群众集体信访原因及建议

随着改革的不断深化,新的社会矛盾也不断产生,群众信访活动出现许多新情况。突出表现在集体上访大幅度上升,社会突发性群体事件明显增多,且逐年呈上升趋势,群众集体上访已成为影响社会稳定的重要因素之一,如何有效控制和正确处理群众集体上访,是摆在各级党委,政府面前的一个重大而急迫的问题。群众集体上访增多,是社会转型时期社会矛盾增多的反映,总体是属人民内部矛盾,是表达群体意思的一种方式。从积极意义上来说,它对于推     

西部随想

编辑同志： 　　我是一名农村党员，今年 5月份，我和 100多名村民集体到省上上访，反映我村村委干部的有关问题。前不久，县纪委在处理党支部有关成员在上访中的违纪行为时，以我也参与集体上访为由，给了我党内严重警告处分，我很有些想不通。请问，党员为什么不能参与群众集体上访 ?读者 赵英俊 赵英俊同志： 　　所谓集体上访，是指有 5人以上 (含 5人 )的信访人，以走访形式结群到上级有关部门反映同一问题的信访形式。 　　根据宪法和党章的规定，人民群众或党员有权以信访形式向国家各级行政机关、党的机关和法律部门反映问题，但必…     

我省信访工作面临的新形势

近年来，在各级党委政府的高度重视和正确领导下，各级信访部门以对党和人民高度负责的精神，受理了大量群众来信来访，使许多信访问题得到了及时、妥善的解决，为我省的社会政治稳定和经济发展作出了应有的贡献。但是我省信访形势十分严峻，大规模的越级上访、集体上访逐年增多，根据我们调研和掌握的材料分析，随着改革开放的不断深入，各种社会矛盾会越来越多，情况也越来越复杂，处理信访问题的难度也越来越大，如果处理不好，有的问题可能会引发局部社会动荡。因此，认清形势，把握关键，做好群众信访二作，对维护社会政治稳定和促进经…     

如何面对群众的不合理要求

近来，在个别地方的信访工作中，提出不合理要求的群众出现增多趋势。而这些群众之所以提出不合理要求，主要有三个方面原因：一是个别群众不了解或者不理会有关的政策、法律和规定，个人利益至上，不考虑全局利益和其他群众的利益。二是有关部门处理问题不公平、不公开。在以往的信访工作中，有关部门对群众提出的同类或类似问题没有按规定办事，或因各种原因给予了特殊照顾。因此，给上访群众留下把柄。三是个别地方、部门存在求稳怕乱、息事宁人的思想。一些地方和部门把“无上访、少上访”作为信访工作的主要目标和“稳定、和谐”的主要体现，对群众上访畏之如虎。个别群众为了实现自己的不合理要求，就抓住这种“怕上访”的心理，动辄以“集体上访、越级上访”进行要挟，以求得个人利益最大化。     

创新群众工作模式 促进社会和谐稳定

随着我国改革发展进入关键阶段,社会矛盾和问题不断出现,其中突出的表现就是群众上访的增多和群体性事件的发生。对此,必须从战略的高度加以重视,因为群众问题最终关系到党和国家的前途命运。面对新形势和新问题,传统的以信访工作为主要载体的群众工作体制显示出了明显的不适应,因而解决群众工作效果不理想、探索适合新形势下做好群众工作的有效机制势在必行。深刻反思群众工作经验,我们会发现提高领导干部、特别是基层领导干部以及广大群众的素质是做好新时期群众工作的关键。     

什么叫集体上访?如何处理?

