运用科学方法 设计合理体系

党的十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,十六届四中全会进一步强调:“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央的部署,紧密结合实际,积极探索,大胆创新,做了许多有益的尝试,取得了不少的成果。为帮助广大读者能更深入地思考构建惩防体系问题,从本期开始,本刊特开辟了“构建惩治和预防腐败体系专栏”,着重刊发各地区、各部门在建立健全惩治和预防腐败体系工作中的研究成果、工作动态、经验做法、意见建议等,供大家学习交流。     

建立健全惩防体系 大力增强反腐能力

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视党风廉政建设和反腐败工作。党的十六届四中全会从加强党的执政能力的战略高度,强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,反映了我们党在执政和改革开放条件下对反腐倡廉规律认识的深化,是对反腐倡廉方针的坚持、完善和发展。要高度重视,切实增强抓好惩防体系建设工作的责任感和紧迫感。近年来,经过全党的共同努力下,党风…     

中共甘肃省委副书记、省纪委书记韩忠信:正确认识和把握建立健全惩治和预防腐败体系的科学内涵

党的十六届三中全会提出要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新,是党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性、战略性、根本性的新课题。近来,纪检监察战线的许多同志纷纷来稿,对建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系问题发表自己的看法,现摘录部分,供读者参阅。     

惩防并举标本兼治

党的十六届四中全会强调要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体系相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。按照这一要求,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》,进一步明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。当前,省国税局又提出了     

教育、制度、监督并重:构建“三位一体”反腐体系

党的十六届四中全会作出决定,强调要“抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这是党和国家深入推进反腐败斗争的一个重大战略举措。作为国家法律监督机关,充分发挥法律监督职能作用,落实建立“教育、制度、监督”并重的惩治     

深入贯彻十六届四中全会精神 全面履行纪检监察两项职能

党的十六届四中全会指出,各级党委要把加强党风廉政建设和反腐败斗争,作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实,强调要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在新的形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我们要深刻理解,全面把握,把思想认识统一到中央精神上来。标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,是反腐倡廉的战略性方针;教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是关系反腐倡廉工作全局的系统工程。坚持反腐倡…     

制度建设是事业发展的重要保证

党风廉政建设是一项系统工程，需要从多方面人手，坚持标本兼治、综合治理。党的十六届三中全会提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这一体系中，教育、制度、监督三者相互依存、相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的实践，其中制度是根本，是教育和监督的依据。加强和改进党风廉政建设，必须紧紧抓住制度建设这一根本环节。     

标本兼治 注重预防从源头上防治腐败

最近,中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻,切实把反腐倡廉各项工作落到实处。建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是我们运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果,反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化。从党的十三届四中全会到十六大的十三年中,江泽民同志在不同场合特别是连续十次在中央纪委全体会议上发表重要讲话,深刻分析了改革开放和发展社会主义市场经济条件下反…     

2005年中央企业党风建设和反腐倡廉工作要点解读

为继续深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展,推进中央企业深化改革和布局结构的战略性调整,提高可持续发展能力,国务院国资委明确提出今年以贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,构建惩治和预防腐败体系为主线,统领和推进中央企业党风建设和反腐倡廉工作。本文旨在对2005年中央企业党风建设和反腐倡廉工作的一些新思路、新观点作以简要解读。     

加强制度建设是防止腐败的关键

反腐倡廉是一项系统工程,需要从 多方面入手,坚持标本兼治、综合治理。 党的十六届三中全会提出,要建立健全 与社会主义市场经济体制相适应的教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系。在这一体系中,教育、制度、监督三者 相互依存、相互促进,统一于社会主义市 场经济条件下反腐倡廉工作的实践,其 中制度是根本,是教育和监督的依据。加 强反腐倡廉工作,必须紧紧抓住制度建 设这一根本环节。     

高层动态

10月11日至12日,国务院纠风办在京召开部分国家机关纠风工作座谈会,总结交流今年以来纠风工作进展情况和经验做法,研究探讨下一步开展工作的思路和办法。监察部副部长屈万祥在会上指出,各部门要认真学习党的十六届四中全会精神,围绕加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务,深入推进中央国家机关纠风工作。要按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”的原则,以队伍建设为重点,以责任制为载体,着力解决好群众反映强烈的问题,在抓实效、…     

