当前农村精准扶贫工作的实践困境与对策分析——以秦巴山片区S市农村扶贫调研成果为参考

搞好精准扶贫工作是实现"两个百年奋斗目标"和中华民族伟大复兴中国梦的战略任务,也是解决当前我国社会主要矛盾、实施乡村振兴战略和区域协调发展战略、缩小城乡区域发展和收入分配差距的重要支撑和有效途径。秦巴山片区作为我国划定的14个集中连片特困地区之一,是当前我国精准扶贫工作的主战场。对秦巴山片区农村精准扶贫工作开展深入调研,不仅有助于解决农村扶贫工作中存在的深层次问题和结构性弊端,对于今后构建全国扶贫大格局也有一定的积极意义。本文以秦巴山片区特殊困难地区S市农村扶贫调研成果为参考,结合S市五年来开展精准扶贫工作的各项情况,针对农村扶贫过程中的扶贫对象识别、项目产业选择、资金使用、脱贫成效考核等一系列问题,为农村扶贫工作提出了"互联网+"智能识别、科学规划产业布局等针对性措施。     

农村电子商务精准扶贫战略的构建研究——以贵州省为例

农村电子商务扶贫是响应国家"互联网+"战略,将农村农业生产、流通和消费与互联网深度融合,将电子商务应用于扶贫开发工作体系而形成的一种新兴扶贫方式,是解决"三农"问题,推动精准扶贫的重要途径和载体,蕴含着重大的战略机遇。2015年,电商扶贫已成为国务院扶贫办着力推进实施的精准扶贫十项工程之一,发展空间巨大,发展态势喜人。贵州省顺应趋势,积极推动电商扶贫战略,取得了一定成果。但还存在政策制度不完善、区域统筹协调难度大、农产品标准化程度低、农村物流体系薄弱、农村电子商务人才缺乏等问题。因此,必须创新性地、科学合理地构建农村电子商务精准扶贫推进体系、基础体系和支持体系"三位一体"的战略模式,克服电商扶贫困境,以实现可持续性发展。     

供给侧结构性改革视角下精准扶贫探析——基于毕节市“一市五金多套餐”扶贫机制的调查

精准扶贫作为新时期扶贫工作的基本方略,与供给侧结构性改革具有紧密的联系,深化扶贫供给侧结构性改革是精准扶贫的新着力点和新动力。文章基于供给侧改革背景,对毕节市七星关区"一市五金多套餐"问需式扶贫模式做相关调研,总结提出了具体实现形式和有益启示,为精准扶贫模式机制创新提供借鉴。     

河北省实施"互联网+教育"精准扶贫的路径与对策研究

新时代背景下,以互联网为代表的信息技术已逐步成为推进教育精准扶贫的有效手段。河北省实施有效的"互联网+教育"扶贫模式,需要准确把握"互联网+教育"的特点及其优势、劣势、机遇与挑战,制定符合自身特点的教育精准扶贫实施方案,以此发挥"互联网+教育"优势,改善我省农村,尤其是贫困地区教育现状,推动教育资源的创新性流动,提高广大农村贫困地区教育水平,促进全省教育经济社会的全面发展。     

社会精准治理视角下健康扶贫主要问题与完善路径

本文基于社会精准治理视角,剖析健康扶贫政策的主要问题,并提出战略模式选择与具体实施路径。研究发现,健康扶贫主要存在政策主体规定不精准、精准瞄准目标偏离、资源精准管理缺乏系统性、政策客体可行能力较低和信息共享程度偏低问题。为此,本文提出建立精准整体帮扶、多元主体帮扶、可持续发展、"互联网+健康扶贫"四种模式和具体实施路径。     

科学谋划信访工作服务精准扶贫

正自开展精准扶贫、精准脱贫工作以来,利川市信访局围绕抓好"为民解困、为党分忧"的工作核心,倾听精准扶贫工作中群众的呼声,科学谋划并及时化解精准扶贫工作中的矛盾纠纷和信访问题,创造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。以拓宽渠道为基础,掌握情况精准精准扶贫工作开展得好不好,收集群众反映问题是关键。为此,分类掌握基层群众"第一手"的信访信息,是完善各阶段工作的前提条件。一是拓宽信访专项渠道。为方便群众快捷反映精     

新形势下大小凉山精准扶贫脱贫对策与路径的再思考

新形势下精准扶贫脱贫是国家工作的重点。大小凉山的精准扶贫脱贫工作虽取得了巨大的成绩,但依然存在教育质量低下、乡村交通建设难度大、贫困人口健康素质较低等问题,阻碍了当地精准扶贫脱贫工作的开展。政府应当采取加强教育引导、加大交通建设力度等措施,采取先规范教育考核制度化,解决思想扶贫脱贫问题,然后再规范道路建设制度化,解决基础设施建设问题,随后加强地区资金监管制度化,精准落实扶贫脱贫资金,完善医疗制度,提升当地人口身体素质,建立特困对象识别系统,充分利用"互联网+"等路径,实现大小凉山的精准扶贫脱贫。     

