西南边疆民族地区归侨社会保障问题探索——西南边疆民族地区归侨侨眷青年发展问题研究系列之三

由于特殊的管理体制以及国家社会保障体系的不完善等原因,西南边疆民族地区归侨的社会保障权利基本上游离在城市和农村之外,住房保障问题也突出。基于社会保障的价值和原则之考量,西南边疆民族地区归侨的社会保障需要在体制管理、属地管辖等方面加以改革,特别是要重视基本养老保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障申报审核制度的完善。同时,在住房保障制度方面作出制度调整。     

论深化社会保障制度改革的目标、原则与措施

为实现可持续发展保障事业的战略目标,必须建立起适应社会主义市场经济体制所需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。本文就如何深化社会保障制度改革的目标、原则与措施,提出有益建议。     

农村社会保障体系建设基本问题探讨

一、立足于当地生产力的发展水平和各方面的承受能力，保障农民群众的基本生活需要，实现经济社会的协调发展，是农村社会保障体系建设的出发点和归宿点（一）更好地保障人民群众的基本生活需要，是农村社会保障体系建设的根本目标。开展农村社会保障体系建设，就是要使人民基本生活需要的保障方式在新的形势下更趋科学化、规范化、制度化，保障水平能够随经济发展得到提高。而农村最低生活保障制度，则是保障农民生活需要的最后一道防线。这是农民最迫切需要也是农村最基本的保障项目。因此，农村社会保障制度建设就是要从改革、完善社会救…     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

浅析苏联社会保障制度

苏联社会保障制度在保障范围和水平方面不断发展和完善,主要内容包括货币、实物和社会服务三种保障形式,具有不同于其他国家社会保障制度的特点,对我国社会保障制度的改革有一定启示。     

深化我国社会保障制度改革的策略选择

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新体制，社会保障制度是这个新经济体制框架的重要支柱之一，是经济体制改革的重要组成部分，也是当前社会普遍关注、呼声日渐高涨的热点问题。党和国家十分重视这个制度的健全和完善，加快推进了这项制度的改革。明确提出了到本世纪末，我国要基本建立起适应社会主义市场经济需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。当前主要是加快完善社会保障体系，尤其是要加快养老保险、医疗保障、失业保障的改革和建立统一的管理机构的步伐。为此，我…     

高质量社会保障体系推进共同富裕：多维一致性与实现路径

社会保障制度是保障和改善民生、促进经济社会发展、实现共建共享改革发展成果的重要制度安排。实现共同富裕是促进高质量社会保障体系建设的价值目标，促进社会保障高质量发展是实现共同富裕的重要行动途径和制度保障。高质量社会保障体系与推进共同富裕具有多维一致性，主要体现在价值理念维度、构建内容维度、参与主体维度、覆盖对象维度等方面。新时代应以推进共同富裕为根本指向，增强社会保障体系对经济社会发展的适应性，全面实现包含制度质量、体系质量、服务质量、管理质量和发展质量为主要内容的高质量社会保障体系的建构与完善，助推共同富裕发展进程。     

着力保障和改善民生 加快建设中国特色社会保障体系——改革开放以来我国社会保障事业的成就和经验

改革开放以来,我国在中国特色社会保障体系建设上进行了一系列探索,明确了完善社会保障制度的基本原则、总体目标和主要任务,并采取一系列改革措施,初步建立了适应市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保障制度体系框架,越来越多的城乡居民享受到基本的社会保障,对于保障和改善民生、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。     

高位推动新发展阶段社会保障体系建设

正党的十八大以来,党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,推动我国社会保障体系建设进入快车道。2月26日下午,中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局集体学习时强调,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。要加大再分配力度,强化互助共济功能,把更多人纳入社会保障体系,     

推进就业社保改革 更好保障改善民生

正就业和社会保障是重大的民生问题。加快推进就业和社会保障制度改革,对于更好保障和改善民生、促进社会公平正义具有十分重要的意义。党的十八届三中全会从战略和全局的高度,提出"健全促进就业创业体制机制""建立更加公平可持续社会保障制度",并作出了重大改革部署。推动就业领域改革,主要任务就是建立"两个机制"、健全"两项制度"、完善"两个体系"。建立"两个机制",就是要建立经济发展和扩大就业的联动机制,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制;健全"两项制度",     

