指定居所监视居住的适用研究——以新刑诉法的修订实施为背景

从立法沿革来看,指定居所监视居住并不是一种新的强制措施,只是新刑诉法及刑诉规则对其适用做了细化和完善。在司法实践中,如何实现指定居所监视居住的法定功能,怎样防止将其异化为羁押措施?当务之急就是要以新刑诉法修订实施为背景,对指定居所监视居住的适用条件、执行场所和执行方法、人民检察院对指定居所监视居住的监督、保障被指定居所监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的合法权益等问题进行深入研究。     

指定居所监视居住废除论

长期以来的司法实践表明,无论成文法如何强调要以住所监视居住为原则,指定居所监视居住的适用总会成为绝大多数,而指定居所监视居住自身所具备的隐性羁押特点,以及我国的司法现状又使得指定居所监视居住的适用大多沦为变相羁押。2012年刑诉法修正案对指定居所监视居住的"重塑"可谓"不尽如人意",进一步印证了废除论者的观点,即对该项措施无法进行完善,只能予以废除。     

浅议指定居所监视居住的检察监督

正新修订的《刑事诉讼法》(以下简称新《刑事诉讼法》)对监视居住这一强制措施的相关规定进行了大幅改动,首次提出指定居所监视居住强制措施,并明确规定人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。由于目前关于指定居所监视居住相配套的法律、司法解释尚不完善,在实践中对具体问题的理解适用不一,人民检察院对指定居所监视居住的检察监督显得尤为重要。     

指定居所监视居住具体适用与完善

新刑事诉讼法保留并完善了监视居住制度,将其定位于减少羁押的替代措施,新增了指定居所监视居住,明确了其适用条件和程序,有其存在的价值和合理性。但是,由于指定居所监视居住相配套的法律、司法解释不完善,实践中对具体问题理解适用不一,也存在法律规定模糊、执行难度大、变相羁押等问题。如何完善指定居所监视居住制度,防止权力滥用,在打击犯罪与保障人权之间保持平衡,是立法和司法实践不容忽视的重大问题。     

侦查措施改革对腐败犯罪侦查的影响——以“指定居所监视居住”和“技术侦查措施”为例

2012年修订的刑诉法对原有侦查措施进行了较大调整。其中,指定居所监视居住制度和技术侦查措施对检察机关侦办腐败案件产生了重大影响。指定居所监视居住的设置,对腐败犯罪案件的侦查具有积极的现实意义,但在实践中还需制定具体的实施细则。强化技术侦查措施,是严厉惩处和有效遏制腐败犯罪的必然之举,但在实际运用过程中存在着适用标准不明晰、相关配套设施与条件不完善等问题。相关部门应结合实际不断予以完善,确保新法内容的严整和实践的操作功能。     

自侦案件指定居所监视居住实施问题研究

修改后的刑事诉讼法对指定居所监视居住进行了全方位的改造,使其由取保候审的补充性措施转变为逮捕的替代性措施。检察机关在办理自侦案件中适用该措施,应严格把握法定条件,依法保障犯罪嫌疑人的合法权利,充分履行法律监督职能,力求实现保证侦查活动顺利进行与保障人权的有机统一。     

指定侦查管辖的程序偏差与纠偏路径

指定侦查管辖是公安机关处理案件管辖问题的一种重要方式,也是保证刑事诉讼能够顺利进行的一项重要制度。从司法实践来看,指定侦查管辖具有适用标准的模糊性、适用动机的功利性、适用过程的职权性以及指定行为的预决性等特征。指定侦查管辖在刑事诉讼法中缺乏明确依据,强化“侦查中心主义”地位,存在启动与协商机制不够规范,适用过程中与指定居所监视居住存在同步异化等问题。究其原因,主要是司法人员对指定侦查管辖价值认识不足,立法理念与司法体制下的指定侦查管辖制度存在冲突。完善指定侦查管辖制度的路径是,在立法层面明确指定侦查管辖的功能定位,细化相关规定;落实以审判为中心的诉讼原则,贯彻程序公正;发挥法律监督刚性,强化对指定居所监视居住的制约监督。     

论指定居所监视居住的执行监督

《中华人民共和国刑事诉讼法》的第二次修改,对监视居住进行了很大的修改,首次提出了指定居所监视居住的强制措施,为保护犯罪嫌疑人、被告人的人权,修改后的刑事诉讼法规定人民检察院有权对该措施的决定与执行的合法性进行监督。通过对指定居所监视居住执行过程中存在的诸多问题加以分析,在制度层面及执行监督层面提出了几点建议。     

