当代表要选准“履职定位”

我是安徽人民广播电台高级编辑,在十届全国人大五次会议上,我领衔向大会递交了"关于尽快修改农业技术推广法的议案"。我在议案文稿的提要中提出:"我国的农业形态正在发生新的变化,即由传统农业向现代农业     

人大会议期间议案不多原因浅析

根据《地方组织法》和《代表法》的规定,县级以上地方各级人民代表大会的代表十人以上联名,可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。根据上述规定,各级人大代表在人民代表大会期间依法提出议案,从数量上来说是较多的,但能通过大会表决列为大会议案的却很少。为什么代表提了很多的议案,而列为大会议案的甚少呢?笔者以为有以下几方面的原因:议案和批评建议没有明确的界定。《代表法》规定:代表有权依照法律的规定程序,向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案;代表     

情自心底信心满怀——议案扫描

到大会规定的议案截至时间，省十一届人大第三次会议议案组共收到55件议案。本次大会代表提出的议案有3个显著特点：一是议案的准备充分，提出数量较多；二是议案涉猎的范围广泛；三是议案重点突出，质量较高。本次大会最终确定以下25件议案。     

拳拳代表心 殷殷履职情——江西代表团代表议案扫描

正十三届全国人大一次会议期间,出席会议的我省全国人大代表共向大会提交议案4件、建议160件,这些议案建议均已顺利通过大会议案组审核。据了解,这4件议案均为法律案,案由清楚、案据充分、方案具体,有的还提供了法律文本。那么,这些议案的具体内容是什么,其中希望解决的是哪些立法问题呢?本刊记者带你走近这些议案。加快药师法立法进程     

春自心来情满怀 和衷共济向未来——议案扫描

到大会规定的议案截止时间,十一届全国人大二次会议议案组共收到518件议案,其中由30名以上代表联名提出的议案509件,由代表团提出的议案9件。本次大会代表提出议案有3个特点：一是议案的准备比较充分;二是议案的范围有所扩展;三是议案的内容重点突出。辽宁代表团提出的议案有8件被大会确定为议案。     

人大代表在会议期间职权的行使

人大代表在会议期间有哪些主要职权？人大代表在人民代表大会会议期问的职权，在代表法第二章中有详细规定，归纳起来，大致有十项：（1）出席本级人民代表大会会议权。（2）审议权。审议列人大会议程的各项议案和报告。（3）提议案权。向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。     

人大代表不可在闭会期间提出议案

代表享有提议案权。代表法第九条明确规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”代表在本级人民代表大会会议期间依照法律规定的条件和程序向大会提出议事原案，要求大会对有关事项和问题予以审议，作出决定，这种权利称之为代表的提议案权，但代表不可在闭会期间提出议案。为此，全国人大常委会法工委对《地方组织法》第18条有关议案的条款做过相关解释。     

省十一届人大二次会议专题

5年来的第一件议案省十一届人大二次会议期间,代表们认真履行宪法和法律赋予的职责,积极向大会提出议案。到大会规定的代表提出议案截止时间,共收到代表议案33件。大会     

大会议案审查思路之管见

正大会议案,是指法定的提案人在法定的时间内按法定程序向本级人民代表大会提出的,属于本级人民代表大会职权范围的议事原案,经大会审议并作出决议或决定的议案。大会议案包括一些"特殊议案",如选举案、质询案、罢免案等。本文仅就"一般性议案"的审查思路进行探讨。一、大会议案是一个系统工程,其内容涉及经济、政治、文化、社会建设的方方面面。形成的议案应充分体现人民群众的愿望,表达各类群体各种权利的合理诉求     

省人代会期间的议案工作实务(二)

<正>二、省人代会期间议案工作的流程(一)简要分类在省人代会期间,议案工作包括大会议案工作和各代表团议案工作。1、大会议案工作大会议案工作——起主导作用,面向各代表团,提出要求,把握进度。2、各代表团议案工作各代表团议案工作——则要抓具体落实,贴近代表,摸清底数,提供帮助,把好联名代表必须符合法定人数的第一关。二者相辅相成,顺利展开议案工作的流程。(二)工作流程1、征集在大会规定的截止时间内,各代表团议案工作以     

