附条件不起诉适用规则详解

附条件不起诉制度作为一项新的诉讼制度,对于教育挽救涉罪未成年人和丰富检察机关的不起诉裁量权,具有重要意义。但是,由于《刑事诉讼法》的规定较为原则及相关司法经验不足,附条件不起诉制度的落实仍存在诸多实务问题,亟待研究和解决。为正确适用附条件不起诉制度,我们需要紧密结合司法实践,从附条件不起诉的条件及期限、程序适用、监督考察、救济与撤销等多方面综合把握,如此才能将法典上的原则性规定正确适用于司法实践。     

守护“保命钱”的人

"医保基金是职工的'救命钱',而医院和医生手上的笔是医保基金的'水龙头'。"2003年初,浙江省湖州市医保社会监督管理机制建立,发动社会力量参与医保监督管理,从全市的离退休人员、企业劳资管理人员中,选聘10多位业务素质较高的人员担任义务监督员……对定点医院、药店在经营过程中是否真正落实医保协议管理的有关规定进行暗访。     

劳动就业、失业、再就业有界定

劳动和社会保障部近日发出了《关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函》。这份文件对就业方面的一些问题做了最新的界定。     

构建网络犯罪全球治理的路径

网络技术的发展在为我们的生活带来便利的同时由此带来的问题也日益突出,其中之一就是网络犯罪.网络犯罪逐渐成为国际性问题,但目前国际社会就该问题的解决并未形成全球性公约,有的只是区域性文件,《网络犯罪公约》是其中最具影响力的公约.本文通过对《网络犯罪公约》制定背景、主要内容和利弊分析得出该公约并不能成为打击网络犯罪全球性公...     

"断卡"行动中帮助信息网络犯罪活动罪的司法实务适用难点及出路

"断卡"行动开展以来,严厉打击了"两卡"的违法犯罪活动,对电信网络诈骗犯罪现象予以震慑,但在司法实务中关于涉卡人员的构罪标准、罪名认定、一罪数罪认定等问题五花八门,最终导致同案不同判、打击力度不够、扩大解释司法解释等问题.     

重塑基层干部形象的道与术

近些年来,我国社会舆论对基层干部有不少负面看法.基层干部负面形象的形成,有体制及舆论方面的原因,也有干部自身的原因.重塑基层干部形象需从体制、舆论及干部自身等多方面人手. 乡镇街道"巴掌大的权力"要担"天大的责任" 在职权上,乡镇、街道可谓"没有子弹的枪"——既缺乏执法权又缺少工作手臂,在职责上却"巴掌大的权力"要担"天大的责任".省、县、市级政府均可用文件落实文件,可乡镇、街道却不行,他们必须通过因地制宜、因人制宜的具体行动,才能将政策落实到田间地头、坊间邻里.     

我国《民法典》增设"居住权"制度的实务分析

为贯彻落实党的十九大报告提出的多层次住房政策,我国施行的《民法典》增设"居住权"制度,为我国现实的养老和住房矛盾问题给予了制度支撑.本文将从"居住权"的定义和制度设立背景入手,阐明居住权的设立方式及需要关注的实务要点,并逐步深入剖析居住权制度在实务层面给社会及审判活动带来的重要影响.     

浅谈强制执行公证的实务办理

《公证法》第37条规定:"对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书,债务人不履行或不适当履行的,债权人可以依法向由管辖权的人民法院申请执行。"对债权文书赋予强制执行效力,使追偿借款的文书不必经诉讼程序直接具有强制执行力,对于保障债权人的利益起到了非常重要的作用,但在实务中却存在许多问题。本文从办证程序入手,针对强制执行公证办理实务中存在的问题,提出解决的建议。     

认缴制下实务操作中对有限责任公司股东依据认缴或实缴比例确定表决权之探讨

股东表决权是股东各项权利中最根本的权利,其基于股东的出资义务而享有,在目前认缴制下股东选择以认缴出资比例还是实缴出资比例行使表决权受困于法律条款的不明确、司法审判的不一致、登记机关的约束和股东对专业知识及实务经验的缺乏.为解决股东的困扰,建议从司法和实务两方面予以完善:司法方面建议将《全国法院民商事审判工作会议纪要》(...     

浅析林业综合行政执法中存在的问题及对策

林业综合行政执法存在多头治林、部门职能重合、执法机构不健全等问题,本文通过论述林业行政执法中存在的主要问题,从林业行政执法方式、执法队伍建设、执法监督等方面提出解决的对策与措施,以提高林业行政执法的水平,有效打击破换森林资源的违法犯罪行为,推动林业建设的持续稳定发展。     

农民工纳入北京城镇职工医保解析

日前,北京市人力社保局在《基本医疗保险有关问题的通知》中指出,按照1％比例缴纳医疗保险的农民工将向城镇职工基本医疗保险制度看齐.这一政策的出台,享受职工医保的又新增了农民工这一新生力量,首次打破了参保人员身份和地域界限,确保农民工纳入本市城镇职工基本医疗保险制度体系.届时,与用人单位建立劳动关系的本市及外地农民工,都统一并人城镇职工医保范围.与城镇职工一样,缴纳医疗保险费,持社保卡就医,享有门诊报销.     