乡村振兴背景下政协参与精准扶贫研究——基于四川省泸州市的实践

为实现2020年全面脱贫的国家战略,做好乡村振兴背景下的精准扶贫工作,需要政协及社会力量的支持和参与。首先,运用案例分析研究方法,基于乡村振兴背景下泸州政协精准扶贫的实践,认为:结对帮扶、提供就业、捐款捐资、发展脱贫产业、兴办经济实体、助力集体经济发展等措施行之有效,具有推广应用价值。其次,总结提炼出"政协+企业帮扶+产业扶贫""政协+企业帮扶+教育扶贫""政协+企业帮扶+社保扶贫""政协+危房改造扶贫""政协+就业扶贫"等五种符合泸州实际的精准扶贫模式的经验。再次,提出乡村振兴背景下泸州政协参与精准扶贫中面临的问题。经济社会发展不均衡,深度贫困问题突出;致贫因素复杂交织,脱贫摘帽难度增大;公共服务供给不足,缺乏内生脱贫动力。从严格监督验收、调研社情民意、加大政策宣传等三个方面提出创新泸州政协参与精准扶贫的路径。     

大别山区精准扶贫的做法、问题与对策——以舒城县开展精准扶贫为例

舒城县地处大别山区,是国家扶贫工作重点县,县委县政府高度重视脱贫攻坚工作,在"进门五看"、"两不愁、三保障"的基础上,摸索出"人人访、户户查"等创新举措、构建了"1+20+N"、"一个责任体系"和"三个办法"等脱贫攻坚体系。舒城县在2016年底省政府组织的第三方评估体系中达标率和满意率均为100%,在中央扶贫办督察组评比中获得全国第二的优异成绩。但是仍然存在贫困对象识别不够精准,帮扶措施效果不够明显,扶贫资金使用不精准,贫困户退出程序不严格以及边脱贫边返贫等问题。通过总结舒城县在推进精准扶贫工作中的成功经验及不足之处,希望对全国其他地区推进精准扶贫工作有所借鉴和启示。     

连片特困地区产业扶贫的经验、困境与绩效提升——以湖北省为例

产业扶贫作为专项扶贫中的重要扶贫方式,由"造血式"扶贫替代"输血式"扶贫,在中国扶贫工作中占据着越来越重要的地位。湖北连片特困地区产业扶贫积累了一定经验。然而,贫困对象误识与致贫原因研究不足导致产业扶贫对象瞄准机制仍不完善,"劣币驱逐良币"与产业同质化现象导致扶贫龙头企业及产业难以准确定位,扶贫对象能力缺乏及其政策误读导致扶贫对象难以与扶贫主体有效衔接,加之产业扶贫面临着"丰产不丰收"等技术难题,湖北连片特困地区产业扶贫绩效仍有待提高。为进一步提升湖北连片特困地区产业扶贫绩效,应进一步完善对扶贫对象的精准识别机制,通过丰富建档立卡信息及完善软件自动识别技术实现对扶贫对象精准识别;发挥政府主导作用,利用信息优势,借助专家智库资源,弥补扶贫企业在产业扶贫中产生的正外部效应,避免产业同质化;利用先进科技实现扶贫可持续发展,并将"互联网+"技术融入产业扶贫全过程;通过加强贫困地区教育扶贫,深入实施"雨露计划",实现扶贫产业与扶贫对象的精准衔接;同时,应为湖北连片特困地区产业扶贫提供制度保障。     

民族地区特色产业精准扶贫策略分析——以广西钦州灵山县特色养殖产业为例

本文以广西钦州灵山县"北鹿南养"特色养殖产业为例,从产业选择精准、受益人口精准、经营模式精准和支持方式精准的"四个精准"策略维度解决民族地区特色产业扶贫如何"精准",以期为民族地区才利用特色产业精准扶贫实现精准脱贫的战略目标提供借鉴。     

“互联网+”警务模式研究

将互联网及信息技术推广应用到警务领域,通过微警务平台系统构建、模块化功能的开发、系统的运行和维护,进行"互联网+"警务模式创新,能够精准打击犯罪,开展民生警务,降低办事成本,是当前时代背景下公安改革的方向。加快推动互联网与警务工作的深度融合,创造新的警务智慧,创新警务工作模式,改革警务运行机制,更紧密地适应社会发展的需要,是当前警务工作的一项重要课题。     

