加强国有资产监管防止国有资产流失

国有资产是社会主义公有制的存在形式,是建设有中国特色的社会主义、走向共同富裕的物质基础。近年来,由于种种原因,国有资产通过各种渠道流失,流向集体,流向个人,流向外商,其数字惊人,后果严重,值得引起党和国家的高度警觉。1994年仅对12.4万户国有企业清产核资调查统计,资产损失及挂帐就达4438亿元。据调查了解及大众传媒披露,国有资产流失的渠道五花八门,非法攫取国有资产的手段触目惊心,其流失的“黑洞”有以下10种:     

国企分类改革必须对应国资分类监管简

党的十八届三中全会提出了国有企业分类改革以及“以管资本为主加强国有资产监管”的国有资产监管新体制。这是深化国有企业改革、完善国有资产监管体制的重要举措。然而，必须认识到，“以管资本为主”的国有资产监管体制并不适合于所有类型的国有企业。如同国有企业必须分类改革一样，国有资产监管应该根据不同国有企业的功能实行分类监管。     

北京市国有资产管理体制改革的思路及政策建议

建立适应社会主义市场经济要求的，科学、有序的国有资产管理体系，探索国有资产管理和营运的合理形式和途径，既是摆在我们面前的一个十分重要的理论课题，更是深化国有企业改革过程中一个亟待解决的实践问题。本文力图通过对北京市国有资产管理体制现状的分析，结合国内国有资产管理体制改革的实践，提出北京市国有资产管理体制的改革模式，对建立国有资产营运体系及相关问题提出政策建议。 北京市国有资产管理 体制现状及存在问题 １．北京市国有资产布局 北京市国有资产布局的特点是，分布面广、占社会总资产的比重大、对国内生产总值的…     

积极推进国有资产管理体制改革

党的十五届四中全会明确提出要“转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。”从我省国有资产管理工作实践中，我们深深感到：体制不改革，国有资产经营管理责任就无法明确，调整布局、优化结构、保值增值、提高效益、防止流失就无法落到实处，国有资产管理工作就只能头痛医头，脚痛医脚，也就无法从根本上推进国有企业改革和发展。一、正确认识国有资产管理体制改革的重要性推进国有资产管理体制改革，必须正确分析认清国有资产经营管理状况，明确改革方向和工作思路。党的十一届三中全会以来，我…     

国有资产管理经营的改革趋势

国有资产管理经营的改革趋势王永清，孙建生，王秀君，杨占辉在深化改革的过程中，认清企业国有资产管理经营改革发展趋势，对于提高预见性，把握改革的方向，不断把改革引向深入，促进现代企业制度和社会主义市场经济体制建立，具有重要意义。总的看，目前企业国有资产管...     

国有资产流失谁之过——解读国有资产“冰棍现象”

当前，我国正处于新旧体制的转换过程当中，对国有资产管理的改革最为频繁和激烈。一些国有资产使用者往往打着改革的旗号，乘体制转换之机，在国有企业改制、并购和资产重组中，内外勾结，通过暗箱操作，或故意低估国有资产，或化“公”为“私”．或监守自盗，使国有资产受到巨额损失。人们把这种国有资产流失就像“冰棍”     

国有资产流失黑洞透视

国有资产,40多年社会主义建设的积累,12亿劳动人民的血汗,共和国生存与发展的“家底”。然而近几年来,我国国有资产每天大约流失1亿元,到目前为止,至少有5000多亿元国有资产流失。所以,如何保护国有资产的问题已成为经济体制改革中亟待解决的重要课题。那么,国人要问:国有资产都流向哪里去了?     

健全完善福州市国有资产管理、监督、营运体系--学习党的十五届四中全会《决定》的一点体会

中共福州市委七届十二次全会通过的《加快国有企业改革和发展的决议》对改革国有资产管理方式提出：健全完善国有资产管理、监督、营运体系；加强对国有资产的监管；切实搞好国有资本营运等三点要求，这是贯彻落实四中《决定》提出的“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工负责的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。允许和鼓励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”以及解决我市国有企业改革和发展中存在着产权制度改革未到位、国有资产营运体制未健全的深层次矛盾和问题的具体措施。…     

县区行政事业单位固定资产管理刍议

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，对构建与完善社会主义财政预算管理体制，改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。     

理论文萃

国企改革应建立 新的改革推动机制 闵昱在２００１年第１期《中国改革》杂志上撰文认为，长期以来，参与国有企业改革的只有政府和国有企业两方，但这两方都不能成为真正推动国有企业改革的最佳力量。首先，政府作为国家的代表当然对大面积亏损的国有企业的改革有着强烈的愿望和要求，但主要依靠政府来推动国有企业改革则是不恰当的也是不可能的。因为国有企业改革的主要方式即国有资产从竞争性领域退出将减少以致消除政府管理国有资产的具体部门和具体官员手中的资源和权力。这些部门和官员是国有资产存在的既得利益者，他们不仅不会成为推…     

论国有资产管理体制的改革

论国有资产管理体制的改革罗元明一、国有资产的现状我国国有资产的现状可以从四个方面加以概括：（一）从我国的国有资产总量来看。建国以来，经过全国人民四十多年的艰苦创业，已经积累起巨额国有资产。据统计，截止１９９２年底，我国国有资产的帐面净值为３０．６９７...     

