《条例》百问（十一）

《条例》百问（十一）９４．我国的公务员管理机构是怎样设置的？其职责任务主要有哪些？公务员管理机构是根据管理公务员事务需要，代表国家和政府对公务员的录用、考核、晋升、工资、退休等实行管理的组织，它是由若干个担负公务员管理任务的机关构成的。国家人事部作为...     

浅谈搞活国有企业与调动人的积极性

浅谈搞活国有企业与调动人的积极性薛志勇，唐长运国有企业缺乏活力，经济效益低下，是目前企业改革中的难点问题。这一问题一直困扰着各级政府、有关部门和企业。如何寻找搞活国有企业的突破口？怎样摆脱目前面临的困境？笔者认为，调动人的积极性是搞活国有企业的关键。...     

发达国家怎样保障本国的经济安全

近些年流行一种说法：“管理越少的政府，越是好政府”。有些理论家宣传：政府（国家）在市场上只当裁判，政府不必保护本国经济，那等于保护落后；政府也不必保障本国的经济安全，那等于民族主义情绪。然而，事实究竟是怎样的呢？市场经济已经成熟的发达国家的政府真的只当裁判员、管理很少以至于对本国经济安全不实施保障了吗？答案是否定的。让我们看看发达国家是怎样保障本国经济安全的。一、严格控制高新技术扩散据统计（《经济日报》１９９７．３．１６），在１９８５年至１９９０年期间，世界上最大的属于发达国家的５６９家企业中，…     

改进领导方式，提高执政能力

学习贯彻“三个代表”重要思想，对基层党委来说，很重要的一个方面就是要提高执政能力，做到执政为民。那么，怎样提高基层党委的执政能力呢？我们从广东揭西县的实际出发，坚持党委的核心领导作用，以谋求人民群众根本利益最大化为目的，代表人民群众作用于公共权力，支持人大监督政府，放手让政府依法正确     

中小企业发展的障碍因素及其对策

改革开放以来，中小企业为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。但目前其发展却十分艰难，面临着重重障碍。其今后的发展应朝着什么方向努力？怎样排除其发展障碍？不仅需要企业自身做出不懈的努力，也还需要政府的大力扶持。     

谈谈“代表、服务、管理”

中国残疾人事业已经走过了25年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样？是否真正发挥了代表、服务、管理的作用？今后应该怎样推动残疾人事业科学发展？想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能？我想讲三点认识，与大家一起探讨。     

南乐县代表小组“活”起来

小组活动是人大代表在闭会期间执行职务的重要途径，其质量高低直接关系到代表工作的成效。但是，代表小组活动究竟应该怎样组织？怎么开展？代表法没有明确规定。近年，濮阳市南乐县人大常委会立足实际，积极探索新形势下开展代表小组活动的方式方法。     

“加大监督就是加大支持”——访宁夏回族自治区人大常委会副主任马瑞文

在2009年，全国人大常委会积极探索和创新工作机制，人大工作呈现勃勃生机与活力。今年全国人代会之际，地方人大怎样评价全国人大的工作？地方人大又会给全国人大工作提出怎样的建议？带着这些问题，记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区人大常委会副主任马瑞文。     

构建综合性专业化监管体系

如今，人们面对餐桌上丰富的食物时，会引起很多想象。大家会想，这些食物是在何处、何时、以何种方式生产出来的？是以怎样的路径进行流通、加工制作的？在这复杂的过程中，如何确保食品的品质和安全性……在市场经济条件下，如何更好地发挥政府这只“看得见的手”的作用，确保食品安全、保障消费者身体健康，政府和全社会都必须认真研究思考如何促进各类相关产业主体的健康发展、规范企业生产行为和提高企业自主监控水平。同时，填补消费者食品安全知识的空白、培育良好科学的食品消费行为也将是政府的重要工作。     

西方经济学中的“政府失效”观

自七十年代开始，西方国家经济出现滞胀之后，所谓“政府失效（Governmentfailure）”一词开始大量出现在经济文献中，进入八十年代之后，有关“政府失效”’问题更是成为西方经济学界热门论题，一些保守主义经济学家则通过对“政府失效”的分析、强调乃至渲染，而对政府干预经济进行全面否定。那么何谓“政府失效”？所谓“政府失效”是怎样产生的？怎样看待“政府失效”呢？在西方经济学中，已有大量讨论“政府失效”的文献，尽管对“政府失效”有不同理解，但概括起来，包括以下三种情况。第一种情况是指政府干预经济活动达不到预期目标…     

发展特色经济迎接市场挑战

近年来，我国经济发生了一个影响深远的重大变化，即短缺经济时代结束，卖方市场转变为买方市场。面对买方市场，存量资产怎样盘活重组？增量资本怎样确定投向？许多地方和企业无所适从。那么怎样迎接买方市场的挑战，使我们的企业乃至整个经济步入快速、健康、有序发展的...     

