农村税费改革刍论

经过20多年的转轨———经济增长和经济管理模式的“两个转变”之后, 中国正进入一个更为深刻的社会变革时期。毫无疑问, 这种转轨给中国人民带来了巨大的物质福利。然而同样不能忽视的是,转轨也引发了一系列新的压力。近年来显得非常突出的一个现象, 就是“三农”问题的尖锐化。为了解决“三农”问题, 我国进行了农村税费改革。对这次改革的评价以及如何深化改革, 各方面存在着一些争议,笔者试图提出一些自己的观点, 以期对这一问题的圆满解决有所裨益。     

邓小平关于改革的基本思想

邓小平的改革思想博大精深,概括起来有三个方面。一是对改革的必要性进行了全面阐述,回答了为什么要进行改革,同时对改革的重要性和意义进行了充分论述。二是提出了改革的性质是社会主义的自我完善,解决了改革的方向问题,并同时强调了要注意改革的风险性,分析论述了产生风险的主客观原因。三是对改革的总体思路提出了应遵循的一系列原则,解决了如何保证改革顺利进行并取得最后成功的问题。继承、发展邓小平关于改革的基本思想,对于我们完成党的十六大提出的各项改革任务,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

重新理解改革命题

解决中国政治、社会、经济等领域现存的错综复杂的诸多问题,从源头上杜绝严重危机发生的可能,只能寄望于改革,这算是一个共识。但这个共识并不清晰,不同阶层、利益群体与观点人群都有各自的改革标准及期望,由此也造成了所谓改革"顶层设计"话语流行多年,真正可以称为"顶层设计"的政治改革及社会、经济改革均陷入停滞,某些领域甚至出现了倒退。     

改革必须惠及百姓

中国改革成功的奥秘,是一个可以见智见仁的探讨性课题,但30多年实践铸就了一个毫无疑义的社会意识,就是改革绝非仅仅是党和政府的事情,它是一项全民工程,任何重大改革举措,只有得到人民群众的认同、拥护和积极参与,才能够产生效力并且持久;改革要能够成为人民群众的自觉行为,必须为他们带来显而易见的利益和好处;因此,改革能否成功的自我保障机制,就在于能否产生利益并切实惠及百姓。开启我国改革先河的农村家庭联产承包责任制,紧随其后旨在解决城镇待业青年就业问题的个私经     

深化农村财政制度改革

我国20多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化,农民生活水平有了很大改善。但是,新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾,江苏省从2001年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革,改革后全省农民的减负率平均达到42%。但是,改革中碰到的问题很多,巩固改革成果、防止农民负担反弹的任务相当艰巨。两年多的农村税费改革和实践证明,农村税费制度的改革,实质上是农村财政制度改革的重要组成部分,我们一定要从总体上研究农村财政制度改革问题,把它作为一个系统工…     

学习"三个代表"重要思想深化"两课"改革

多年来“两课”教育进行了一系列改革,但由于改革的思路一般是着眼于解决局部性问题。本文试图从创新的角度,从适应大学生培养目标的角度论述了深化“两课”改革的一些构想。     

论改革就是开放

改革也是开放 ,改革就是开放 ,是邓小平理论的一个重要思想。改革开放互为前提和条件 ,改革必然要开放 ,没有开放就不会有真正意义上的改革 ,改革与开放是解决社会发展过程中的先进与落后矛盾的主要方式 ,人类的历史与现实证明 ,改革与开放形影相随 ,大改革 ,大开放 ,社会大进步     

干部制度改革：公开选拔

中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾厌红近日指出，今年干部制度改革要着重从两方面努力。首先，要进一步理清思路，制定今后一个时期干部制度改革的总体规划，加强宏观指导。其次，要围绕解决干部能上能下问题，     

做对的改革和没做的改革——读《中国改革:做对的和没做的》

<正>很早就知道著名经济学家华生,还是上世纪80年代价格双轨制讨论的时期,除价格双轨制外,股权分置改革和资产经营责任制这两大影响我国经济改革进程的事项,都凝聚着他深邃的思想和辛勤劳动的贡献。30多年过去了,直到今年7月一个偶然的机会,在重庆与这位经济学家讨论了农民工户籍制度改革的问题。尽管是著名经济学家,但讨论是平等的,他显然在深度思考这个问题,对我这个曾经操作重庆户改的实践者的话     

以改革红利释放发展潜力

从过去30多年的经验看,实现中华民族伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福,重要的是要靠改革;从未来10年、20年的大趋势看,实现伟大的"中国梦",仍然要靠改革,靠改革红利的持续释放。一、为什么说改革是最大的红利     

