休克疗法",有其客观必然性."政府诉求"可以用来分析其他重大社会决策.     

英国文官制度及其改革

英国文官制度是现代公务员(文官)制度的范本,为许多国家所仿袭。自150年前诺思科特-屈维廉关于文官制度改革的报告提出以来,英国文官制度经历了数次重大改革。在20世纪80年代开始的最新一次改革中,英国政府裁减文官人数,以合同雇佣制取代终身雇佣制,设立行政执行机构,将政府的决策职能与供应物品和服务的职能区分开来,要求各部和行政执行机构制定和公布"公民宪章",切实提高服务质量,从而收到了减员节支的效果,大大提高了政府的运作效率,并从根本上变革了文官系统与普通民众的关系。     

老曹酷评

@张力奋:两会。旁听上海代表团审议政府报告。王荣华代表谈到中国教育制度严重影响男孩成长,出现"男孩危机":大学中男生比例急剧下滑,不少专业几成"娘子军";男生越来越缺阳刚之气。老曹:建议男生比女生晚一年进小学。     

日本社会保障制度的特点与政策

社会保障是作为国家的责任,由政府制定、管理和经营的,其目的是为了保障人民的基本安定从而实现社会的稳定。社会保障是一个重要的社会和经济问题,正如我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要所指出的:“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展、稳定的全局”。我国社会保障制度的改革和发展任重而道远,我们既要充分肯定社会保障制度改革取得的成绩,也要充分看到社会保障制度改革尚面临许多问题需要进一步探索和解决。在探索中首先要立足国情,深刻总结二十多年改革的实践经验,同时还要认真借鉴国外的经验。日本社会保障制度从其建立到不断扩充、完善,可以说是迄今为止世界上市场经济国家中比较完备,保障水平较高的国家之一。笔者认为日本社会保障制度的一些特点是值得我国借鉴的。主要有以下几方面:     

粤港澳大湾区背景下穗港赛马产业合作的制度创新研究

由于“一国两制”的特殊性,以制度创新推动要素自由流动、深化政府间合作、促进经济产业合作发展,成为推进粤港澳大湾区建设的关键。本文系统梳理了国家层面支持下,穗港两地在推动赛马产业合作过程中,在政府合作机制、要素通关、“无疫区”管理、专业人士跨境执业、外籍人员签证等方面探索形成的十二条制度创新,并结合穗港赛马产业未来发展需求提出制度创新改进建议。穗港赛马产业合作的制度创新,具有重要学术研究价值,对港澳与内地其他领域的合作具有借鉴价值。     

韩国政治中的选举活动与党内竞选

韩国于1948年5月10日举行选举,产生了制宪国会,制定了大韩民国宪法并成立了政府,这在韩国历史上具有特殊意义。但与西方建立的普通、平等、直接保密选举的民主式选举制度不同,由于韩国民众缺乏对选举制度的深刻认识,而且权利意识淡薄,因此历届选举均由于执政者的不正当介入,民意被极大歪曲。本文通过对现行选举制度的深层剖析来探讨韩国选举制度存在的问题以及今后面临的课题。