最高人民检察院关于认真贯彻党的十五届四中全会精神为国有企业改革和发展服务的意见

党的十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),以邓小平理论和党的十五大精神为指导,全面总结了二十年来国有企业改革和发展的基本经验,阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义,明确了国有企业改革和发展的主要目标和指导方针,提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施。这是动员全党,全社会推进国有企业改革和发展的纲领性文件。为贯彻落实党的十五届四中全会精神,现就检察机关认真履行法律监督职能,为国有企业改     

充分发挥检察职能为国企改革和发展服务

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企韭改革和发展若干重大问题的决定》，是党中央为推动国有企业跨世纪改革和发展而作出的重大战略决策。检察机关作为国家的法律监督机关，为党和国家大局服务是一贯坚持的工作指导思想。     

充分运用检察职能为国企改革和发展服务

１０月下旬，最高人民检察院召开了检察机关贯彻十五届四中全会精神，为国有企业改革和发展服务座谈会，会议要求各级检察机关以党的十五届四中全会精神为指导，全面发挥检察职能作用，依法打击危害国有企业改革和发展的各种犯罪活动，加强执法监督，加强预防犯罪工作，保护国有经济安全，保护国有企业的合法权益，保护国有企业人员改革创新的积极性，为国有企业改革和发展创造良好的法制环境。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是党中央为推动国有企业跨世纪改革和发展而作出的重大战略决策…     

为国企改革和发展服务是检察机关的神圣职责

党的十五届四中全会是在我国改革与发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》) ,是加快国有企业改革和发展的纲领性文件 ,也是整个经济体制改革和国民经济发展的一个跨世纪的战略决策。深入贯彻四中全会精神 ,充分运用检察职能为国有企业改革和发展服务 ,是当前和今后一个时期检察机关的一项重要政治任务。改革开放以来 ,党中央召开全会专门研究国有企业的改革和发展问题还是第一次 ,并且作出了重要《决定》。这无论是在我国国有企业发展史上 ,还是在我国…     

国有企业改革的另一个目标

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,也是最为困难的一个环节。党的十五届四中全会之后, 在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的推动下,我国的国有企业改革在近几年中取得了重大进展。以多种形式放开搞活为指导方     

加强企业党风廉政建设促进企业改革发展──访中央纪委副书记、监察部部长何勇

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是指导国有企业改革和发展的纲领性文件，同时也对国有企业的党风廉政建设提出了更高的要求。在改革发展的新形势下，如何进一步加强国有企业的反腐倡廉工作，最近我们就这个问题专访了中央纪委副书记、监察部部长何勇同志。 记者：何部长，请您就贯彻落实党的十五届四中全会精神，进一步加强国有企业党风廉政建设的重要性和紧迫性谈谈看法？ 何部长：我认为加强国有企业党风廉政建设，不仅是国有企业在我国经济中所处的特殊地位决定的…     

国有企业改革和发展中发生职务犯罪的新情况、新特点及开展预防工作的经验

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是我国国有企业发展史上一个重要的里程碑。随着四中全会精神的深入贯彻落实，国有企业改革和发展的步伐逐渐加快，职务犯罪的新问题、新情况不断出现。在国有企业中开展预防贪污、贿赂等职务犯罪，防止国有资产流失，保护国有财产安全成为当前检察机关开展预防贪污贿赂等职务犯罪的重点。     

债转股:解决企业负债率过高的举措

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出：“结合国有银行集中处理不良资产的改革，通过金融资产管理公司等方式，对一部分产品有市场、发展有前景，由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股，解决企业负债率过高的问题。”这是促进国有企业改革与发展，化解金融风险的一项重大战略决策。 一、债转股的基本内涵 所谓债转股，是由国有商业银行组建的金融资产管理公司和国家开发银行作为投资主体，将商业银行原有的不良信贷资产转为金融资产管理公司以及国家开发银行对企业的股权。它不是将企业债…     

濮阳律师认真学习《决定》精神

中共中央做出的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（下称《决定》），是新形势下加快国企改革和发展的纲领性文件。为全面贯彻落实这一战略决策，近日，澄阳市司法局组织全市广大律师认真传达学习了中共中央十五届四中全会精神，研究探索如何为国企改革提供更有力的法律服务和更全面的法律保障，并就有关工作进行了具体部署，要求广大律师坚定信心，抓住机遇，努力为国企改革提供优质高效的法律服务。为将《决定》精神落实到具体工作中，全市广大律师在学习贯彻过程中做到四个结合：一是把学习《决定》与强化律师队伍建设相结合…     

协助国有企业加强预防犯罪工作的思考

国有企业是我国国民经济的支柱,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。增强国有企业的活力和竞争力,是发展社会生产力、促进国民经济健康发展、实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》这一历史文献,是动员全党、全社会推进国有企业改革和发展的纲领性文件,对此,检察机关责无旁贷。最高人民检察院通过并下发了为国有企业改革和发展服务的意见,确定了“打击、监督、预防、保护”的工作指导思…     

运用法律手段 为国企改革和发展提供司法保障

党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，为国企改革和发展指明了方向。这既给国企重新焕发活力带来了历史机遇，也给审判工作提出了更新、更高的要求。笔者结合审判工作中遇到的新情况和对一些国有企业改革发展中存在问题的调查研究，谈一谈如何运用法律手段为国企改革、发展提供司法保障。国有企业改革是一场广泛而深刻的变革，当前国企的体制转换和结构调整已步入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来。以企业产权制度改革为例，主要存在十大矛盾，即：政府的企业所有者观念与企业产权…     