关于沈阳市农村税费改革的调查

农村税费改革,是党中央、国务院解决“三农”问题的一项重大举措,是一场复杂深刻的社会变革。随着税费改革的深入进行,在税费改革过程中暴露出了一些新情况、新问题,使税费改革面临新的困难和阻力。要巩固税费改革成果,防止农民负担反弹,不能靠单兵独进的税费改革,必须“多管齐下”,配套进行。     

从“省直管县财政改革”迈向“省直管县行政改革”——安徽省直管县财政改革的调查与思考

安徽等地实行的省直管县财政改革和扩权强县改革,在创新财政体制、推动县域经济发展、提高行政管理效率等方面取得了明显成效,但省直管县财政体制与市管县行政体制并存也产生了亟待解决的问题。要从根本上解决这些问题,继续放大财政改革和扩权改革的体制能量与制度功效,必须适时启动和稳步推进省直管县行政改革,构建扁平化的省直管县公共行政体制。     

我国垄断行业的改革思考

垄断的经济效用具有两面性,对垄断的正确态度应是既承认其客观上的合理性,又要限制垄断权力的过度行使,这是搞好垄断行业改革的前提和基础。经过多年的努力,我国垄断行业的改革取得了较大成绩,但仍存在诸多问题。通过转变政府职能、加快垄断行业社会资本的引入、建立健全垄断行业现代企业制度等措施来加大垄断行业的改革,是完善市场经济体制的重要内容,对深化我国经济体制改革具有重要的现实意义。     

党的自身建设改革的几个重要问题

进行党的自身建设改革是邓小平党建理论的重要组成部分。20多年来，虽然进行了大量的探索，但与市场经济和民主政治发展的要求，还有一定的差距。为了积极慎重地推进党的自身建设改革，明确改革所要解决的主要问题是十分必要的。     

人事制度改革中思想政治工作的三步曲

人事制度的改革实施,对广大职工的传统思想观念、传统思维定式产生冲击是显而易见的,对部分职工的既得利益构成冲击,必然会损害少数人的利益.如何面对改革后利益格局的调整,如何面对生存和发展的重重困难,如何面对优胜劣汰的严峻局面,用思想政治工作去引导,促使人事制度改革的积极稳妥、全面推进,是人事制度改革所要解决的首要问题.每一个思想政治工作者都要高度重视,认真探索人事制度改革的规律.     

初探高校后勤社会化改革迫切需要解决的若干问题

本文从要进一步提高对高校后勤社会化改革的认识、改革后后勤的归属、改革的大环境和小环境、妥善解决好校内市场、后勤人员工资奖金及社会保障、改革中的国有资产、改革范畴的界定、人事制度和队伍建设、改革的投入、改革中甲乙方关系等十个方面,提出了在高校后勤社会化改革中迫切需要解决的一些重要问题及其解决方法.     

机构改革和政府职能转变——访中国社会科学院韩旭副研究员

记者:转变政府职能是当前的重要任务,政府职能转变往往伴随着机构改革,请问,政府职能转变与机构改革这两个方面是怎样的一种关系?韩旭:政府职能转变问题一直是我国改革进程中的一个很重要的问题。机构改革和转变政府职能这个话题讲的时间长了,有20多年了。而且,我国的机构改革也已经经过了几轮。最近一轮的机构改革,从减员这个方面讲,成效还是比较明显的。但是从各级地方政府的情况看,特别是县乡一级的改革,推动起来比较困难,这里面原因很多,其中一个技术性的原因,也是非常现实的原因,就是县乡一级政府,如果裁员的话,人员的安置比较困难,不…     

分权改革与城市地方治理单元的多元化——以武汉市城市治理和社区建设为例

善治政府一直是政治体制改革所追求的重要目标,而善治政府应该是一个分权的政府,地方政府也不例外。从我国的情况来看,既要解决中央政府与地方政府的分权问题,又要解决地方政府内部的分权问题,还要解决政府向社会分权问题。     

高校法律基础教育实效性改革研究

高校法律基础教育实效性的缺失客观上导致了大学生运用法律解决实际生活问题的能力很差。因此,高校要强化法律基础教育的实效性,通过在法律基础教育方面的理论和实践改革,来推动中国的法制现代化进程。     

关于侦防机制改革的若干思考

当前侦防机制改革中存在着“麻木症”、“冷热症”、“急躁症”、“脱节症”、“简单症”等问题。究其根本原因,还在于思想观念问题没有解决好,对改革的全局性、长期性和艰巨性认识不足,准备不够。要推进改革,最紧迫的是解决所队磨合问题,形成打防合力;最核心的是建立完善合理有效的工作考评机制,发挥激励制约作用;最重要的是推动改革的配套进行,形成整体效应;最关键的是鼓励积极探索实践,增强改革实效;最根本的是提高民警素质,为改革提供有力保障。