深化对国有资产管理体制改革的认识

建立新的国有资产管理体制,标志着我国经济领域的改革将从单一的国企改革、国有经济战略调整和国有资产管理跨入建立国有资产管理体制的综合性改革新阶段。科学认识国有资产管理体制改革的目标,准确把握国有资产管理体制框架及运行体系,加强国有资产管理的配套性改革,对建立新的国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

国有资产管理体制改革的几个问题

改革国有资产管理体制就是要推进国有资产的市场化运作,重点是解决国有资产的有效经营问题。在新的国有资产管理体制框架内,企业法人治理结构如何规范运作,管资产和管人、管事相结合与《公司法》、《证券法》的关系如何协调,这是国有资产管理体制改革不容回避的重要问题。在国有资产管理体制改革过程中,必须加快建立相关的法律法规,进一步规范国有资产管理机构的职能,降低国有资产管理体制改革中的风险,防止改革成本的上升。     

重庆市国有资产管理体系构建

随着国有企业改革的深入，国有资产管理已成为国企改革的首要任务。笔者对重庆国有资产管理体制的现状及问题，做了分析研究，提出了体系构建思路。     

国有资产管理体制改革构想

党的十四届三中全会《决定》提出：“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，积极探索国有资产管理和经营的合理形式及途径。”本文就如何改革国有资产管理体制问题，结合新疆实际，谈一点陋见。一、问题的提出传统的国有资产管理体制，是与计划经济相匹配、政企不分的管理体制。其特征是在宏观上，国有资产的终极所有权没有明确的代表；在微观上，国有资产的法人财产权未进入企业内部。产权关系模糊，多头管理，责权利不明确。企业不能成为自主经营、自负盈亏的法人实体，也不能成为经济利益和承担经帝风险的市场主体…     

怎样建立有效的国有资产管理、监督和营运体系?

我国拥有庞大的国有资产。据财政部统计，1998年底，我国国有资产总量达82211亿元，其中经营性国有资产62405亿元，非经营性国有资产19806亿元。1998年我国国有非金融企业为23．8万户，其中大型企业9357户，中型企业3．3万户，小型企业19．5万户。国有企业资产总额在社会总资产中的比重为52．9％。如何管好用好全国人民几十年辛苦积累起来的国有资产，是大家普遍关心的问题，也是国有大中型企业进行规范的公司制改革中必须着力解决的问题。《决定》要求我们积极探索国有资产管理的有效形式，并对如何有效地管理、监督。营运国有资产，提出了…     

领导视窗

国务院办公厅近日转发了国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》。这份规范共分为12个部分69条，对国有大中型企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出明确规定。在企业改革方面，主要内容是：一是政企分开，政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别；二是国有资产实行授权经营，授权具备条件的国有大型企业或企业集团公司，对其全资、控股、参股企业的国有资产行使所有者职能。其它企业中的国有资产如何管理，允许和鼓励地方进行探索；三是实行股份制改…     

北京市国资国企改革发展踏上新征程

国有资产监管体制改革和国有企业改革极具探索性和挑战性。北京市国资委自2003年10月15日成立以来，在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握国有资产出资人代表的职责定位，坚持以深化改革促发展。以发展引领国企改革和国资监管，以创新思路、加快发展保障和谐，努力构建改革、发展、创新、和谐良性互动的工作格局，逐步探索出了一条符合北京特点的加快国有企业改革发展，加强国有资产监督管理，创新国有企业党建的新路子。     

现行国有资产管理体制存在的问题及对策

当前国有资产管理中存在的主要问题 :一是没有完善的法律体系对国有资产进行规范 ;二是国有资产出资人制度不健全 ;三是国有资产管理办法过于单一 ,管理目标不明确。改革和完善国有资产管理体制应做好以下几个方面的工作 :一要逐步完善国有资产法规体系 ,规范国有资产管理 ;二要逐步调整国有经济布局和结构 ;三要治理企业腐败 ,防止国有资产流失 ;四要建立科学有效的国有资产管理体制。     

政府监管 公司运作 共同受益——广安市试点行政事业单位经营性国有资产管理改革

去年以来，广安市在岳池、邻水两县试行了经营性国有资产收归政府统一管理和经营的改革，进一步理顺了国有资产管理体制，最大限度地挖掘了国有资产的潜在价值，强化了政府对行政事业单位工作人员(以下简称机关工作人员)收入分配的调节职能，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作。