债转股亟待解决的法律问题浅议

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出 ,结合国有银行集中处理不良资产的改革 ,通过金融资产管理公司等方式 ,对一部分产品有市场、有发展前景 ,但因负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股 ,解决企业负债率过高的问题。这一重要政策的出台 ,有利于从整体上推进国有企业改革和发展 ,同时也有利于解决银行面临的问题 ,推进银行体制改革 ,提高国有商业银行参与国内外市场的竞争力 ,有利于加快建立适应社会主义市场经济要求的新型银企关系。但同时 ,应注意到债转股作为一项新生事物 ,不可避…     

债转股：不是“最后的晚餐”

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，为解决企业负债率过高的问题，提出了实施债转股这一政策措施。而这项旨在改善国有企业负债结构，改善银行资产质量的战略决策在具体实施过程中必然涉及这样或那样的法律问题，必然需要律师的介入。为此，金融时报社联合北京同达律师事务所举办“债转股法律问题研讨会”，邀请金融界、法学界专家学者及资产管理公司的一线工作人员，共同探讨如何协调银行、资产管理公司和企业三方的法律关系，不良资产的剥离、回购、处置等债转股工作中遇到的和可能遇到的法律问题。 会上同达律师事务所刘红宇律师就此问题，从历史的、政治的、经济的角度出发，对债转股问题做了精辟分析。     

论国有经济战略性调整中的“退”

前言：退是为了更好的进十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是中央全会专门研究国有企业改革与发展问题的第一次，也是全面系统阐述国企改革与发展的纲领性文件，在新世纪的国企改革与发展过程中具有里程碑式的意义。《决定》共１２条，最主要、最关键的核心内容是国有经济战略布局和结构的调整。在十五大以来实践和理论探索的基础上，《决定》提出了一系列深刻、具体、明确、操作性很强的新概括、新表述和新举措。主要有：（１）提出了国有经济布局和结构战略性调整的方针：有…     

全国律协近期将举办“经营者持股与公司制改革”律师实务讲座

目前，我国国企改革正处于攻坚阶段，作为国企改革和发展的纲领性文件，十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，明确提出经营者持有股权制度。朱基总理在 2000年《政府工作报告》中也明确指出要在部分企业试行经营者持有股权制度。在刚刚闭幕的九届人大第五次会议上朱基总理所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》，更进一步提出要深化企业人事、劳动和分配制度改革，建立健全激励机制和约束机制。同样，高科技企业，私有企业要做强做大，也必须走向公司制并通过股权激励解决…     

国企监督的问题与对策

近年来，国有大中型企业正在逐步向公司制转轨。在新旧体制的转换过程中，企业的领导体制、经营机制都发生了很大变化，企业内部原有的监督体系已不能适应现代企业制度的需要。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调，在建立现代企业制度条件下，要强化国有企业监督制约机制。因此，正确分析当前企业监督制约方面存在的问题，进一步健全和完善国有企业内部监督制约机制，是摆在我们面前的一项迫切任务，需要我们深入研究并采取措施予以解决。本人结合自己的工作实际对这一问题作粗浅的分析。…     

寻找国企改革之路：国有企业改制法律研讨会发言摘要

编者按：国有企业改革和发展是与国民经济息息相关的重大问题。党的十五届四中全会更是把推进国有企业改革和发展作为一项重要而紧迫的任务。日前，本社与广东深圳霆天律师事务所共同举办了“国有企业改制法律研讨会”，邀请法律界、经济界的专家学者发表见解，探讨国企改革的法律问题，颇有见地。现将研讨会的有关发言摘要发表如下，以飨读者。刘桂明（《中国律师》杂志社主编）：可以说，今天会议的主题，是党中央工作的重点，是我国政府工作的难点，是法律界和经济界、企业界及平民百姓关心的热点，是不同媒体关注的焦点。我认为，国企改…     

国企改革：大连律师的十大贡献

党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革与发展若干问题的决定》，对今后国有企业改革与发展的目标、政策及指导方针作了全面的规划和部署，这对今后律师服务于国有企业改革、促进社会主义市场经济的发展进一步明确了方向。１９９９年１１月１日，大连市司法局召开了律师为国企改革与发展提供法律服务为主题的座谈会，司法部副部长段正坤参加了会议。段副部长首先充分肯定了大连律师为国企改革所作的工作，同时指出，历史为律师提供了良好的机遇，律师被推到了改革的第一线，广大律师应树立大局意识、服务意识，提高政治业务素质，积极为国企改革作出贡献。     

越是改革发展 越要加强监督──访中央企业工委副书记郑斯林

国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。而加强对国有企业的监督，是国有企业改革、发展顺利进行的重要保证。根据党的十五大和十五届四中全会精神，去年１２月，中央决定成立中央企业工作委员会和中央企业纪律检查工作委员会，以加强党对国有企业改革、发展工作的领导和监督。那么，加强监督与国有企业党风廉政建设和企业改革、发展是什么关系，国有企业领导人应当怎样对待监督，加强监督怎样结合实际有效进行？带着这些问题，近日，本刊记者采访了中央企业工委副书记郑斯…     

债权转股权应建立公证监督保障机制

根据党的十五届四中全会精神,从去年起,国家准备结合国有银行集中处理不良资产改革,通过成立金融资产管理公司等形式,将债务沉重又符合条件的部分重点国有企业的银行债权转为股权,从而改变企业负债结构,促进实现国有企业改革和发展的战略目标。债权转股权是在建立我...