问 :什么叫集体上访 ?如何处理 ?答 :５人以上为了同一问题而串连一起 ,集体到党政机关或主管部门上访的活动 ,叫集体上访。集体上访的特点是声势大 ,影响大 ,涉及面宽 ,政策性强 ,如果处理不好 ,容易激化矛盾 ,扩大事态 ,影响社会稳定。纪检监察机关按照党章和宪法规定 :支持、保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映情况、揭发问题 ,但不提倡群众采取集体上访的方式反映问题。要注意发挥信访网络的信息作用 ,做好集体上访问题的预测和防范工作 ,有效地化解矛盾。处理集体上访总的原则和要求是 :领导重视 ,多方配合 ,分级负责 ;坚持实事求…     

选人、建章、查处是解决农村群体上访的有效方法

选人建章查处是解决农村群体上访的有效方法侯济舟目前，群众上访特别是农村集体上访事件不断增多，应引起各级领导的足够重视。通过对部分乡镇和上访村的班子状况、经济状况、干群关系以及民主意识等方面的调查分析，我们得出这样一个结论：一些容易酿成群体性事件的...     

不妨假定上访群众有理

接待群众来访，是党和政府部门的一项基础工作，也是各级领导干部的一门“必修课”和基本功。笔者以为，在接待上访群众时，只有首先假定上访群众有理，才能为调查处理、优质办案奠定良好基础，才能加强党和群众的血肉联系，促进社会和谐和维护大局稳定。     

严肃查处 化解矛盾

烨郊乡党委副书记、人大主席刘文志说：前年实施公开后，村民来上访的不断增多，一拨接一拨，有的还直接上访到市委市政府主要领导。虽然这些群众上访中反映的问题并不全属实，但因为各种矛盾交织在一起，导致群众对干部意见很大，群众情绪难以理顺，很多工作难以开展。为了解决这一棘手问题，我们不回避矛盾，而是严肃认真地做出妥善处理，并将处理结果向村民公开，化解了可能激化的矛盾。 由于前年底收合同款时，天河村有几户欠款不交，有的户加陈欠已达２０００元，乡通过法院执行庭起诉了欠费户，引起几户的反感，其中有４名妇女为出这…     

关于处理非正常上访问题的思考

近年来,非正常上访问题日益突出,因此,文章认为应充分发挥信访工作服务人民群众、化解社会矛盾中的重要作用。一是要扎实工作,把矛盾解决在萌芽状态;二是积极采取措施预防和处置非正常上访;三是汇集民意,做好重大决策信访稳定风险评估;四是练好内功,不断提高工作质量和服务水平。     

要预防和解决群众集体上访的问题

预防和解决群众上访问题是一项系统工程。既 要治标，更要治本；既要做大量的思想政治工作，也要重视解决实际问题；既要保证群众反映问题渠道的畅通，又要防止不利于稳定的突发性群体事件的发生；既要引导好大多数上访群众，又要对个别出谋划策、行为过激的组织者采取必要的措施；既要纪检监察机关认真履行职责，又要全党齐抓共管，形成合力。因此，做好预防和解决群众集体上访的工作，应坚持四个结合。 （一）要把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来。当前群众上访反映的问题，多数涉及上访者的切身利益，他们要求解决问题的心情迫切…     

群体上访的原因及防范措施

98年以来，我县农村重访、缠访、闹访和越级上访等群体上访的问题非常突出，且愈演愈烈。通过对部分上访村问题的调查处理，感到引发群体上访的原因主要有：　　一是村干部素质差、作风坏。村民委员会组织法颁布前，不少村官是通过非正常渠道上任的，自身素质较差。有的做群众工作缺乏耐心，遇事动辄吹胡子瞪眼，撇开道理不讲而耍个人悍性，群众称“阎王官”；有的处理群众纠纷讲户风论门派，袒护一方压制另一方，群众叫“偏斧子官”；有的断“官司”怕惹人，张三面前说李四不是，李四面前道张三不对，最终问题得不到解决且越捅越大收不了场…     

