物权制度是国富民安的法律基石

作为民事法律制度核心内容的物权制度,是关系到一个国家国计民生各个方面的最基本的法律制度,是以规范物的归属及有效利用为立法目的和主要内容的。十届全国人大五次会议通过了我国历史上第一部《物权法》,确立了平等保护公私财产的原则,它的制定过程和内容都对我国社会主义法制建设有着深远的意义和影响。     

全国人大与其常委会的立法权限关系研究

在我国 ,全国人大及其常委会行使国家立法权。 2 0多年来 ,全国人大常委会所制定的法律远远多于全国人大 ,且呈递增趋势。然而 ,全国人大常委会立法的正当性受到怀疑。问题在于对全国人大常委会立法监督机制的缺失和立法权力结构与现实需要的矛盾 ,为实现保证立法权力的统一和民意基础 ,需要进行配套制度的改革     

我国刑事诉讼制度的重大突破

八届全国人大第四次会议通过的《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》,是我国法制建设的一件大事,是我国刑事诉讼立法史上的里程碑。这次修改,对刑事诉讼制度和司法制度作了一系列重大改革,其中在许多重大问题上取得了突破性进展,这无疑使我国的社会主义民主法制建设向前迈进了一大步.这对于保障公、检、法机关依法行使职权,积极有效地打击犯罪、惩罚犯罪分子,保护公民合权益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,都将起到十分重要的作用。修改后的刑事诉讼法在以下几个方面取得了重大突破.     

中国社会保障法制建设现状及思考

社会保障法制对社会保障制度的建立和完善具有重大的意义。目前我国社会保障法制建设已经取得初步成绩,但仍存在一些问题,包括立法明显滞后于经济社会发展、立法层次低、法律救济和相关配套制度建设滞后等。推进我国社会保障法制建设,需要在宪法中进一步明确公民享有社会保障的权利,提高立法层次,建立完善的社会保障权利救济制度,并完善相关配套法律制度。     

论建立我国的判例法制度

由于判例法可以弥补成文法的不足 ,适应社会不断发展、不断创新的需要 ,它在西方的法律建设中具有重要的地位和作用 ,我国要进行经济建设和法制建设 ,消除传统制定法模式下的立法及司法解释的固有弊端 ,适应我国不断发展的司法工作的现实需要 ,有必要建立我国的判例法制度。我国目前在实行判例法制度时存在的问题是 :一是判例形式不够统一 ,制作技术尚欠成熟 ;二是发布主体层次较乱 ,效力性质不很明确 ;三是编发程序尚欠规范。因此 ,要使我国的判例制度真正规范、有效 ,必须研究解决好判例的创制、效力、整理汇编等问题。     

关于废止免予起诉的几点思考

当前,随着我国各种法律法规的不断完善和健全,人民检察院的免予起诉制度在司法实践中,越来越多地暴露出了与我国现行法律制度不相适应的弊端,同时也暴露出了这一制度自身存在的缺陷。从某种意义上讲,是弊多利少。本文拟就这一制度在司法实践中出现的问题作些分析及探讨,以求引起法学界、特别是立法部门的重视,从我国的法制建设角度考虑,通过立法程序将这一陈旧的免予起诉制度予以废止。     

论资源节约型社会的法律保障及完善

资源节约的理念需要立法来体现和倡导,资源节约的权利和义务需要立法来明确和规范,立法是建设资源节约型社会的重要制度保障。我国资源节约法制建设初具规模,但仍有缺陷,应进一步完善,充分发挥法律功能的优势,全面推进资源节约型社会建设,实现可持续发展。     

试论新刑事诉讼法的特点

新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》已于1996年3月17日由八届全国人大四次会议通过,并将于1997年1月1日起实施.这是我国法制建设的一件大事,也是我国刑事诉讼制度走向成熟的一个重要标志.同1979年我国首次制定的刑事诉讼法相比,新刑事诉讼法,无论是在立法技巧上,还是在内     

以立法创新为加快发展拓展空间

海南不仅拥有省级行政区域的地方立法权,而且拥有作为经济特区的特别立法权。前者是实施性立法,而后者是创制性立法,即根据本经济特区的情况,遵守国家法律的原则制定法规,在本经济特区实施。这赋予海南在推进法制建设方面有一个很大的创新空间,也是海南的一大发展优势。李鹏委员长近期视察海南时,曾生动地说明地方立法的成功实践为全国人大及其常委会制定法律积累了     

关于我国企业法制建设的几点思考

现代企业制度要通过法律规范来体现,利用法律规范来进行调整.因此,建立和健全社会主义市场经济的法律制度是其重要的外部条件.改革开放以来,我国的法制建设有了较大的发展,制定了一系列的法律法规,为改革开放和经济建设提供了规范和保障.1979年到1999年20年间进行了三次宪法修改,全国人大及其常委会     

建立律师法律援助制度之构想

1996年3月17日第八届全国人大第四次会议通过的刑事诉讼法修正案,从立法上确认了法律援助制度.同年5月15日第八届全国人大常委会通过的律师法,第六章专章对律师法律援助对象、范国、方式等作了规定.上述两部法律,是在认真总结建国以来人民法院和律师行业已经实行的带有法律援助性质的活动的基础上,根据社会主义市场接济发展,借鉴当今世界各国法律援助的经验,为加强社会主义民主与法制建设,保障公民民主权利、人身权利和其他权益的需要,在立法上采取的重大举措.建立健全我国的法律援助制度,是社会主义制度的本质要求,是发展社会主义民主和完善社会主义法制的具体体现.探索我国律师法律援助制度,是本文的立意.     

