打好“统筹牌” 形成区域化党建新格局

<正>随着农村综合改革和"三化"互动统筹城乡的不断深入,党在农村传统的组织体系、服务方式表现出诸多不适应,党组织的凝聚力和战斗力受到了影响。因此,农村基层党组织必须改革组织体系、优化运行机制,整合资源发挥最大效益,统筹区域服务着力凝心聚力,形成以党组织为核心的协同共治管理格局。统筹服务组织,服务主体由"各自为政"向"群策群力"转变。江安县围绕区域发展统筹组织设置,按照地域相连、基础相似、产业相近、服务相通的村     

规范“一票否决”

<正>为加快乡镇政府职能转变,提升服务效能,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活动,未经省级党委和政府批准,不得对乡镇设置"一票否决"事项。"一票否决",作为上级部门督促下级做好工作     

独山“12556”改革探索

正18个乡镇撤并为8个镇,133个行政村、9个居委会分别缩减为57个和7个——作为黔南州乡镇行政区划改革工作的试点县,独山县交出了一份令人瞩目的成绩单。三年酝酿,一年实施,围绕"12556"管理体制改革新思路,独山县夯实基础建平台、优化结构强服务、聚集资源惠民生,不仅顺利完成了乡镇行政区划改革,还率先启动村     

从“催粮要款”到“粮食直补”

1994年,我大学毕业后被分配到乡镇工作。那个时候,不管你是学什么专业的,在乡镇只有两项工作,这就是收公粮和抓计划生育。一年有大半年的时间是"催粮要款"。除了农业税,还有教育附加费,乡统筹、村提留等"三提五统"。     

农业变产业 “空壳”变“实体”——务川自治县“三捆绑五统筹”发展村级集体经济

正务川自治县以精准扶贫为抓手,结合区域实际,各村相继开办实体公司、企业,抱团发展壮大村级集体经济,探索出一条贫困乡村发展集体经济的路子,逐步改变了过去村集体"一穷二白"的面貌。"不仅村集体有了收入,更重要的是让外出务工人员能回乡就业创业,让留守老人、留守儿童感受到亲情关爱……"今年以来,务川自治县紧紧围绕产业布局和资源优势,采取县委统揽调度、乡镇统筹布局、村级统筹抓落实;捆绑产业、捆绑企业、捆绑项目、"捆绑"致富能人、捆绑     

都匀市“十二五”改革发展十大亮点

正"十二五"期间,都匀市统筹推进"五位一体"建设,紧扣主基调主战略,按照"一圈两翼"发展格局,不断加快"做强城市、做大乡镇、做美农村"的全面小康新都匀建设步伐,在激烈竞争中创造了发展优势、在抢抓机遇中培植了发展后劲、在改革开放中改善了发展环境,实现经济赶超跨越。经本刊记者汇同都匀市相关部门疏理,都匀改革发展呈现十大亮点:     

义务教育保障制度三十年

改革开放三十年来,我国叉务教育保障制度经历了"以乡镇为主"、分税制背景下的"以县为主"、税费改革下的"以县为主"、经费省级统筹、管理以县为主四个发展阶段.义务教育保障制度的演变过程,折射出我国教育在改革开放的历史背景下,三十年来改革、发展的巨大变化和伟大成就.     

胶州市行政执法新路径探索

<正>一、集中权限、重心下移,创新执法模式在综合行政执法试点改革工作中,涉及胶州市35个执法部门、46个职能科室,涉及面广、利益调整复杂。本着"相对集中、统筹管理、权责统一"的原则,认真梳理市镇两级执法机构和事项,在机构编制暂不变的情况下,以联合执法模式为主,先行组建集中执法改革联席会议,办公室设在法制办,具体     

在乡镇当“官”

<正>阅读提示金秋时节,全国的乡镇干部们收到了一份来自中央的"厚礼"——中共中央办公厅印发的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,其核心思想非常明确:更加重视关心乡镇干部。《意见》关于乡镇干部考录、能力锻炼、管理监督和选拔任用等方面的规定可谓亮点纷呈,如"县级机关不得变相占用乡镇编制"、"乡镇领镇编制、乡镇领     

海淀区推动专业部门下沉社区办实事

社区居民有难事,居委会主任作为社区"格长"可以直接给街道、公安、城管、交通等13个部门的人员"派活儿",用最短的时间将问题解决。这在海淀区29个街道乡镇将变为现实。今年,海淀区启动社会管理体制改革,通过体制机制创新,加大街道乡镇对属地力量的统筹。公安、城管等13个专业部门及各街乡镇工作力量,全部下沉到社区网格。各部门工作人员在网格中实名公示,并由"格长"负责统筹调遣,小事不出社区就可以快速解决。海淀区社会办副主任吴希采介绍,这次海淀区启动的社会管理体制改革,其核心就是要增强街道乡镇的统筹协调能力,把各方面力量拧成一     

“五个统筹”:社会主义市场经济规律的深刻认识

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,完善社会主义市场经济体制要贯彻"五个统筹"的要求,即"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放"。按照"五个统筹"的要求提出改革目标,体现了经济社会和人的全面发展观,体现了改革发展稳定三者紧密结合、相互统一的战略思想,反映了我们党对发展社会主义市场经济规律的认识不断深化。我们必须认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。     