如何应对群体性上访

随着改革的不断深入,社会矛盾也随之凸现,群体性上访日益增多。如何做好群体性上访工作,妥善化解矛盾,是领导者必须面对的工作。首先,要泰然处置。     

涉法上访问题的成因与对策

近年来 ,各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。人们常把涉及公检法处理的案件或是需要用法律手段调整的上访称为“涉法上访”。上访成为当前部分群众要求解决实际问题 ,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访 ,不仅增加了上访群众的精神和物质负担 ,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力 ,影响了国家机关的正常办公和工作秩序 ,甚至损害了党委、政府的社会形象。如何有效地化解这些社会矛盾 ,维护社会的安定 ,保护公民的合法权益 ,以充分发挥信访作为社会控制安全…     

如何从根本上保持农村稳定

当前,农村稳定问题已成为普遍关注的热点。在一些地区,干群关系紧张,突发性事件不断增多。干群矛盾的逐步激化,导致一些群众对征购提留、计划生育等正常工作软磨硬抗,继而发展到逐级上访、集体上访甚至越级上访。一些村班子因此陷入瘫痪,正常工作停滞。在新的形势下,要实现农村经济社会各项事业的健康发展,就必须保持农村稳定。而保持农村稳走,从根本上说,就要针对农村工作的特点和规律,对症下药,采取切实有效的措施。     

动态

张掖采取有力措施切实转变干部作风张掖地区在贯彻党的十五届六中全会精神中，采取有力措施，切实转变干部作风。地区针对近年来群众集体上访明显增多的趋势，认真预测分析２００１年企业改制、持续干旱带来的不稳定因素，建立健全领导责任制和信访网络，使集体上访上升的势头得到有效控制。截至目前，全区地、县纪检监察机关共受理群众集体上访４９件，越级上访２８件，较上年分别降低２６．８％、４２．８％。其主要做法：一是加强领导，健全制度。①认真落实解决集体上访和突发事件领导责任制。②健全制度。在全区推行处理信访问题“五项…     

如何正确处理信访工作中的几个关系

随着改革开放的不断深化，经济社会加速转型、社会利益不断调整，信访问题也越来越突出。群众需要解决的问题之难、种类之多、情况之复杂是前所未有的。做好信访工作，维护信访秩序，保持社会稳定，已成为各级有关部门工作的重中之重。实践证明，要做好信访工作必须处理好以下几个关系。     

我包村驻点的体会：做群众工作要公道

镇领导想让刚毕业的大学生能掂起笔，把我安排到信访办任信访员，所以我早早地接触到群众工作和村级管理工作。不久后，受镇政府委派，年纪轻轻的我便以一名信访办事员的身份到一个问题较多的村包村驻点。这个村财务混乱、集体经济薄弱，家族矛盾十分严重，群众上访不断。面对一大堆问题，我有些不情愿又不自信，但已没有退路，只有走出一条新路。     

县委书记现场接待 上访农民满意而归

2月22日上午，怀仁县委大楼门前突然涌来100多名上访群众，他们全然不顾工作人员的劝阻，硬要闯进大楼。正在参加全县组织、宣传、统战工作会议的县委书记李发闻讯后，立即赶到现场，大声说：“我是县委书记李发，你们有啥事，跟我说吧!”一听到县委书记来了，农民们马上围了过去：“我们是城关镇城内、东关、西关3个村的村民，我们向您反映一下农民负担问题，您要给我们做主。”李发书记把手一挥：“走吧，咱们找个地方说。”上访群众跟着李发书记来到了县会议中心，县有关领导也相继赶到，他们一道听取了上访群众所反映的问题。这时赶来的…     

何必要等“批示”才重视

在新闻媒介中常可以看到这样的现象:某项工作、某个问题,特别是一些群众上访的问题,有的单位领导开始对此淡然置之,推诿扯皮,但一旦上级领导作了“批示”,便急忙重视起来。本来完不成的任务完成了,本要拖猴年马月才会解决的问题,立即解决了。有的问题群众几十次上访也无音讯,但“批示”一到就有了回复。