平昌县对城乡低保对象进行普查

四川省平昌县全面开展城乡低保普查工作．主要采取分片包干、集中审核的办法．由县低保办与街道（乡镇）、村（居）委会低保工作人员组成9个低保普查小组对全县6295户16928人城市低保对象和18885户56356人农村低保对象进行走访、调查和核实。     

地方传真

<正>多部门联动拧干低保"水分"今年初以来,江西省都昌县在低保清查"阳光行动"中,多部门联动核查低收入家庭情况,全县共清理出因自然死亡、享受退休金等城乡低保对象426人。同时,加强民政、社保、工商、房产等部门的信息共享与比对,多方位认定低收入家庭情况,有效确保了低保动态管理下的"应保尽保、应退尽退"。(都昌县民政局李华章刘梅洲王永福)     

贵溪市着力提升“三个群体”生活保障水平

江西省贵溪市民政局不断健全完善以低保为重点、各项救助相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系，充分发挥对“三类群体”基本生活的保障作用。截止6月底，全市有5316户10547人享受城市低保，月发放低保资金164．38万元．月人均补差水平提高到155元；有7857户16482人纳入农村低保．月发放低保资金108．06万元，     

学术前沿

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考 常仁珂在《劳动保障世界》2013年第2期撰文认为，农村最低生活保障制度的建立不仅是社会保障制度的一大进步，同时也是促进农村经济发展的重要动力，但是在我国农村衍生出来一群称为“农村低保边缘群体”的人，他们人均收入比低保对象要求的人均收入稍高，但是他们享受不到低保对象能够享受的一系列优惠政策，没有补差，得不到教育、医疗、住房等方面的救助，     

社会救助和社会福利

江苏省昆山市政府确定上调城乡低保标准，其中，农村低保标准为每人每年2880元，标准调整后的农村低保对象仍然享受原先与低保制度配套的优惠政策。     

“多部门联动拧干低保‘水分’”等34则

多部门联动拧干低保＂水分＂ 今年初以来，江西省都昌县在低保清查“阳光行动”中，多部门联动核查低收入家庭情况，全县共清理出因自然死亡、享受退休金等城乡低保对象426人。同时，加强民政、社保、工商、房产等部门的信息共享与比对，多方位认定低收入家庭情况，有效确保了低保动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。     

信息版·工作动态

九江市出台农村困难群众住房救助实施意见 江西省九江市民政局出台了农村困难群众住房救助实施意见，全市有732户农村困难群众危房列为改造对象。要求要准确确定资助对象，只资助农村低保对象中无房户、危房户和住房处于自然灾害严重地段，不适合新建、重建住房户，资助农村分散五保供养对象维修住房。坚持农村低保常补对象优先；无房户和极度危房户优先：新建、重建住房优先。已列入五年规划重建、新建的家庭不得资助其维修住房；已资助维修的住房不再列入重建、新建五年规划；农村五保分散供养对象中的无房户和危房户，统一纳入集中供养，不再资助其新建、重建住房。     

社会救助和救灾

<正>江西省赣州市临塘乡通过村委会讨论、审核、领导批示、公示、农户签字领取的形式进行救济粮发放,确保缺粮户不漏发、不错发、不重发。 (谭艺琴)山东省济宁市微山县欢城镇对2013年底以前享受农村低保和2014年度申请享受农村低保的对象进行了全面核查,确保农村低保核查工作落到实处。 (徐长江 徐建华)     

南阳市卧龙区加强动态管理和规范化建设

河南省南阳市卧龙区民政局三措并举加强动态管理和规范化建设。一是进退有序，应保尽保。针对社会反映漏保、错保、人情保等问题，组织4个审核组，对全区4．2万多名城乡低保、农村五保对象进行拉网式排查。二是资料进微机，管理规范化。全面完成27522户、42850名城乡低保、农村五保对象基本信息资料采集录人，实现微机化管理。对享受低保、五保家庭实行备案制度，     

通榆县建立城市低保立体垂直管理模式

通榆县位于吉林省西部,属于国家级贫困县。近年来,通榆县对城市低保工作中的问题进行了认真总结分析,增设了低保工作办公室、低保工作服务站、低保工作服务所,建立了城市低保立体垂直管理模式,推进了低保工作队伍职业化建设。一、建立立体垂直管理模式的动因 1998年,通榆县建立了城市居民低保制度。当时保障对象仅有500户817人。到 2003年末,全县城市居民低保范围扩大到 3742户8867人,低保工作出现了许多新情况新问题:     