关于发展民主与防治腐败的思考

实践证明,发展民主与防治腐败具有内在的不可分割的关系。首先,反腐倡廉工作要与发展社会主义民主相适应,为发展民主提供保证,是党对反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。党执政以来,一直高度重视反腐败工作。以胡锦涛同志为总书记的党中央更是从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的高度,提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标要求。建立健全惩防体系的工作原则之一,就是要求惩防体系的建立健全要与发展社会主义民主政治相适应,为实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化提供…     

防腐倡廉源头治本"五不"法

党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡……坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这是加强党的执政能力建设的一项极其重要的举措。反腐倡廉应当惩防并举,注重预防。如果实行防腐倡廉从源头上治本,则更具战略意义。针对我国反腐败形势仍然严峻的状况,笔者建议实行主体、环境、机制联动的“五不”法,或许更能见到实效。一、加强道德和法制教育,使每个人从思想上不想腐败。首…     

切勿将腐败概念扩大化

腐败是一种社会现象,反腐败,是当今中国也是世界的一个热门话题。反腐败,关系党的生死存亡,关系国家的前途和命运,坚决反对和防止腐败,是全党一项重大政治任务。党中央对反腐败工作历来十分重视,并逐步走出了一条适应我国社会主义市场经济,适应我们党情、国情的反腐败路子。以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视反腐倡廉工作,从提高党的执政能力的战略高度,提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是对反腐倡廉理论的重大发展,是新形势下反腐倡廉工作的重大决策,必将推动党风廉政建设和…     

建立健全惩治和预防腐败体系 深入推进反腐倡廉

在中央纪委第三次全会上,胡锦涛总书记对建立健全惩治和预防腐败体系问题作了深刻阐述,提出了明确要求,为深刻认识改革开放和社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了有力武器。我认为:建立健全惩治和预防腐败体系,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略选择。建立健全惩治和预防腐败体系的提出,是在总结历史经验的基础上,根据形势的发展变化提出的,是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识进一步深化的具体体现。反腐倡廉作为党的建设的组成部分,是社会…     

贺国强在全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议上强调：认真落实《工作规划》扎实推进反腐倡廉建设 为完成党的十七大提出的各项任务提供保证

经中央批准,全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议5月23日在京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持反腐倡廉战略方针,以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作,     

深入开展反腐倡廉 促进和谐社会建设

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求,“坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。”各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚决贯彻中央的重大部署和要求,深入研究反腐倡廉战略性、全局性和前瞻性问题,认真贯彻《实施纲要》,抓紧落实2007年底前《工作要点》和《具体意见》部署的工作,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为构建社会主义和谐社会提供有力保障。以树立社会主义核…     

坚定不移地把惩防体系建设推向前进

建立健全惩治和预防腐败体系,是新形势下反腐倡廉建设的重点任务,在党风廉政建设和反腐败斗争中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。近日召开的贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》工作成果交流会,深刻阐述了惩治和预防腐败体系建设的重要地位和作用,全面总结了党的十七大以来推进惩治和预防腐败体系建设的主要做法、成效和经验,明确提出了下一阶段的总体要求。各地区各部门要     

切实增强完善惩防体系建设的责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位出发,为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略部署。作为国民经济重要支柱和党执政的重要经济基础．广大国有企业要充分认识完善惩治和预防腐败体系的重要性，努力把握国有企业惩防体系建设的规律和特点，不断增强工作的主动性和自觉性，切实增强建设惩防体系的紧迫感和责任感。     

加强宣传教育 夯实思想基础——惩防腐败体系工作规划解读之二

反腐倡廉宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是社会主义先进文化建设的重要内容，是反腐倡廉建设的基础性工作。《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》对今后5年反腐倡廉宣传教育工作进行了部署和安排。总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持反腐倡廉宣传教育工作的正确方向；深入贯彻落实科学发展观，