公安督察工作在构建和谐社会中的作用——以上海公安督察工作实践为视角

在新的历史条件下,上海公安警务督察部门主动把警务督察工作放在构建和谐社会与和谐警民关系的大局中来把握、谋划,严格依据《公安机关督察条例》规定的职责范围,紧紧抓住人民群众反应强烈的突出问题,以特有的工作方式和监督优势,在确保政令警令畅通,促进严格公正文明执法,维护公安机关执法权威和良好形象等方面发挥了重要作用.     

公安督察工作在构建和谐社会中的作用——以上海公安督察工作实践为视角

在新的历史条件下，上海公安警务督察部门主动把警务督察工作放在构建和谐社会与和谐警民关系的大局中来把握、谋划，严格依据《公安机关督察条例》规定的职责范围，紧紧抓住人民群众反应强烈的突出问题，以特有的工作方式和监督优势，在确保政令警令畅通，促进严格公正文明执法，维护公安机关执法权威和良好形象等方面发挥了重要作用。     

全力开展“警民亲”活动

今年以来，乐山市公安局根据省委、省政府和省公安厅的统一部署，按照领导示范、全警参与、群众满意、求真务实、虑及长远的工作原则，以公安机关职责履行和队伍职业化建设为立足点，以“大结对”、“基层夜话”、“警民联线”为主要载体，扎实开展“警民亲”活动，积极构建“警爱民、民拥警，警为民、民助警，警民一家亲”的和谐警民关系。     

构建和谐警民关系的探索与展望——忻州市公安机关“十进家”理论研讨会综述

12月7日，由省警专、省警察学会和忻州市公安局联合主办的“构建和谐警民关系的探索与展望——忻州市公安机关‘十进家’活动理论研讨会”在省警专举行。来自山西大学、省社科院、省社科联、省委党校和全省基层公安局的70余名专家学者和公安局长、政委参加了研讨会。研讨会就“十进家”活动的内涵、作用、推广价值和公安理论服务公安实践等问题作了全面深入的讨论。会议认为，“十进家”活动是忻州市公安局从实际出发，以构建和谐警民关系为核心，创新性地组织实施的一项全警参与、全方位多功能的警务活动。     

浅谈当前加强基层警务督察工作的三大对策

１９９７年６月２０日国务院发布施行《公安机关督察条例》，各级公安机关成立警务督察队伍以来，警务督察显示了人大、政协、检察、新闻舆论单位以及人民群众等外部监督所不同的、不可替代的作用。警务督察强化和完善了公安机关内部监督制约机制，增强了公安系统内部的整体监督效能，使公安队伍建设日益朝着规范化、法制化的方向发展。但是，随着改革的不断深入，我国加入WTO，公安警务工作发生了新的变化，警务督察工作也面临着新的挑战。如何在新形势下与时俱进，做好警务督察工作，促进公安队伍建设，是摆在警务督察队伍面前的一项重…     

论社区民警如何构建和谐警民关系

构建和谐警民关系,是党的根本宗旨对公安工作的本质要求,也是构建和谐社会、维护社会稳定的有力保证。社区民警作为公安基层基础工作的骨干力量,承担着服务、宣传、组织群众等工作,处于警民矛盾产生、矛盾化解的最前沿,是公安机关和谐警民关系建设的重要纽带和桥梁。社区民警应立足本职,以科学发展观为指导,牢固树立服务意识、法治意识、安全意识、协作意识、监督意识,为构建和谐警民关系做出应有的贡献。     

以警务监督促警民和谐——《警务监督理论研究》读后

由中国人民公安大学出版社出版的《警务监督理论研究》一书立足国家与社会的视角,经过警察权运行特点的理论铺垫,先后探讨了警务监督的目的、原则、主体、客体和手段等共性问题,描绘了警务监督的努力方向、规范路径和内涵丰富、影响深远的警民关系愿景.其中,该书始终贯穿以下主张,即具有独特机制的警务监督不仅能够持续提升警务活动的规范性,而且能够丰富和顺畅警民沟通的路径,加深他们的相互了解,因而是一条促进警民和谐的现实路径.为此,该书坚持以警务监督的双重目的为主线,贯穿起警务监督的主要问题,进而要求主客体双方反思和规范各自的行为方式,以各自不同的方式促进警民和谐.该书还在此主线上论证了警民双赢的总体原则,强调通过这一原则,纠正警务监督中的偏颇,强化和完善警民沟通,不断促进警民和谐.显然,立足警务监督的视角,放大和推广警民和谐机制,能够促进国家与社会的良性互动,提升社会的自治能力和发展水平.     

我国警察内部监督制度存在的问题及其对策

目前,我国警察内部监督制度仍存在监督机构设置不规范、督察机构权威性不够、监督配套制度不健全、督察职能发挥不充分、执法监督不到位、监督模式单一、督察奖惩机制不完善等问题.为此,应学习和借鉴外国的先进做法,整合内部监督机构,把法制部门的执法监督职能纳入督察范畴,令督察机构独立于当地公安机关并受上级垂直领导管理；完善监督法律体系,建立准司法化的救济制度；建设高素质的督察队伍,形成公平公正的督察绩效考核机制;健全督察信息工作运行机制,开辟网上督察的新途径；发挥预防功能,创新监督模式,加强督察结果的运用,实现警务监督效能的最大化.     