中国过渡性社会保障制度改革路径及其绩效评价

本文对中国经济体制转轨时期社会保障制度改革的过渡性路径如再就业工程、职工持股、安居工程、 农村城镇化等改革路径及其绩效分别进行了评价，指出这些过渡性社会保障制度改革路径虽然存在着一些缺 点，但是它们对于实现中国社会保障制度改革目标即建立一个”独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障 制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”起到了十分重要的推动作用。     

切实搞好医疗保险制度改革

医疗保险是社会保障体系的重要组成部分。推进医疗保险制度改革是深化国有企业改革和经济结构调整的必要条件。 建立与社会主义市场经济体制相适应的医疗保险制度,就是要对原公费、劳保医疗制度进行改革。     

社会保障何以增强兜底功能

社会保障是国家在风险管理领域的基础性制度安排。改革开放以来,我国在社会保障领域进行了一系列重大改革,为经济发展、社会进步发挥了不可替代的作用。但现行制度依然存在诸多缺陷,尤其是保基本、兜底线方面履职不到位,资源配置不合理,运行效率不高。为此,要按照国家治理体系和治理能力现代化的目标,深化社会保障制度改革,基于国民基本风险保障权益,织密社会保障网络,优化社会保障资源配置,培育社会成员的理性预期,倡导互助共济、诚实守信的社会保障文化。只有这样,才能形成公平正义的社会环境,全面增强国家软实力,有效应对复杂多变的国际形势,使中国行稳致远。     

试论与新时代相适应的新型社会保障体系

随着我国社会经济的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，我国原有的社会保障体系暴露出覆盖面小，实施范围窄；社会化程度低，企业负担过重；管理分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理等诸多问题，因而迫切要求建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型社会体系。 　　一、建立与完善我国社会保障体系的目标 　　我国社会保障制度改革的目标，就是要建立起社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系，具体地说，可以分为城镇新型社会保障体系和农村社会保障体系两方面。…     

试论我国社会保障制度的整体改革

一、改革社会保障制度的指导思想和 原则 我国现行社会保障制度固有的种种缺陷和不适应体制改革而出现的新矛盾,已经使得社会保障制度到了非改不可的地步。究竟如何改革?我们认为,必须首先确立正确的指导思想,这是改革我国现行社会保障制度的根本性问题。从我国经济体制改革的要求出发,社会保障制度的指导思想应该是:总结国内经验,借鉴国外经验,适应经济体制改革要求,兼顾各方面的利益,建立起具有中国特色的社会主义的社会保障制度。我国社会保障制度改革的目标模式必须建立在社会主义有计划商品经济基础上。不光在理论上要有一     

中国高龄老人的社会保障问题初探

在人口老龄化的背景下,高龄老人正在成为老年人中增长最快的群体,由此带来对养老保障、医疗保障、精神慰藉等需求越来越强烈。我国古代就有优待高龄老人的文化传统,当前针对高龄老人的社会保障措施还比较缺乏,因此,社会保障制度改革必须重视高龄老人的需要,为他们构建完善的养老金体系、医疗服务体系、养老服务以及精神慰藉体系。     

我国社保基金筹集方式的探讨

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。由于我国目前全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方,优化社会保障基金筹集方式已成为我国社会保障制度改革的题中之义。     

贫困地区养老保险制度改革的方向与出路

党的十五大确定了我国社会保障制度改革的目标是：“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。”由于我国经济发展地区之间的不平衡,直接影响到社会保障水平的地区差别和城乡差别,特别是贫困地区原有的养老保险统筹层次少,覆盖面窄,法制化管理欠缺,保障水平低等,已不适应市场经济发展的需要。本文通过对“老、少、边、山、穷”的广西百色地区养老保险现状进行分析,探讨贫困地区养老保险制度改革的思路,为今后贫困地区的养老保险服务提供参考。一、…     

人文精神与社会福利

一、我国社会福利的改革进展与问题 近年来,我国的社会福利包括社会保障制度的改革取得了一些突破性进展,在城镇提出了建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障方式多层次、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系。针对弱势群体国家出台了     

社会保障制度改革的理性思考

我国的社会保障制度是在改革中建立和发展起来的,已经取得了初步成效,社会保障制度建立中遇到的问题也只有通过改革逐步加以解决。“十五” 计划纲要和《国务院关于城镇社会保障体系的试点方案》明确提出要“建立独立于企事业单位之外,资金来源多样化、社会保障规范化、管理体系社会化的社会保障体系”。这是一个重要的制度和重大改革举措。只有从根本上解决社会保障问题,社会主义市场