发展全过程人民民主提高议事质量和效率 ——《福建省人民代表大会议事规则(修订)》解读

2022年1月25日,省十三届人大六次会议表决通过了《福建省人民代表大会议事规则(修订)》.这是我省继立法条例、老年人权益保障条例之后,提请省人民代表大会审议并通过的第三部地方性法规.     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

民主科学立法的新里程碑

2015年1月25日,省十二届人民代表大会第三次会议高票通过《浙江省社会养老服务促进条例》。这是我省十四年来首部提请人民代表大会审议通过的地方性法规。随着人口流动的加速以及第一代计划生育子女的成人成家,空巢老人、独居老人不断增加,养老问题日益成为关系社会稳定和国计民生的重大社会问题。2014年,《浙江省社会养老服务促进条例》列入省人大常委会一类立法计划,我省社会养老服务开始     

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省人民政府2006年立法工作计划》的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省人民政府2006年立法工作计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2006年省人民政府立法计划是按照《立法法》、《规章制定程序条例》和《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定》等法律、法规、规章的规定,根据党的十六届五中全会以及省委七届七次全会精神,树立和落实科学发展观,体现改革和创新精神,结合我省“十一五”经济社会发展目标要求和云南法制建设实际,对有关部门报送的立项申请进行汇总研究、论证、综合协调后编制…     

《锦屏文书保护条例》纳入立法规划

近日,黔东南自治州人大就《锦屏文书保护条例》起草工作到锦屏县调研。今年年初,在贵州省第十一届人民代表大会第六次会议期间,王经勇、潘竹屏、刘长滔等代表提出了《建议省人大常委会立法保护“锦屏文书”》的议案,省人大法制工作委员会将些件议案作为重点督办案办理,交由黔东南州人民代表大会进行立法。     

信息短波

正省人大常委会教科文卫工委召开立法征求意见座谈会本刊讯(通讯员宋颖)为做好《福建省非物质文化遗产保护条例(草案)》的立法初审工作,3月27日上午,省人大常委会教科文卫工委召开立法征求意见座谈会,听取对该条例草案建议修改稿的意见建议。省人大常委会副主任吴洪芹到会听取意见。与会同志认为,我省是非物质文化遗产的大省,通过     

简述民族自治地方的变通立法依据

《宪法》第一百一十六条规定 ,“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点 ,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例 ,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例 ,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效”。《民族区域自治法》第十九条、《立法法》第六十六条第一款亦然。这些立法除享有一般地方立法的职能外 ,还具有变通职能。作为总的变通立法授权 ,《立法法》第六十六条第二款规定 :“自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点 ,对法律和行政…     

吉林省地方立法条例

<正>2017年1月19日吉林省第十二届人民代表大会第六次会议通过第一章总则第一条为了规范地方立法活动,提高地方立法质量,全面推进依法治国,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》,结合本省实际,制定本条例。第二条省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规,省人民代表大会常务委员会批准地方性法规,以及其他相关立法活动,适用本条例。第三条地方立法应当依据法定的权限和程序,     

民族自治地方民族立法滞后试析

《中华人民共和国宪法》(以下简称宪法)第一百一十六条和《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称自治法)第十九条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治,经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县自治条件和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”《宪法》和《自治法》的这些规定,就是从法律的角度上明确了国家赋于汉族自治地方的自治机关的一种特定立法权,具有特殊而又广泛的自治性,是我国社会主义立法体系中的重要组成部分。     

监督需要立法 立法保障监督——谈《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的制定和施行

《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下称《条例》)的正式施行,是全省地方政权建设和民主法制建设的一件大事,这对于完善人民代表大会制度意义重大。1.《条例》的立法特色地方立法应当具有自己的特色,这是地方立法的生命力所在。《条例》的制定体现了各级人大常委、人大代表、人民群众、专家学者以及立法工作     

云南省人大常委会决议

关于批准《昆明市档案条例》的决议云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审查了《昆明市档案条例》，同意省人民代表大会法制委员会的审查报告，决定批准这个条例，由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。关于批准《昆明市城乡规划条例》的决议云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审查了《昆明市城乡规划条例》，同意省人民代表大会法制委员会的审查报告，决定批准这个条例，由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。     

认真开展立法工作 营造良好法制环境——黔东南苗族侗族自治州民族立法工作30年回顾

根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）第十九条：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例”的规定。自改革开放以来，黔东南自治州人民代表大会及其常委会十分重视民族立法工作，结合自治州的政治、经济和文化特点，认真制定立法规划，积极开展立法调研和起草、论证条例的工作，民族立法工作取得了一定的成效。     

