加强城市社区党组织书记队伍建设的实践与思考

城市社区党组织书记是基层党组织书记队伍的重要组成部分,是社区党组织班子的“班长”,“班长”素质的高低,能力的强弱,在很大程度上关系到党组织战斗堡垒作用的发挥和凝聚力、战斗力的体现.要通过多种措施加强城市社区党组织书记队伍建设,建立一支服务人民群众、促进社区和谐的城市社区党组织书记队伍.     

如何加强社区党组织书记队伍建设

近年来，满洲里市高度重视社区党组织书记队伍建设，将选好社区党组织负责人作为工作基础，建机制、强培训，通过多种途径、多种办法，努力提高社区党组织书记队伍的能力素质，通过公开招聘、竟争上岗、公推直选等方式，选好配强党组织班子，全面提升社区党组织负责人的综合素质和党性修养，努力使其真正成为社区建设的“掌舵人”和“领头雁”。虽然我们在加强社区党组织书记队伍建设方面取得了一定的成效，但随着社会化管理水平和群众对社区服务多元化需求的日益提高，对加强社区党组织书记队伍建设工作也提出了更高的要求。通过调研，笔者认为要在发现人才、健全机制、强化培训、加强力量几个方面入手，完善制度、落实措施，让他们在政治上有奔头、经济上无隐忧、思路上有想法、工作上有干劲，最终达到打造高素质社区党组织书记队伍，全面提升社区党建工作水平的目的。     

关于学习的问与答——来自浙江省有关县、乡、村建设学习型党组织的实践

当前，全党各级党组织正大力推进学习型党组织建设，一些基层的学习活动也搞得有声有色。本期我们对浙江省嘉善县委书记张明超、舟山市定海区册子乡党委书记张臣达、余姚市泗门镇谢家路村党委书记钱建康进行了专访，请他们对有关问题进行回答。同时，我们将上述三级党委书记提出的问题转请浙江省委常委、宣传部部长、省委建设学习型党组织协调小组组长茅临生同志作答。     

城市化进程中如何发挥基层党组织的引领作用

当前，大兴新区城市化进程即将进入回迁后的社区建设阶段。农村新社区的形成必然出现新问题，给基层党组织的工作带来新挑战。基层党组织如何充分发挥引领作用，有序、有效、有力推进城市化，大兴新区作为北京市域南开发重阵，在回迁社区党组织设置模式、功能定位等方面，进行了一些有益的调查与研究。     

双宁市突出“三个重点”全力抓好社区党组织书记队伍建设

为全面加强社区基层组织建设，扎实推选“五有一创”工程，双辽市结合基层组织建设年，突出“三个重点”全力抓好社区党组织书记队伍建设。     

六抓推进服务型党组织建设

在全县9个乡镇、66个村社区和9个县直部门共84家单位安装了群众留言板,收集群众诉求,开展为民服务活动。梁河县以"六抓"为载体,狠抓落实,推进基层服务型党组织建设工作取得明显成效。抓班子带队伍,提升服务能力。一是抓好班子建设。在机关党组织,党总支书记由正科级党员干部兼任,党支部书记由班子成员或优秀党员干部兼任;在非公经济组织,由出资人或企业负责人兼任党组织负责人;在村级党组织,按照"三培养"的要求,通过党组织换届,将群众公认、办事公道、能力     

城市化进程中如何发挥基层党组织的引领作用

当前,大兴新区城市化进程即将进入回迁后的社区建设阶段。农村新社区的形成,必然出现新问题,给基层党组织的工作带来新挑战。基层党组织如何充分发挥引领作用,有序、有效、有力推进城市化,大兴新区作为北京市城南开发重阵,在回迁社区党组织设置模式、功能定位等方面,进行了一些有益的调查与研究。在推进农村城市化进程中,基层党组织发挥引领作用面临的新挑战城市化进程的复杂性给基层党组织带来新挑     

施工企业党组织书记的现状调查与思索

党；的十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”、“加强基层党组织带头人队伍建设”．更加凸显了“抓书记”在基层党组织建设中的重要位置。如何围绕这个目标深入推进“强基工程”．关键是要建设一支能力强、本领好、威信高的党组织书记队伍。为此，笔者根据本单位党组织书记队伍的现状．对如何磁解这支队伍年龄大、配备难、能力弱的问题．以及基层党组织书记如何发挥作用进行了简要探析。     

集团联建的集合效应——武隆县集团式结对联建基层党组织活动侧记

2007年5月，武隆县委提出开展“集团式结对联建基层党组织”活动，全县79个机关事业单位、32个企业党组织组成20个联建集团，分别与26个乡镇84个贫困村党组织和7个社区党组织结对联建，以联同组织生活、联同认岗领责、联同队伍建设、联同谋划发展、联同排难解困、联同考核评议等“六联同”活动为载体，统筹城乡基层党组织建设，促进城乡统筹发展。     