钟山:“三变”助推脱贫攻坚

<正>钟山区坚持以"三变"改革为抓手,紧紧围绕统筹城乡抓发展。针对农村缺资金、缺资源、缺经营主体的现状,从资金入手、从金融破题,充分考虑到贫困群体较为脆弱、经不起折腾、承担不起颠覆性失败的风险,按照"统筹城乡发展,城市支持农村"的思路,以城市停车场、特色街区、广告牌等政府"稳赚不赔"的公共资源和优质旅游景区、专业合作社特色产业     

进一步深化河南省乡镇机构改革的前瞻性研究

我国新一轮乡镇机构改革即将启动.河南省是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一产粮大省.乡镇工作作为政府工作最基础的环节,其改革和运行情况如何,关系尤为重大.应在明确进一步深化乡镇机构改革的指导思想、目标任务和基本思路的基础上,扎实推进乡镇政府的"两转两提",建设服务型乡镇政府;调整乡镇政府人员管理政策,完善乡镇政府人事管理机制;改革县乡管理体制,理顺县乡关系;改革乡镇事业单位服务体制,建立"以钱养事"的服务机制.     

党员群众满意是村“两委”换届的最高追求

建平县共有村级党组织260个、农民党员13495名,有村民委员会249个、选民36万人。能否利用换届的契机把一批想干事、能干事、干成事的优秀人才选进村"两委"班子,直接关系到全县农村改革发展稳定的大局。为了推进全县村"两委"换届选举工作顺利进行,在统筹抓好各项工作的同时,我重点调研走访了12个乡镇中28个换届重点、难点村,并在选举日观摩、现场指导了两个村的选举。在调研走访和现场指导过程     

抓好“五个年” 贯彻落实党的十八大精神

铁岭县委组织部提出,2013年全县组织工作要重点抓好"五个年",切实把十八大提出的新思想、新任务、新要求落实到组织工作具体实践中,进一步提高组织工作科学化水平,确保新一年工作彰显新气象、开创新局面。一是抓好"干部作风强化年"。以抓好换届后乡镇领导班子思想政治建设为重点,统筹抓好"关键岗位、关键时期、关键年龄段"干部的思想政治教育工作;以     

“三变”变出新天地——水城县农村资源改革探索

<正>2014年,水城县通过农村资源变股权、资金变股金、农民变股民的"三变"改革,创新了精准扶贫模式,完成了6个贫困乡镇"减贫摘帽"和3个贫困村"整村推进",减少农村贫困人口40242人。5月15日,中国扶贫发展中心主任曹洪民率国务院扶贫办调研组到水城县调研农村资源变股权、资金变股金、农民变股民"三变"改革工作,对取得的成绩给予充分肯定,认为水城县"三变"改革理念新颖、机制灵活、特色突出、效果明显。水城县辖33个乡镇,境内喀斯特地貌突出,生态脆弱,水土流失严重,农业种植以玉米、土豆、水稻为主,城乡二元结构矛盾十分突出。按     

“第一责任”的贵州答卷

贵州把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,统筹抓好"发展第一要务"和"稳定第一责任",积极为群众排忧解难,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,收到了良好效果。当前,贵州正处在经济发展加速期、社会矛盾凸显期,做好新形势下的群众工作,关系改革发展稳定大局。贵州把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,统筹抓好"发展第一要务"和"稳定第一责任",全省上下齐心协力、真抓实干,大力开展"四帮四促"、"帮联驻"、"三访"等活动,积极为群众排忧解难,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,收到了良好效果,涌现出贵阳社会管理创新、"余庆经验"、铜仁社会稳定风险评估、毕节"三级     

任县:念好便民服务“五字诀”

<正>为进一步深化"三级平台"建设,提升服务群众效能,任县念好"优、严、实、广、新"五字诀,重点加强乡镇便民服务中心和村便民服务站建设,着力打造升级版便民服务体系。立足"优"字,提高代办质量。各乡镇便民服务中心主任均由1名乡镇副职担任,从事日常管理协调工作。各乡镇抽调政策水平高、业务能力强的干部作为各便民服务窗口的代办员,村便民服务站由村"两委"干部和     

德江兑现“党建派遣单” 发现问题“不客气”

<正>今年,德江县从乡镇、县直部门抽调21名骨干组成7个督查组,由主要领导干部带队,采取明察暗访、随机抽查、电话调查、定期督查、交叉检查等方式,对"第一书记"兑现"党建派遣单"情况进行专项督查。对"党建派遣单"完成效果不明显、工作推进不力的,严肃责任追究;对驻村干部和"第一书记"岗位纪律执行较差的,实行"召回",责令其自费到县委党校进行为期15天的"补课";对工作开展效果不明显的,本人和派出单位、所在乡镇都会被约谈;对不服从组织安排和管理的,作出待岗甚至免职处理。根据前3次督查通报,全县共有21名驻村干部、4名"第一书记"、16个县直部门和7个乡镇、10个村(社区)被通报,每个被通报的单位,年度基层党建工     

“红色”引领促“绿色”崛起

<正>今年以来,都兰县把党建工作与城乡发展同部署、同规划,在开展扶贫攻坚和环境保护大会战的同时,将党组织载体、基层乡镇发展有效融合,用"红色"党建推动非公企业、产业乡镇、和谐乡镇的"绿色"崛起。党建与环保融合,打造"绿色"企业。都兰县各级党组织做到"四个到位",以高度重视的思想认识自觉配合做好环境保护工作。一是召开专题会议。召开非公企业党组织"三个讲清楚"工作会议,要求全县非公企业党组织将环