保护与惩治之间:未成年人犯罪刑事政策的争议焦点与类型区分

现有关于未成年人犯罪刑事处遇政策或刑事责任年龄的争议主要存在双方各说各理而论争焦点不明晰、非此即彼而类型区分不明显的特点,其中围绕的核心政策取向不仅是一个刑法问题,对于这一问题的澄清、解决具有现实紧迫性。应对未成年人犯罪,需要在"责任、惩治"与"复归、保护"的政策之间进行拿捏,保护与惩治属于两个不同维度的未成年人犯罪刑事处遇政策,对于"保护"偏绝对化的现实状况,需要"惩治"的消解与补充。应破除"刑不上未成年"的思维窠臼,抑制犯罪,刑罚的威慑效果是不可或缺的。散见于不同司法解释文件的分类思想并未得到理论上的系统梳理与总结。应当就不同类型的未成年人犯罪适用不同的宽严政策。     

个人信息保护之隐私政策的适用

现如今,智能手机里众多APP都存在隐私政策的相关文件,其可以构建个人信息主体与相关网络服务提供者之间的平等关系.为充分保护个人信息安全,制定隐私政策是当前信息保护领域网络服务提供者自我约束的主要途径,告知用户如何收集、处理个人信息以及与第三方共享信息等.从免费服务的基础出发,如果用户不授权相关网络服务提供者对个人信息的...     

大力发展人民调解稳步推进社会和谐

近年来,我国出现诉讼爆炸,法院案多人少,于是相关专家学者和实务界人士纷纷重新探讨人民调解制度.笔者探讨了人民调解的涵义、特征、人民调解制度的涵义、现阶段人民调解制度存在的问题以及大力发展人民调解的必要性,提出了解决相应问题的路径.     

档案管理电子化与电子文件归档管理的探讨

档案工作者对电子文件和电子档案的管理问题越来越关注,其原因是:一方面由于文件产生的数量急剧增加,形式不断翻新,而且有不少已经进入归档阶段并转化为电子档案；另一方面不少档案工作者对电子文件的认识还比较肤浅,而且由于信息技术发展太快,难以找到完全一致的、一劳永逸的解决方法.本文以我国对此问题的主要研究为基础,分析和介绍解决...     

中国整体改革“深水突围”

从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这个纲领性文件的政策导向看,中国改革将经历一次浴火重生式的"整体突围",新一轮整体改革再启航,习李新政正在下一盘利于当前和长远的"大棋"。当前,中国改革已进入攻坚期和深水区,"增量改革"走到负效应临界点,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史问题仍然很多,改革难度也越来越大。官方喉舌《人民日报》发出了     

创新产业工人发展制度——摘自《新的使命和担当》

正习近平总书记指出,"全心全意依靠工人阶级,既要解决认识问题,更要解决实践问题,不能只当口号喊、标签贴,而要贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面,落实到党和国家制定政策、推进工作全过程,体现到企业生产经营各环节,不断营造环境、搭建平台、畅通渠道、创新方式,     

公共政策制定中的系统分析——以《M校关于加强学生宿舍电器使用管理的规定》为例

政策制定者在制定时缺少系统分析,导致该政策在具体执行时产生了执行效果时好时坏地循环往复、根本问题得不到解决、政策执行过程中产生副作用等各种问题.通过对政策的系统分析,我们可以找出这些问题产生的根本原因,并给出解决方法.同时我们也可以看到,系统分析是一个成功政策制定过程中必不可少的要素,并且系统分析本身也需要能够使其健康成长的必要基础.     

开创中非互利合作的新纪元——从中非合作论坛北京峰会看中非关系

盘点2006年的中国外交,非洲自始至终都是一个亮点.中国政府虽未把这一年正式定为"非洲年",但中非之间的外交互动却是接连不断.新年伊始,中国政府发表<中国对非洲政策文件>,这是继2003年10月中国政府出台<中国对欧盟政策文件>之后的第二个对外政策文件.     

标准化票据在实务运作中的问题与法律解析

为了规范标准化票据融资机制,更好地服务中小企业和供应链融资,中国人民银行2020年6月28日发布《标准化票据管理办法》,并自2020年7月28日起施行。但在发行了58只标票产品之后,市场便再无新发。通过对其实务运作的“回头看”,发现标准化票据的发行与推广仍存在一些不足,诸如法律结构不甚清晰、与现行法律性文件规定不统一等。对此,本文通过分析实务中产生的问题,重点对标准化票据的信托逻辑、与《票据法》和《资管新规》的衡平衔接等方面进行分析,并提出相应对策和思路,以期标准化票据的华丽重启。