值得关注的十件法规项目

在2005年我省30个立法项目中,下面10件法规尤其值得人们关注。浙江省产品质量监督条例立法目的加强对产品质量的监督管理,查处生产经销假冒伪劣商品行为,保护经营者和消费者的合法权益,维护我省社会经济秩序。立法背景“有毒大米”、“空壳奶粉”、“有毒火腿”,一提起这些假冒伪劣商品坑人的事件,无不令人发指。省人大常委会历来重视加强产品质量立法,分别于1992年、1995年制定了《浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》、《浙江省产品质量监督管理条例》,并于1997年根据行政处罚法进行了修改。但随着社会经济的发展,特别是近年来国…     

加强监督检查 解决人民关切

正为全面贯彻落实新修改的预算法,健全完善我省预算审查监督工作,省人大常委会决定2016年修订《吉林省预算审查监督条例》(以下简称《条例》)。为做好此项工作,省人大常委会预算工作委员会成立了《条例》修订工作领导小组,制定了详细的工作方案。目前,省人大常委会预算工作委员会正在学习领会新修改的预算法的主要精神,收集外省(市)相关条例和预算审查监督的主要做法以及立法方面的有关资料,征求省财政厅、省审计厅和部     

信息月报

省人大常委会为编制新的五年立法规划作准备——欢迎社会各界及人民群众提出意见和建议近日,省人大常委会办公厅向省政府及有关部门发出关于收集、征求省人大常委会五年立法规划项目的通知。通知指出,为了更好地实现立法的民主化、科学化,保持我省地方立法的连续性,为新的一届人民代表大会及其常委会的立法工作打好基础,根据我省《立法条例》的规定,需要为编制新的五年立法规划做好前期准备工作。通知要求,各部门各单位要加强领导,高度重视,安排专人负责调研和组织论证,在充分调研和论证的基础上,结合我     

以人为本 关注民生——《湖北省人口与计划生育条例》解读

2008年11月29日,省十一届人大常委会第七次会议审议通过了新修订的《湖北省人口与计划生育条例》(以下简称新《条例》),自2009年3月1日起施行。这是我省人口和计划生育工作中的一件大事,也是我省涉及民生问题立法和民主法制建设的重要成果。新《条例》的颁     

反对家庭暴力 共建幸福家园——《贵州省反家庭暴力条例》3月1日起施行

《贵州省反家庭暴力条例》(以下简称《条例》)于2019年12月1日省十三届人大常委会第十三次会议表决通过,并于2020年3月1日起正式施行。该条例是2016年《中华人民共和国反家庭暴力法》颁布以来,西部省区出台的首个配套地方性法规。在反家暴的道路上,我省一直都在不断前行。2018年在第九次省维护妇女儿童合法权益联席会议上,省人大牵头正式启动了《条例》的起草工作,随即成立了由联席会议成员单位负责人、高等院校法学专家、律师等组成的《条例》起草领导小组,开展了立法调研、征求意见等起草工作。     

坚持人民利益至上

2001年,我省以贯彻实施立法法为契机,在立法中努力实践“三个代表”的重要思想,立法工作取得了一些新的进展。一、从立法程序的规制上,保障地方立法反映全省最广大人民的统一意志2001年初制定的《湖北省人民代表大会及其常务委员会立法条例》,总结我省20年来的立法经验,依据立法法的规定,对指导思想和立法程序进行了全面的规范,如在实现立法民主化方面发生了一些重大改变。这种改变具体表现在     

完善议事规则 提高议事质效

2021年1月30日,浙江省第十三届人民代表大会第五次会议表决通过了《浙江省人民代表大会议事规则(修订草案)》,对完善人大议事制度和程序,保障省人民代表大会高质量高水平履职行权,推动人民代表大会制度在我省的生动实践具有重要意义。为什么要修订大会议事规则人民代表大会制度是我国的根本政治制度。《浙江省人民代表大会议事规则》(以下简称大会议事规则)是关于省人民代表大会工作程序和活动规则的基础性法规。     

立民生之本 促就业优先

就业是民生之本,也是经济发展最基本的支撑。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视就业工作,将就业作为“六稳”“六保”之首,作出一系列新决策新部署。省委省政府狠抓落实,实施促进就业的有力举措,取得了令人瞩目的成绩。为依法推动促进就业的各项重大决策部署在我省有效实施,加强我省就业领域法治化建设,2022年1月23日,省十三届人大五次会议高票表决通过了《江苏省就业促进条例》(以下简称《条例》),这不仅是出席会议的745位省人大代表对条例文本的赞同,也说明代表对此项地方立法工作的总体肯定。