建立和完善我国大型国企的财务监督机制

如何确保国有企业资产的保值增值，防止大量流失？怎样把国有企业资产优化与产业结构合理调整建立在真实准确的企业财务信息之上？笔者认为，必须建立起具有中国特色社会主义国有企业财务监督机制———把政府财务稽察、企业集团财务委派制同职代会的财务审计督查三者有机结合起来。一国务院已作出决策和部署，建立起向国有重点大型企业派出财务稽察特派员制度。这是政府强化对企业的监督。稽察制的主要职责是：对企业的经营状况实施财务监督，通过财务监督和检查经营结果，对企业主要领导人“执规”情况和经营业绩作出评价。这一制度的建立…     

代表博客开通政治参与高速路

人大代表开设个人博客，是近年来民主政治生活中不断升温的新现象。代表博客经历了怎样的发展历程？其现状和前景如何？代表博客有何积极效应？又面临着哪些困惑？本期“民主”专栏的相关分析报道，将对这些话题进行深入探讨。同时，本刊还与四川省人大代表翟峰进行了热线沟通，邀请其讲述开设代表博客的酸甜苦辣。     

代表建议：上传百姓的强烈期待——十一届全国人大二次会议提交议案、建议及交办情况观察

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案、建议、批评和意见，是执行代表职务、代表人民行使国家权力的重要工作，是参加管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。在十一届全国人大二次会议上，全国人大代表共提出议案518件、建议7426件。这些议案和建议都包括哪些内容？都将进行怎样的处理？     

灵活用工的是非纷争：用工形式知多少

金融危机的爆发，导致很多企业的生产经营陷入困境，采用各种灵活的用工形式也成为企业压缩人工成本的一种有效方式。那么，企业可以采用的用工形式到底有哪些？在使用的过程中，存在怎样的模糊认识，又会引发怎样的是非纷争呢？     

为“四勤”农民工代表叫好

前不久，笔者与一位农民工身份的人大代表交谈，他一语惊人。“你当农民工代表自豪吗？”“当然自豪!”“你怎样当好一名农民工代表？”“做到‘四勤’。”“哪‘四勤’？”“脑勤、腿勤、手勤、口勤呗!”笔者问，对方答，四周人们啧喷称赞。     

铸就少林汽车辉煌之路——记河南少林汽车股份有限公司总经理周聚民

周聚民，高级工程师，少林汽车集团总裁、河南少林汽车股份有限公司总经理。少林汽车，在周聚民带领下，从一个名不见经传的客车生产企业逐步发展为一个全国客车行业连年位居5强的企业集团。少林汽车是一个怎样的企业？周聚民又是怎样铸就少林汽车辉煌之路的呢？     

代表法基本知识问答（十三）

视察有哪些作用？；怎样改进和加强代表的视察工作？；审议的实质和意义？；怎样才能提高审议质量？；代表如何提出高质量的议案？；     

现代企业制度与企业家

现代企业制度与企业家王国平企业离不开企业家。现代企业制度与企业家存在着不可分割的联系。需要探讨的是，现代企业制度对企业家具有怎样的要求？究竟怎样选择、培养、塑造企业家？一、一般类型的企业家与现代企业制度中的企业家现代企业制度运行中的企业家，首先应具有...     

市场经济条件下企业党的建设面临的三大课题初探

市场经济条件下企业党的建设面临的三大课题初探张茂胜建立社会主义市场经济新体制，为企业党的建设工作注入了新的活力，同时，也带来了许多新的问题和挑战。譬如：怎样正确看待市场经济给企业党的建设工作带来的效应？怎样防止商品交换原则对党内政治生活的侵害？怎样制...