媒体监督在构建和谐警民关系中的功能

公安机关应当充分理解媒体监督有益于重塑和谐警民关系，通过媒体和公安执法部门双方的共同努力，建立新闻媒体对公安执法监督的操作性制度，使媒体对公安执法权的监督有章可循；加强公安机关对媒体监督的引导，使社会舆论为公安工作服务，创造良好的舆论环境；构建正当的程序，为避免媒体干预公安执法提供程序性规定，让公众以看得见的公正了解公安执法过程，以修补警民关系，为构建和谐的警民关系提供有效的商谈空间。     

和谐警民关系的构建

和谐警民关系是警察热爱、尊重、服务人民,为人民保一方平安,视人民如父母,受人民监督,让人民满意,人民理解、信赖、依靠、支持警察,警民亲如一家、水乳交融的状态,构建和谐的警民关系,是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求,是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。推进和谐警民关系构建必须重点加强教育,注重培训,强化沟通,落实责任。     

浅析加强公安派出所打防控一体化的现状与对策

在全国公安机关展开的"三项建设"战役中,公安派出所作为基层一线的战斗单位,在执法规范化、信息化建设和构建和谐警民关系上应当加大改进的步伐,逐步建立打防控一体化的格局,使基层的治安秩序和谐稳定,从而有力地推动公安派出所的工作可持续发展。     

《公安信息系统应用》课程建设的设想与实践

公安招录培养体制的改革,使公安院校的生源发生了根本性变化。新的专科生源来自复员转业军人,与直接高考入学的高中起点学生相比,其信息基础知识和操作技能较为薄弱。新的形势给我们提出了新的要求,因此,在《公安信息系统应用》课程教学中,应该注重理论联系实际,在有限的课时内．一方面要加强公安信息系统应用所必需具备的信息技术基础知识和技能的教学。另一方面要以民警常用的公安信息系统为例,在实际训练过程中培养学生信息采集的自觉性、信息录入的规范性和信息使用的主动性,培养和提高学生运用信息资源的能力。     

保甲制度的责任连带和信息获取对社区警务的启示

保甲制度和社区警务制度都是立足于社会组织基本单位的社会基层治理模式。在社区警务推行的过程中,应当借鉴在中国长久存在并发挥了重要作用的保甲制度的合理内核和有效机制,以实现社区警务在中国的顺利移植。保甲制度连带责任的激励方式、对民间信息的有效掌控是其得以发挥作用的重要条件,保甲制度和社区警务在面对问题、实施条件等方面具有相似性,因此,保甲制度中的有效措施在社区警务中也应具有适用的可能性。     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在“三项建设”中取得了明显成效，以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线，以改革侦查破案机制提高打击能力，以信息化建设推动现代警务机制的日益形成，以执法规范化建设提升公安执法公信力，以和谐警民关系建设增强公安整体素质，改善公安工作环境。坚持改革创新，精细运作，突破难点，务求实效，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

社区民警“就地访谈”工作法探析

顺应公安民警走访联系群众工作常态化、制度化的要求,适应社区警务模式的需要,创设社区民警"就地访谈"工作法很有必要。"就地访谈"是指社区民警在当班巡逻的过程中,基于自主判断,任意选择一个对象,在表明身份和说明意图后就地与其交谈,以期获取警方所需信息的过程。"就地访谈"工作法有自己的特色,区别于现场访问、入户访谈(调查)以及盘查。社区民警进行"就地访谈"要掌握一定的要领,对"就地访谈"获取的信息也要进行科学的加工处理和存储,并实现信息共享。     

人民警察核心价值观的基本内涵探究

人民警察核心价值观是公安文化的精髓,其基本内涵是"忠诚、为民、公正、廉洁"。忠诚,彰显人民警察的崇高价值追求与政治信仰,反映了公安机关的政治性,是人民警察核心价值观的灵魂;为民,彰显人民警察的最终价值取向与政治立场,反映了公安机关的人民性,是人民警察核心价值观的宗旨;公正,彰显人民警察的核心价值判断与职业良心,反映了公安机关的法律性,是人民警察核心价值观的精髓;廉洁,彰显人民警察的基本价值选择与行为规范,反映了公安机关的社会性,是人民警察核心价值观的基础。     

以复杂性研究为视角论公安机关三项建设

公安机关信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设三个方面是相辅相成的,是复杂性研究与公安工作的良好结合。深入贯彻落实＂三项建设＂,一要切实提高基层实战能力,强力推进信息化建设;二要切实提高执法能力,推进执法规范化建设;三要切实提高群众工作能力,推进和谐警民关系建设。     

“警务云”中心模型的应用研究

本文基于云计算模式下,提出警务云中心模型。其可靠的数据存储、强大的计算交付能力,必将为我国警务信息化建设带来新的发展方式。通过“云中心”高度整合信息的作用。实现跨部门、跨警种,甚至跨地区的信息共享,为警方刑事侦查、治安管理、交通管理等方面提供信息化基础平台。通过统一的规划,采用相同的技术标准、数据标准和实现方式,避免警务信息化建设的重复支出,为加快建设节约型社会,发展循环经济提供基础条件。     

公安行政效率研究——构筑现代公安评价指标体系

随着发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起和我国政府行政改革实践的不断深入，公安工作也面临着挑战。建立一套切实可行的公安评价体系，要以目标层级理论为基础，以公安行政效率评价为核心。形成包括公安内外两大部分的“六位一体”的公安评价体系的总体格局。