做好法规草案统一审议工作

法制委员会对法规草案进行统一审议，是立法程序中的一个重要环节，是对法规草案深加工、精加工的过程。在统一审议的过程中，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学立法、民主立法，对提高立法质量有着重要作用。     

关于地方立法实行统一审议制度的思考

地方立法实行统一审议 ,是立法法规定的一项新制度 ,也是地方立法体制的一项重要改革。实行统一审议制度 ,对于提高立法质量 ,克服地方立法中的部门利益倾向具有十分重要的意义。地方立法实行统一审议 ,就是根据人大代表、常委会组成人员、各专门委员会或有关工作委员会提出的审议审查意见 ,以及其他方面的意见 ,对法规草案进行统一审议把关 ,并且向代表大会或常委会提出法规草案审议结果的报告或法规草案修改稿和表决稿。实行法规统一审议制度是提高立法质量和效率的重要保证。目前 ,一些省市人大及其常委会已探索出开展统一审议工作的基本…     

关于地方人大立法审议机制的若干问题

依照法定程序审议地方性法规案，是省级地方人大立法活动的重要环节，也是省级地方人大及其常委会的重要职权。立法审议机制是否健全，直接关系到地方性法规的质量，关系到省级人大常委会的工作效率和法定职责的履行。二十多年来，上海市人大常委会在实践中不断探索和健全立法审议机制，积累了一定的经验。《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)施行两年来，市人大常委会依照该法的规定确立了统一审议机制，由市人大法制委员会根据常委会组成人员、有关专门委员会的审议意见和各方面的意见对法规草案进行统一审议，对于进一步提高常委会审议质量发挥了积极作用。     

对我省地方立法统一审议的一些思考

立法法第六十八条第二款规定：“地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。”这一规定确立了地方立法实行统一审议制度。为此，全国各地有地方立法权的人大都设立了相应的负责统一审议的机构——法制委员会，且大部分还设立了法制工作委员会，为人大及其常委会立法工作服务，为法制委员会的统一审议工作服务。     

如何理解地方立法中的“统一审议”

立法法第六十八条第二款规定 :“地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。”根据全国人大及其常委会议事规则 ,参照立法法有关法律案审议程序的规定 ,对地方立法中的“统一审议”可概括为 :对列入代表大会或常委会会议议程的法规案 ,在各代表团或常委会组成人员和有关专门委员会提出审议意见的基础上 ,由具有统一审议职能的机构进行审议 ,并向代表大会主席团或常委会提出审议结果的报告和草案修改稿。由此可见 ,“统一审议”包括三层涵义 :第一 ,统一审议的主体是具有统一审议职能的机构。这个机构必须是人民代…     

记录简报工作是提高常委会审议质量的一个关键环节

记录简报工作作为提高常委会审议质量的重要一环，是常委会审议当中一项重要工作内容，是审议意见形成的来源和基础，必须予以重视，采取措施，切实改进。     

让地方立法统一审议更趋完善——记四直辖市人大法制部门立法工作研讨会

地方方法实行统一审议，是立法法确立的一项新制度，也是地方立法体制的一项重大改革。目前，各地的统一审议工作都处于巩固提高和完善阶段，如何总结已经取得的经验和好的做法，如何解决在实践碰到的具体问题，如何积极探索进一步做好统一审议工作等等，这些都引起了人大法律工作者的思考。为此，上海市人大法制委员会、常委会法制工作委员会于5月29日至6月1日，     

审议地方性法规草案需注意把握的若干问题

近年来，在对地方性法规草案的审议中，时常遇到对立法中一些常见的问题争来争去，难以形成一致意见的情形。这一问题，不仅影响了审议的效率，有时也影响了法规的质量。对时常引起争议的问题，我们结合立法实践，不断进行研究，形成了一些基本意见和处理办法，并在审议工作中加以把握。     

出台制度加强专项工作报告审议工作

日前，抚顺市人大常委会根据监督法等法律法规，制定了《关于提高专项工作报告审议质量加强决议（决定）执行和审议意见办理工作的暂行规定》。规定对听取和审议专项工作报告议题的提出、计划的确定、会前的准备、审议的安排、决议决定的执行、审议意见的形成及办理等环节，     

