社区警务论要——兼与中国公安工作比较(上)

文章从理论与实践两个方面考察了社区警务的基本内涵,认为社区警务是社区与警方相互作用的过程,是社区与警方共同解决违法犯罪问题的新途径。密切警民关系和预防为主是其基本原则,它的基本特点是:(1)警察工作立足社区;(2)群众参与。文章进一步探讨了社区警务思想在理论上的生命力。同时围绕社会背景、工作实践进行了中外对比,认为中国公安工作的具体做法与一些国家社区警务实践有着很大程度上的一致性,社区警务思想为公安机关在新时期转换运行机制提供了一条新思路。     

社区警务南京国际学术研讨会综述

社区警务南京国际学术研讨会围绕社区警务的理念、运作模式与机制、社区警务战略背景、社区警务在犯罪预防控制中的作用、警察与政府及公众在社区警务的定位、社区警务工作重心、社区警务绩效考核与评估等问题进行了广泛而深入的探讨。中外警务专家的交流,不仅有助于警界在社区警务诸多问题上达成共识,也促进了国际及地区间社区警务建设的提高与发展。     

城市化进程中社区警务探讨——以南京仙鹤门社区为视角

社区警务是现代警务第四次改革的主要内容，是一项涉及面广的复杂工作。社区警务的开展有其共性的一面，也有其个性的特征。城市化进程中，社会上新建了一些集中居住原各行政村拆迁安置户的社区，这些社区有着不同于城市传统社区的特点。要顺利地在这些社区中开展社区警务，应当深化社区民警对社区警务的正确认识，改革现有社区警务的工作模式，充分利用各种社会资源，切实提高社区民警的个人素养。     

刍议广州社区警务警力存在问题与建议

广州市自2002年实行社区警务以来,取得了一定的工作成效,但由于社区警务运行的时间不长,许多方面发展尚不成熟,在社区警力资源、社区民警整体战斗力等存在一些亟需解决的问题。解决问题的办法应在优化警力配置上做好文章,从科学使用警力资源、提高队伍整体战斗力上寻找出路。     

新时期社区警务战略初探

社区警务是指存在于警方和社区之间的一种相互利用的过程,是依托社区建设而建立起来的新型警务机制。我国 社区警务处于创始阶段,在实际工作中存在一些问题。为此,要完善社区警务战略:转变警务理念;健全完善弹性工作制;合 理构建社区;树立群众观念;建立社区警务保障机制。     

浅析社区警务绩效评估中的公民参与问题

自2002年3月社区警务在全国派出所工作会议上被提上日程以来，我国社区警务工作取得了巨大的成绩。但是，随着社区警务理论研究与实践的不断深入，以往的绩效评估模式已经远不能衡量社区民警的真实工作成绩。要尽快形成与警民共建理念相适应的社区警务绩效评估模式，就需要把公众引入到社区警务的绩效评估中来，以此来规范社区警务的管理，将社区警务的绩效评估工作纳入到科学化、民主化的轨道上来。     

内地城市多民族社区警务的实务与理论 ——基于北京海淀龚村多民族社区警务的探索

为有效适应改革开放新时期各民族跨区域大流动空前活跃新趋势,积极贯彻落实中央有关民族工作重要战略部署,内地城市需要做好人口承接工作,对公安机关而言,首要的即是要做好社区警务。北京海淀龚村多民族社区警务模式,从多民族社区建设"促进民族团结融合"的内在要求出发,将"民族工作"寓于"警务工作"之中,形成了一套具有多民族社区特色,包括指导思想、工作战略、工作思路、工作机制、工作方法等在内的工作模式,取得了"民族工作"和"警务工作"双重发展良好效果,为新形势下做好民族社区警务工作做出了示范。龚村社区警务成功的启示主要是,应从政治高度认识多民族社区警务,正确把握多民族社区警务"民族工作"与"警务工作"双重属性,要在心理上深度融和,实现感情和心理上的"互嵌",应构建以社区警务站为中心的多方聚合的工作机制。此外,深化对消除狭隘民族观念、宗教去极端化等问题的理论认识,对于做好民族社区警务亦具有重要意义。     

关于改进社区警务运行机制的构想

社区警务工作经过多年的探索和推进,促进了我国警务模式由反应型向主动型的转变。当前,社区警务工作不能仅仅依靠派出所警力扩充,而应从提高岗位效能和信息资源共享上下功夫,着力构建"专职+集成"的社区警务运作模式,完善重点人口管控机制,确保社区治保培训常态化,研发关于社区警务的手机APP,积极调动社会力量参与,把社区警务工作切实"落地"。     