法律问答

有固定住处的， 就不能再为其指定居所 编辑同志： 　　今年 9月，我们破获一起团伙抢劫案件。犯罪嫌疑人孙某因患有传染性肺结核疾病被采取了监视居住措施，在其住所执行。在此期间，我们又发现他涉嫌多起抢劫案件。因孙患病不宜采取拘留措施，提请逮捕证据尚不充分。为防止社会危害性的发生，可否将孙某由固定住所监视居住变更为指定居所进行监视居住。请予解答。 江苏 王晓军 王晓军同志： 　　刑事诉讼法第 57条第 1项规定，被监视居住人“未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所”。犯罪嫌疑人在办…     

浅议监视居住制度与人权司法保障

监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视的强制措施。作为我国刑事司法制度中独创的一项强制措施，监视居住有助于保障刑事诉讼活动的有效进行，及时追究和惩罚犯罪，     

对"迁徙自由入宪"的反思

迁徙自由是现代公民的一项基本权利,已得到国际社会的普遍认同.长期以来,除了在个别历史阶段,我国法律对迁徙自由基本上采取限制的态度,这与我国的经济体制及市民社会的缺失有关,随着市场经济的发展及市民社会的发育,要求迁徙自由入宪的呼声日益高涨.但是在宪法上承认迁徙自由与现实中完全实现迁徙自由是有区别的,从应有权利到法定权利的转变不是一时就能实现,迁徙自由的实现有赖于相关制度的完善及市场经济的成熟.基于目前的情况,我国现行宪法中没有规定迁徙自由.     

监视居住:异化及废止

监视居住的理想图式不复存在，内在矛盾难以解决，在实践中存在着虚无化和被滥用泛化的两种相反方向的问题。基于制度环境、制度本身、制度发展和制度负面效应等原因，监视居住制度应当废止而不是改进。其理由在于：监视居住已失去多种支撑条件，群众的积极参与已不可能；其执行存在着不易解决的技术问题和成本问题；这一制度与法治发展的大方向相悖；具有不易消除的被非法利用的可能性。     

合理化改造：监视居住强制措施的历史宿命

监视居住措施理论上存在先天不足,适用中漠视人权,执行时难以操作,与取保候审措施在功能上交叉重合.刑诉法再修正时应对监视居住做必要的改造.从改造的路径上看,可在充分借鉴、吸纳西方保释制度相关理念的基础上,使监视居住措施具有可行性、合理性,从而使之能够真正成为打击犯罪、控制犯罪的利器.     

How to Handle Permanent Residence for Foreigners?

The draft rules on permanent residence for foreigners were recently published by China's Ministry of Justice,sparking heated and profound debates as it solicited public opinion.Some argue that China's economic development demands a great deal of foreign talent,while others worry that loopholes in the draft rules will be taken advantage of by foreigners who only intend to enjoy special treatment while making no special contribution to China's economic and social progress.     

居住证制度的过渡性特征及改革路径

为了促进户籍制度改革,提高户籍人口城镇化率,2010年中央出台了用居住证代替暂住证的制度,并要求尽快覆盖所有城市常住人口。持有居住证的农业转移人口,即可与市民享受同等基本公共服务,问题是颁发居住证很容易,但要落实基本公共服务,要受一系列条件尤其是地方政府财力的制约,因而难以付诸实施。与此同时,如果农业转移人口持有居住证可以与市民享受同等基本公共服务,也就没有必要在城市落户了。况且随着改革的深化及农村要素市场化程度的提高,农村户籍的含金量还会持续提高,继续保留农村户籍可以享受不断增进的改革红利。所以实行居住证制度不一定有利于提高户籍人口城镇化率。小城镇是“以城带乡”的重要载体,落户的成本低,有利于促进城乡融合发展、加快户籍人口城镇化速度。     

浅议外国人管理中的“三非”问题

外国人“三非”问题是外国人管理工作中的传统而又日趋复杂的难题。本文试从外国人“三非”问题的现状、危害等方面进行分析，探究外国人“三非”问题的治理对策。     

Will an Official Residence System Help Curb Corruption?

正The official residence system is a mechanism under which accommodation is allocated to major officials at various levels of government during their terms of office.The most important aspect of the system is that officials have only the right to use,but are not entitled to own,the properties provided,and they are required to move out after they leave office.This is not a fresh     

第二住宅消费与海南的新机遇

90年代以来，中国出现了第二住宅消费的新趋势，海南成为第二住宅消费热点地区，其有利条件与意义，国内许多发展较好的地区无能比拟，海南向国内富裕地区推销自己的四个方面的第二住宅销售对策与建议，将给海南第二住宅消费带来新的启示。     

对私人住宅爆炸案件的现场勘验

私人住宅爆炸案件现场的勘验,既具有一般爆炸的一些共性,同时又具有其特殊性。在勘验时必须运用刑事技术、爆炸现场勘验的基本原理,结合现场爆炸的特点,寻找线索,为破案提供有力的证据。勘验程序涉及现场炸点、爆炸痕迹、爆炸残留物、爆炸人员损伤等内容。