问计基层 破解难题

在“万名组织部长下基层”活动中，笔者围绕加强村（社区）党组织书记队伍建设这个课题进行调查研究，有针对性地实施了村（社区）党组织书记岗位“六个强化”，较好地破解了党组织书记队伍建设的难题，取得了明显成效。     

夯实基础筑牢基石成就基业——基层党组织工作掠影

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。广大基层党组织以开展基层组织建设年为契机，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以下7个基层党组织就是创建优秀基层党组织的代表，他们在不同的领域、以不同的特色，发挥着坚强堡垒的作用。     

基层党组织书记培训教材

为帮助广大基层党组织书记掌握应知应会的基本知识和操作实务、学习借鉴先进基层党组织的鲜活经验,中央组织部党员教育中心组织编写了“基层党组织书记培训教材”,作为“全国党员教育培训教材”之一。本套教材共6册,其中,《基层党组织书记案例选编(农村版)》《基层党组织书记案例选编(社区版)》《基层党组织书记案例选编(国企版)》《基层党组织书记案例选编(高校版)》等4册现已出版,《基层党组织书记理论知识读本》《基层党组织书记工作实务》即将出版。     

崆峒区实施“五项工程”扎实推进基层组织建设年活动

平凉市崆峒区以“强组织、增活力、促发展”为主题，大力实施“五项工程”，扎实开展基层组织建设年活动。实施“素质提升”工程。开展农村党组织书记、新党员、大学生村官、党员创业技能4项培训，提高党员干部的整体素质和能力。开展党建人才培养工程，建立农村、社区、非公有制企业等基层党组织书记后备干部人才库。实施“示范引领”工程。     

“星级评定”激发社区党组织书记活力

按照党的十八大提出的"加强基层党组织带头人队伍建设"的有关要求,沈阳市东陵区(浑南新区)在社区积极推行权责统一、操作规范、考核严格的星级评定考核管理制度,努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区党组织书记队伍。明确标准,合理定星。制定《星级评定考核办法》,进一步明确岗位责任、工作目标,把社区党组织书记的工作业绩、网格化管理和群众的满意度作为考核的重要内容。《考核办法》设定了三个星级     

随州市：“五项工程”给力基层组织建设年

湖北省随州市通过实施五项工程切实将基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务群众上来。一是实施“素质提升”工程，打造引领发展的骨干队伍。他们组织基层党组织书记集中轮训，采取走出去学、请进来教、学用结合等形式强化党员队伍建设。     

兴文县：分类推进服务型党组织建设

今年，兴文县多元化设计服务型党组织建设载体，促进基层党组织功能转型。开展“五帮村”活动，推进机关党组织“组团服务”基层。从机关干部、政法干警、高校毕业生、科技工作者和社会成功人士中择优选派1000余名党员干部和优秀人九组团进入全县257个村（社区），为基层群众提供组团式服务。实施“五基本”建设，推进农村党组织“规范服务”群众。通过规范基本队伍、活动、制度、阵地、经费，着力解决村级党组织活动、队伍建设以及为民服务随意性大等问题。开展“帮联”活动，推进非公党组织“全面服务”发展。     

持续开展系列培训全面提升基层党组织建设水平

基层党组织是党在军队全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设根本在于抓住关键人。近年来，在上级党委机关的大力指导和帮助下，我们坚持以能力建设和先进性建设为主线，把培养过硬的基层党委（支部）书记、党小组长、党员队伍作为加强基层党组织建设的关键环节，持续开展系列培训，不断铸牢思想根基，锤炼能力素质，激发建设活力，全面提升了基层党组织建设水平。     

共驻共建 结对帮扶 加强基层党组织阵地建设

近年来，西宁市把农村和城市社区基层党组织活动阵地建设作为加强基层组织建设、巩固党在农村、社区执政地位、提高基层党组织执政水平的重要手段和载体，采取有效措施，不断加大投入，使基层党组织活动阵地建设取得了明显成效。     

农村党组织书记要强化四种意识

农村党组织书记是村领导班子的带头人，与基层农村党员群众联系最为密切，是农村党组织发挥领导核心作用的关键，是农村基层党组织建设的第一责任人。在创先争优活动中，农村党组织书记要强化四种意识，认真贯彻“书记抓，抓书记”责任体系。     

曲靖开辟基层干部选拔“快车道”

曲靖市探索出台《关于从行政村（社区）党组织书记、主任中选拔乡镇（街道）党政班子副职的意见》，从三个方面开辟基层一线干部选拔“快车道”。一是拓展基层一线干部选拔渠道。从2010年开始，每个县（市、区）每年从行政村（社区）党组织书记、主任中至少选拔2名担任乡镇（街道）党政班子副职，力争到2015年，每个乡镇（街道）党政班子副职中有1名担任过行政村（社区）党组织书记或主任。