关于社区警务建设的理性思考

今年 6月上旬 ,省公安厅在全省公安派出所工作会议上就云南社区警务建设作了相应部署 ,这是对派出所工作改革的深化 ,是在总结中外警务工作经验教训的基础上对我国城市社区发展需要所进行的重大警务改革 ,是加强公安基层基础工作 ,提高公安机关控制和驾驭社会治安能力的有力措施 ,其意义十分重大。笔者的体会包括 :一是关于社区警务建设的几个概念 ;二是指出和实施社区警务建设的主要依据 ;三是社区警务建设的基本要求和主要内容 ;四是实施社区警务建设的几个相关问题 ;五是加强社区警务建设的领导。     

我省基层派出所社区警务探索

公安部在杭州全国公安派出所工作会议上提出了实施社区警务。社区警务的提出无论是从理论上、战略上、还是在公安派出所基层工作的操作层面上都起着指导作用,关系到社会稳定的大局。当前,我省公安派出所的基层基础工作存在着这样和那样的问题,从而导致对辖区的社会治安控制能力降低。为解决这一问题,必须探索我省社区警务实施中存在的不足,贯彻社区警务战略,使治安管理工作真正起到应有的作用。     

当前社区警务工作中应当重视的若干问题

在积极探索和构建上海现代警务运作机制的过程中,应当重视当前存在的一些突出问题;根据实际情况找到工作重点,并探索出行之有效的社区警务工作方式.社区警务工作的考核问题也需要深入研究.     

社区警务实践思考

在中国实施社区警务要结合中国国情,处理好社区警务与社会治安综合治理、治安基层基础工作以及社区建设的关系;在内容上围绕构筑社会治安防范体系,管理社区户口,做好社区服务工作以及推动社区治安产业化建设进行。社区警务实施过程中,应注意消除模式化、教条主义和“唯社区警务论”等不正确认识。     

对社区民警职责定位和素质要求的思考

社区警务是一种崭新的警务哲学和社会公共安全思想理念,它适应了我国目前社区革命的历史潮流。社区民警作为社区警务的主要实践者,是社区警务中最活跃的因素。社区警务对社区民警的思想观念和综合素质提出了更高的要求,社区民警必须在工作思路、工作方法上进行大胆改革,对自己的职责、角色重新定位,树立全新的社区民警形象。     

当前社区警务的问题分析与对策探讨

我国社区警务战略在实施过程中存在的一些问题主要表现在：社区警务运行实施存在误区；社区警力配置不足；群防群治传统优势弱化，监督激励机制不完善等方面。应从转变观念，调整思路回归社区警务本位，完善社区警务工作目标管理体系，改进运行机制等寻求解决对策。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

基层社区警务初探

社区警务一直是基层基础工作与国际接轨的前沿课题,但基层社区警务建设尚处在探索时期,没有形成足有成效的气候。本文从我国基层城镇小区警务制度实例出发,就城区典型的责任区和管区人口管理建设作了详尽的调查,挖掘了不少弊端,最后结合我国社区的自身特点,实事求是地提出了基层社区警务建设的一些设想,为促进社区警务体制的成熟添砖加瓦。     

我国社区警务的现状及对策探究

社区警务不仅是一种警务模式,更是一种警务发展战略和警务理论思想。社区警务发端于西方,自传入中国至今,不足30年。由于推行时间短,当前我国的社区警务存在一些问题,如理念把握不准、警务建设有形式无内容、运行机制不合理、警务工作未实现社会化等。对此,须在准确把握社区警务理念、强化宗旨意识、加强人才队伍建设、创新警务模式、建立科学合理的考评机制等方面着手,推动社区警务工作的落实和完善,这对维护社会稳定具有深远的意义。     

试论警察公共关系在社区警务中的运用

警察公共关系建设与社区警务战略有着相互影响、相互促进的紧密关系,与社区警务工作在宣传群众、服务群众、组织群众上有着一致性,对于解决当前社区警务工作中出现的新情况、新问题有着积极的促进作用。警察公共关系建设无疑是实施社区警务战略的“推进器”。     

加拿大、俄罗斯社区警务工作经验

加拿大、俄罗斯社区警务工作蕴涵着“以人为本，亲民爱民，服务为民”的现代人文理念。他们社区警务工作的开展，密切了警察与社区居民之间的关系，有效增强了警察与社区居民之间的互信、互动，不仅从根本上拓展了传统的警务工作模式，而且有效地动员了社会力量参与维护社会治安，在很大程度上遏制和减少了犯罪，增强了社区居民的安全感，提高了社区居民对警察机关的满意度。社区警务，已成为新形势下对付犯罪的有效手段。     

论云南社区警务战略新发展

云南公安机关积极推进社区和农村警务战略,在实践中形成了自身经验和特色优势。在理念机制体制上创新,与以社会矛盾化解、公正廉洁执法、社会管理创新为内容的三项重点工作紧密结合,体现社区警务的原则和要求,丰富社区警务的理论和实践,推进社区警务在新时期、新阶段的新发展。