浅议我国地方立法监督程序存在的问题及对策

地方立法在我国立法体系中占有不可缺少的位置,并且在整个国家法制建设中起着重要的作用.但是地方立法在表面繁荣昌盛的背后,隐藏着诸多问题.其中之一就是缺乏立法程序上的监督机制,结果导致立法质量不高,纠其原因在于地方人大对地方政府的监督不力、全国人大对地方人大的监督无力以及没有完整严密的事后监督制度.因此应在我国地方立法程序中规定立法后评估制度和复决制度,以解决上述情况.     

认真贯彻实施新刑法充分发挥公安机关的侦查职能作用

新修订的《中华人民共和国刑法》已于1997年3月14日出第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过,将于1997年10月1日施行。这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事,是继1996年3月全国人大修改刑事诉讼法之后,进一步完善我国刑事法律制度,建设社会主义法制国家的又一重大举措。它对于进一步发展社会主义民主,健全社会主义法     

健全和完善防腐反贪的法律体系

以法治腐是国内外反腐败斗争的一条基本经验。改革开放以来,我们党适应形势发展的要求,重视法制建设和反腐败立法,我国反腐败法制建设已经取得了很大的进展,初步建立了一套惩治腐败犯罪的法律体系。党中央提出了通过制度建设和制度创新“从源头上预防和治理腐败”的反腐败新思路,反腐败实行标本兼治,重在治本,已经成为我们党反腐败的一条重要方针。《实施纲要》和《规划》明确提出预防为主、惩防结合的反腐败战略,更注重制度建设,强调要建立健全惩治和预防腐败法律体系。西方各国的反贪腐犯罪立法,注重事前预防和综合治理两个方面。在我国反贪腐立法过程中,借鉴域外反腐败立法的成功经验,有利于健全和完善我国惩治和预防腐败的法律体系。     

人民陪审员制度构建的几点法理思考——写在《关于完善人民陪审员制度的决定》实施一周年之际

第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的<关于完善人民陪审员制度的决定>将在我国沿用了几十年的人民陪审员制度以立法的形式加以确定,这是我国目前正在进行的司法制度改革的一个重要组成部分,符合我国社会主义民主与法制建设的基本精神.从法条的实证层面上看,<决定>仍然存在不少法律漏洞.导致这些问题的出现,既有立法技术的原因,也有我国现有法律制度不够健全等原因.如何避免人民陪审员制度中出现的法律空白和法律冲突,这不仅是摆在立法工作者面前的任务,也是广大司法工作者和学者需要思考的问题.     

论我国政府保障受试者权益立法的不足与完善

我国现行的受试者权益保障立法主要不足有三:一是知情同意制度薄弱;二是伦理审查制度中正当程序精神不足;三是立法的协同与通用性不足。公共卫生部门和国家科学基金组织在推进有关法制建设和修正既有立法时,都必须充分重视此问题。     

完善我国累犯制度的思考

完善我国累犯制度的思考江礼华当前，我国立法机关正在着手进行刑法修改的起草工作，这是继全国人大通过刑事诉讼法修正案之后，加强社会主义法制建设的又一重大举措。关于我国刑法的修改问题，刑法界已经酝酿了一个相当长的时期，并在如何修改和完善等一系列重大问题上取...     

我国行政立法上的重大突破──略论行政处罚法的民主精神

我国行政处罚法颁布一年多了。事实说明，行政处罚法的颁行的确是我国民主与法制建设的一件大事，是在行政执法活动中进一步完善我国社会主义民主政治的重要步骤。把民主精神贯穿于行政立法的始终，特别是把保护人民的合法权益作为行政立法的重大原则和立法宗旨，并作为行政法规的突出内容加以规定，这是我国行政立法上的重大突破，开创了行政立法的先例。行政处罚法从制定到实施，从立法宗旨、立法原则到具体条文无不体现着民主精神，处处闪耀着社会主义民主的光辉。通过行政处罚法的制定和颁行实施，进一步发扬社会主义民主，特别是把保护…     

民事检察监督制度的完善

民事检察监督制度是我国现行法所确立的一项基本法律监督制度,其存在有着历史必然性。由于现行立法对其规定的不完善以及社会生活的迅猛发展,这项制度在理念和实际的操作层面都与现实生活发生了脱节。随着法制建设的逐步推进,民事检察监督制度的构成要素需要在法治的框架内,从监督理念、监督对象、监督内容、监督范围、监督方式、监督程序、监督职责、监督机关自身建设等方面予以完善,以更好地实现这一制度的价值功能。     

关于农民工养老保险问题的思考

按照我国现行养老保险制度的规定,农民工的养老保险制度建设严重滞后。切实做好农民工养老保险工作,是构建和谐社会的需要。解决农民工养老保险问题的对策主要有：完善立法,依靠立法强制执行;制定符合农民工特点的缴费、转移、接续及发放服务管理制度;提高农民工的自我保障意识等等。