法规草案解读：提高审议质量的有效形式

提高地方立法质量，常委会审议是关键环节。近年来，上海市人大常委会为了进一步提高常委会审议质量．在实践中探索了法规草案解读这一有效形式。     

做好审议报告这篇大文章

听取和审议专项工作报告，关键在审议；如何审议好专项工作报告，努力做好这篇大文章，是我们各级人大常委会。提高工作水平和实效的一个重要课题。     

浅谈如何提高常委会审议质量

常委会会议审议质量的高低，直接影响到人大常委会的决策水平和权威性。如何提高人大常委会审议质量？结合工作实践，笔者认为，应在会前、会中、会后三个环节下功夫。     

云南省制定地方性法规出新招——云南省人大常委会第五次会议审议通过《云南省实施妇女权益保障法办法（修订）》

本着突出加大妇女权益保障力度，着力体现云南特色的思想，云南省人大常委会以科学发展观为指导，加强和改进地方立法工作的方式方法，在修订《云南省实施妇女权益保护法办法（修订草案）》的审议中，注重落实和实践科学发展观，坚持以人为本、科学立法，民主立法，立法为民的精神，从抓提高立法质量和水平入手，对法规案进行字斟句酌的研修，     

石狮：致力提高专项工作报告审议质量

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方各级人大常委会行使监督权的主要形式，也是开展经常性监督工作的重要内容。石狮市人大常委会围绕“选准、谋深、把严、审透、抓实”的目标，坚持从精心把握选题、调研、初审、审议和督办等关键环节入手，在提高常委会会议审议报告的质量和水平方面进行了大胆的探索和积极的实践。     

服务大局 立法为民 努力提高地方性法规案审议质量——省人大常委会地方立法统一审议工作综述

统一审议是地方立法工作的重要环节,担负着维护国家法制统一、提高立法质量的重要职责。2008年换届以来,省人大法制委员会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,始终把服务全省经济社会发     

在审议效果上下功夫

审议“一府两院”工作开展情况，是人大依法履行监督职权必不可少的重要手段之一。目前，人大在审议监督方面，存在着审议质量不高，审议深度不够，审议效果不明显等问题，为提高人大审议监督效果，提出三点建议：     

把脉就诊 对症下药——金溪县用“三味良药”提高常委会会议的审议质量

为了切实提高常委会会议的审议质量,增强监督工作实效,金溪县新一届人大常委会成立之后,借监督法正式实施之契机,进一步健全和完善了有关制度,针对过去常委会审议质量不高的问题,把脉就诊,对症下药,在改进议事方式、完善议事程序等方面进行了积极的探索，“三味药”下去，常委会审议质量得到较为明显的提高。     

提高人大常委会审议质量进一步促进监督法的贯彻施行

提高常委会会议的审议质量是贯彻落实监督法,提高监督实效的重要方面。监督法规定了各级人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查报告的程序,其中最关键的环节是常委会会议审议。如果审议质量不高,提出的审议意见缺乏针对性和可操作性,难以在实际工作中得到落实,不仅会影响法律的严肃性,也将对人大工作产生消极影响。为此,必须高度重视常委会会议审议质量,从选题、调研、初审、审议和意见落实等环节入手,不断提高常委会会议的审议质量。     

人大代表请用好你的代言权

听取审议各项工作报告．是人大代表在人民代表大会会议期间的一项主要工作．近年来．尽管各级人代会的审议效果有了一定的提高，但实事求是地讲．一些代表在审议时不发言．或者提不出有质量的审议意见。一些代表审议发言，要么只是热衷于重复报告中的成绩．不触及问题和矛盾；要么避重就轻．缺点应有的力度和深度．审议发言效果不佳。归纳起来代表审议发言大致有这么几种类型：     

临清市人大：严把“四关”提高审议质量

近来，临清市人大就如何提高常委会审议质量，进行了持续而深入的探索，严把“四关”做好审议工作。科学选题关。要围绕党的中心工作、重要法律实施、人大及其常委会决议决定的执行、群众普遍关心的重大问题选择议题；通过在新闻媒体开通征集渠道、发放征求意见信、召开座谈会等形式“公开征集”监督议题，体现公开性。