制造同意:广西精准扶贫获取公众支持的策略研究

精准扶贫是攻克扶贫坚实堡垒的一种新战略。自2013年习近平主席提出"精准扶贫"以来,广西的精准扶贫工作取得了一定的成效,但由于社会公众消极认知扶贫、滥用扶贫资金以及农村青年劳动力外流等问题的存在和公众对扶贫工作的偏激态度阻碍了精准扶贫工作的开展,尤其是农户消极认知政府的扶贫工作更是增加了扶贫的难度。故而,从上述问题切入,引用迈克尔·布洛维"制造同意"的论证,转变公众认知态度、完善扶贫程序以及鼓励民众积极参与扶贫等,以此来实现扶贫部门微妙强制与公众自愿妥协之间的平衡,从而试图探索制造出公众对政府精准扶贫工作的"同意"的方法。     

革命老区精准扶贫问题研究——以山东省临沂市为例

革命老区是新中国的摇篮。但是由于多种因素的影响,革命老区存在着贫困人口多、减贫困难等问题,因而推动革命老区精准扶贫意义重大。作为革命老区,同时作为山东省人口最多、面积最大的城市,临沂市贫困人口多,脱贫任务重,是山东省脱贫攻坚的主战场。临沂市实施精准扶贫,目前已取得了显著的成就。但还存在着一定的问题,要解决这些问题,应加强基层队伍建设、完善扶贫模式、创新"互联网+"模式等。     

加快推进精准扶贫工作的对策建议

精准扶贫是新时期我国扶贫开发的战略导向,是社会大扶贫格局下的认知提升,是"互联网+"时代背景下的技术呼唤,是突破建成全面小康社会瓶颈的重要途径。当前我国扶贫工作开展力度、广度空前,但由于各地实际情况的差异,出现了不同形式的矛盾。针对一些普遍性的突出问题,要转变扶贫观念,健全制度体系,创新扶贫方式,强化基本公共服务等对策建议,争取助力打赢实现全面小康和现代化建设的攻坚战,早日实现中国梦。     

关于鄂豫皖革命老区脱贫攻坚的对策建议

中共中央极其重视鄂豫皖革命老区脱贫工作。脱贫攻坚是鄂豫皖革命老区振兴发展的关键环节,结合《大别山革命老区振兴发展规划》与三个政策导向的要求和各地区已经开展的实际工作,笔者提出"党性教育+红色旅游"、"光伏发电+生态农业"和"互联网+精准扶贫"三个脱贫攻坚的对策建议。     

我国扶贫事业的税收治理探究

贫困问题治理是一个全球性的现象,我国也不例外。税收则是治理贫困问题的重要措施。通过税收职能的发挥以及运用,我国扶贫事业获得了坚实的财力保障,税收政策也在扶贫开发过程中发挥着愈发重要的作用,但依然有亟待完善之处。我国有必要借鉴世界代表性国家运用税收措施开展反贫困工作积累的成功经验,通过完善地方税制改革、创新扶贫税收优惠政策、开展税收与金融等诸多领域的合作、提升税收征管水平,改进贫困地区的税收服务工作,来为我国精准扶贫事业提供强大动力。     

借力东西扶贫协作助推西部脱贫奔康——关于浙乐扶贫协作的调查与思考

自2017年乐山市"三县一区"和浙江"两区一县一市"开展东西扶贫协作,突出产业扶贫、汇聚多方力量、注重智力扶贫,取得了较大成效。但在实际工作中还存在着考核指标不统一、高质量发展基础薄弱、彝区劳务输出意愿低、政策机制不完善等问题。为此,要进一步完善考核指标体系、拓宽扶贫项目投资门类、创新民族地区劳务协作模式、完善政策机制,以便更加有效地推进浙乐扶贫协作。     

论以五大发展新理念引领精准扶贫工作

党的十八届五中全会上,习近平系统地阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。五大发展理念科学揭示人类社会发展的方向、代表世界发展的趋势,是符合人民群众对未来发展的热切期盼的,也是与我国经济发展新常态相适应的。五大发展理念是今后推进一切工作的指挥棒。当前正在落实的精准扶贫工作也同样离不开五大发展理念的引领。五大发展理念对精准扶贫的引领作用体现在:创新是做好精准扶贫的动力,协调是做好精准扶贫的内在要求,绿色是做好精准扶贫的底线,开放是做好精准扶贫的必由之路,共享是做好精准扶贫的价值追求。     

协同治理视角下精准扶贫工作机制的构建——基于广西实践的反思

作为反思和改进传统扶贫开发机制的理论关照,协同治理理论框架可以为创新扶贫工作机制提供启发性思路。本文以协同治理为分析框架,深入分析当前精准扶贫工作的突出影响因素,着重从过程协同、制度协同、主体协同、技术协同等方面助推精准扶贫工作机制模式的重新调整与改革深化。