关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告（2009年3月12日第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过）

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案,是反映人民意愿、行使代表职权的重要途径。到3月9日大会规定的议案截止时间,在本次大会上代表共提出议案518件。其中,由30名以上代表联名提出的议案509件,由代表团提出的议案9件。     

呼吁立法 关注民生——十届全国人大第四次会议我省代表议案点击

3月10日，是提交代表议案的截止日期，代表的建议与议案源源不断地送到了驻地议案组。为了提高议案质量，3月10日下午，我省代表团在驻地还特别组织了议案日活动，大家一起讨论议案的相关问题。此次会议上，我省代表并提交大会8份议案，全部都是法律案且都被列为大会议案，提交269份建议，每一份建议都事美国计民生。     

提高议案质量的“三部曲”

代表议案的质量,既关系到人大代表的主体作用能否得到充分发挥,也是衡量代表履职能力的重要标志,直接反映出代表参与管理国家事务的能力。在人大代表的履职实践中,我深刻体会到,每件高质量议案都饱含着人大代表大量的心血和智慧。十几年来,在省市县各级人大代表的履职过程中,尤其是当选十二届全国人大代表以来,我一直把履行代表职责的重心放在提高议案的质量上。十二届全国人大一次、二次会议上,我共领衔提出了8件议案,都被大会采纳,所提议     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

铁肩担神责 衷心谏真言——议案扫描

到大会规定的议案截止时间，十一届全国人大三次会议议案组共收到代表提出的议案506件。辽宁代表团巴福荣、燕福龙、张素荣代表分别领衔提出的3件议案被大会主席团列为议案处理。     

提议案并非代表素质高的唯一标准

《人民政坛》编辑部： 县人代会再过一个多月就要召开了。上个星期我们代表小组开展活动时，大家交流并讨论了为参加会议的准备情况。有代表说他今年准备提一个议案，大家纷纷对他表示敬佩，认为他能提出议案很了不起。好像大家都认为，大会期间提议案多就是好代表，提不出或不提议案。似乎就是素质不够高。许多媒体报道的代表履职事迹。也给我们留下“好代表就是会提议案”的感觉。我想知道。能不能提出议案就是代表素质高的唯一标准吗？     

一件议案形成的背后——记省十届人大代表、山东出入境检验检疫局局长于桦

2006年1月19日晚，山东会堂灯火辉煌——山东省十届人大四次会议主席团正在审议大会议案。此次大会代表们共提出议案48件．但主席团最终表决通过的却仅有两件。“关于尽快制定《山东省出口农产品质量安全条例》地方性法规．提高全省出口农产品质量安全”的议案．便是这脱颖而出的两件议案之一!     

我的议案催动了民办教育法律的诞生

连任九届、十届全国人大代表的于果一见到记者就兴奋地说:我在上届人代会上提交的议案催动了法律的诞生。在1998年九届全国人大一次会议上,于果联合30多名代表向大会提交了“关于尽快出台民办教育法的议案”,议案中提出要通过立法鼓励民办教育发展、明确民办教育投资人回报等问题。九届全国人大一次会议后,有关部门就民办教育立法问题分赴江西等省市调研,听取意见建议。作为议案提交者,于果参加了这部法律草案起草、修改过程中听取意见的一些座谈会。2002年12月28日,九届全国人大常委会通过《民办教育促进法》,这部新法对民办教育的办学方针…     

关于对不列入人代会议程的代表议案改进处理程序的思考

近年来，在地方各级人民代表大会会议上，每次都要收到大量的代表议案，但处理的结果往往是：只有极少数的代表议案由大会议案审查委员会或议案审查组建议大会授权由其常委会审查确定是否立案；绝大多数（有时是全部）的代表议案都转为代表建议意见办理；几乎没有一件代表...     

件件代表议案 聚焦民生民意

自治区十二届人大二次会议期间,各族人大代表共向大会提出议案134件,经大会主席团审议,决定将其中的14件议案立为大会议案（并案后为9件）,其余的120件议案,拟改作建议、批评、意见。会议期间,代表对自治区各方面工作提出的建议、批评、意见727件,连同议案改作建议、批评、意见的120件,共847件。