江“苏阳沛光县低打保”造的实践与启示

正城乡居民最低生活保障制度是政府对陷入贫困的人口实施基本生活保障的一项社会救济制度,是支撑新型社会救助体系的基础。近年来,江苏省沛县从保障改善民生做起,优化财政支出结构,加大资金投入,建立健全工作制度,严把关口,规范运作,精心打造"阳光低保",让公共财政惠及更多困难群体。目前全县城乡最低生活保障对象12986户23940人,其中城市低保743户1617人,农村低保12243户22323人,     

陕西省凤县:集中托养救治贫困家庭严重精神障碍患者

正为认真贯彻习近平总书记"全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队"等重要论述,陕西省宝鸡市凤县围绕农村贫困家庭中精神障碍者家庭负担重、脱贫难、管护难、隐患大等"老大难"和"硬骨头"问题,积极扎实开展调研。凤县有精神障碍患者536人,其中建档立卡贫困户110人,低保对象174人,农村特困人员47人,享受肇事肇祸以奖代补补贴72人。为了对全县贫困家庭中的严重精神障     

学术前沿

陈玲玲，刘敏在《中南林业科技大学学报》2013年6月上撰文认为，城市低保制度历经二十年的发展已经硕果累累，但在取得巨大成就的同时，还是存在许多问题：一是家庭经济情况核实难，城市与农村低保制度缺乏有效的衔接，导致人均收入水平高于农村低保的保障标准而低于所在城市低保标准的进城务工人员被排除在低保制度体系外。二是保障标准偏低，标准统一固定，没有考虑到家庭规模、结构，缺乏弹性。三是现行法律法规没有规定各级人民政府分担城市低保保障资金的比例，导致各地低保资金投入随意，地区间存在一定差异，不同地区贫困人群享受相差悬殊的城市居民低保待遇。四是退出难问题突出，专业化队伍建设落后以及低保管理部门权力受限。针对低保制度存在的问题，提出如下政策建议：第一，规范低保申请人资格审核制度。完善信息网络平台，使得低保申请者和受助者的信息一目了然。     

再度审议 跟踪问效

德江县稳坪镇自7月8日全面启动农村低保人户调查工作后，镇、村迅速成立县、镇人大代表组成的农村低保评议小组，对整个人户调查、张榜公示进行“保驾护航”，接受群众监督。各村人大代表在评议农村低保过程中，     

水富县农村低保集体讨论阳光操作

云南省水富县为使农村居民低保制度顺利实施,做到"公平、公开、公正",实现阳光操作,达到农民真正得实惠的目的,制定了农村低保集体讨论阳光操作制度。在全县农村低保对象经过小组,村、乡(镇)逐级审核上报和公示基础上,组织人员到村,到户对农村低保对象进行随机抽     

吴江市民政局十件实事件件精彩落实

江苏省吴江市民政局精心设计的2008年为民十件实事．目前全面完成。一是低保户危旧房改造。市镇两级财政投入危房重建（改造）资金200多万元．210户低保户住上“安全、实用、卫生、美观”的房子；二是提高城乡低保对象的补助标准。农村低保标准每人每月提高到240元，城市低保标准提高到360元，惠及城乡居民6668户12800人：     

中外消费券发放概览

内地 据2008年6月4日《大洋网-广州日报》报道，东莞市政府决定对困难群众发放一次性临时生活补贴。此次发放的对象包括低保对象、五保户、非低保对象的优抚对象、非低保对象的1-4级残疾人、非五保户的孤寡老人、弃婴、已治愈的麻风病人和低保边缘户，发放标准是每人1000元。其中，低保边缘户是指家庭人均收入为401-600元的人员。     

锦江区听证为社区低保解难题

浙江省台州市路桥区共有低保对象 2655户、4269人。为保障他们的基本生 活权益,维护社会公平,促进社会稳定,路 桥区强化低保运行的“七大”工作机制,不 断完善低保制度。主要做法: 一是程序规范化。低保对象的确定, 坚持“公开、公平、公正”,形成“六三 一”工作运行机制,即经过申请、评议、 调查、复核、审批、答复六道程序;实行     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

大英县措施有力真抓实干 低保规范化谱新篇

<正>四川省大英县民政局认真贯彻执行民政部、省民政厅关于城乡低保工作规范化建设的有关文件精神,不断提高管理服务水平,使城乡低保工作迈上新台阶,通仙乡顺河村荣获全国基层低保规范化建设典型单位荣誉称号。全县现有城市低保人员9613人,发放保障金1539.4万元,保障线标准达到每人每月165元,农村低保人员23672人,发放保障金926.5万元,实现了城乡低保动态管理下的应保尽保、全覆盖的目标,为维护全县社会稳定,促进经济发展发挥了重