20世纪70年代湘西库区移民评述

伴随社会经济发展,因水利水电工程建设而引起的移民安置难以避免,尤其是大中型水利水电工程建设,占地、淹地之广,移民数量之多,搬迁安置任务之重等问题都不容忽视。70年代作为湘西水利水电工程建设的重要时期,库区移民问题具有相当的代表性且影响长远,它不仅关系到移民的生产生活,且直接影响到库区乃至自治州当前的经济社会发展。     

三峡移民工程招投标公证实践

三峡移民工程招投标公证实践□范云春举世瞩目的长江三峡工程，已由一个宏伟的理想变成现实。三峡工程规模浩大，库区移民迁建、安置任务十分繁重，且涉及面广、时间跨度长，大量的经济、民事行为需要从一开始就纳入有序的法制轨道。而公证这一法律手段，为移民工程服务，...     

什么是开发性移民

开发性移民就是在水库移民搬迁安置过程中,既要保护好生态环境,又要合理开发资源,进行结构调整,解放和发展生产力,使移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。1999年5月,国家对开发性移民政策实行“两个调整”。一个是农村移民安置政策的调整,另一个是工矿企业迁建政策的调整。农村移民安置政策由就近后靠安置,二、三产业安置,自谋职业安置调整为:实行以多种方式安置农村移民的方针,因地制宜,把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来,鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行…     

情系公证服务移民──记重庆市首届优秀青年卫士范云春

万州区公证处副主任范云春,在１０年公证岗位上恪尽职守、勤奋工作,在开拓库区移民迁建公证服务中成绩卓著,曾荣记３等功一次;去年又荣获首届重庆南优秀青年卫士荣誉称号,是重庆市司法行政系统唯一获此殊荣的佼佼者。 现年４０岁的范云春１９９０年至今一直战斗在公证岗位。三峡工程开工,百万大移民,给库区腹心的万州公证工作带来新的机遇和活力。开展移民公证是他当时思考的主要课题。 １９９３年～１９９８年范云春任万州龙宝公证处主任。龙宝管委会地处方州中心区域,涉及移民搬迁６镇１乡,搬迁移民达７．１万余人,涉及房屋２０…     

渝东北库区移民法律问题的检察监督

由于三峡工程的建设,重庆库区移民形成了独特的生态结构,其在政治、经济、文化等方面都存在着与其他群体不同的特征,特别是对库区移民法律问题的研究尚处空白。三峡库区百万移民的法律问题关系到库区乃至西部,甚至全国的社会稳定,需要得到重视。     

农村水库移民安置模式探析——以丽江市为例

水库移民安置方式多种多样，选择的安置模式是否得当直接影响着移民工作的实施效果。水利工程的建设大都远离城市，涉及农村人口较多，因此不得不考虑工程建设引起的农村移民安置问题。本文首先对传统水库移民安置模式存在的不足进行了分析，进而以安置效果较好的丽江市为例，对丽江移民安置的具体做法进行了深入探讨，并基于对丽江市农村水库移民安置经验的总结，提出了农村移民安置，应采用在坚持长效补偿的前提下，因地制宜，多渠道、多产业、多方式安置的模式，以期为我国农村水库移民安置工作提供参考。     

移民迁建中的人民调解

云阳县位于重庆市的东北部，三峡工程将淹没全县３８个乡镇、３０５个村；将淹没６５万亩良田沃土和４００万平方米的房屋；全县动迁移民达１６万，其中３万人将远离故土，举家外迁到其他省市安家落户。云阳县是三峡库区淹没面积最广、淹没损失最大、移民搬迁人员最多的...     

凤台百户灾民“落水”：天灾还是人祸？

中央政府下拨的行蓄洪受灾地区移民建房补助资金被称为灾民的救命钱，是国家明令禁止虚报和挪用的。然而，记者在安徽省凤台县采访时却发现，该县刘集乡山口村利用欺骗手段大肆虚报骗取移民建房补助资金，而按国务院和省市文件规定“确保在2004年3月底全部完成搬迁任务”的130多户“集中安置户”至今没被集中安置，他们的每户1.5万元建房补助款还在县移民办“存”着，2005年9月，这些“集中安置户”再次被洪水围困在危旧房子里……     

长江三峡工程移民安置协议公证实务

移民安置，一直是大型水利建设工程中政策性强，迁涉面广，耗时多的重要环节，处理稍有不当，就会造成一系列纠纷和矛盾，甚至酿成社会问题，严重影响工程如期进行。因此认真做好移民安置工作，是保证水利建设工程顺利进行的关键问题。近几年来，司法实践证明办理移民安置协议公证，为移民安置工作提供法律保障，不失为解决这一问题的好办法，尤其是长江三峡工程这一项举世瞩目的宏伟工程，其涉及移民地域和范围之广，人数之多，周期之长，情况之复杂都可称得上世界水利史上之冠。因而，三峡工程移民安置的经验，对指导大型水利项目解决移民…     

对失地农民、移民安置等方面影响稳定问题的分析

近年来随着经济发展、社会进步的需要，我国一些地区城乡建设步伐不断加快，根据国家公路建设、镇内城区改造和乡村整体规划，当地政府和土地管理部门按照有关政策对公路沿线的农民土地、城镇周边地区的农民土地和乡村部分农民的土地进行征用和搬迁；由于现行征地安置政策的设计思路和补偿安置标准，在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平，使失地农民、移民的生活基本保障和今后的生活出路问题真正地摆在了面前。     

扶贫移民安置村——贝坡村

黄龙县三岔乡扶贫移民安置情况的调查贝坡村是陕西省延安市扶贫移民工程安置村之一,2007年规划实施,2009年春季竣工搬迁。贝坡村的村民现在生产、生活情况怎样?我们带着这个问题,在三岔乡政府的帮助下来到贝坡村进行实地调查。贝坡村是黄龙县三岔乡一个行政村,是三岔乡最偏远的一个小山村,距三岔乡19公里。我们驱车行驶在去贝坡村狭窄的道路上,这里的路面只有三米宽,弯弯曲曲,真是坡陡、弯急、路难行,最陡处约有40度左右。有些路面年久失修,部分路面被雨水冲坏,没有好的开车技     

左权县辽阳镇移民搬迁工作纪实

辽阳镇是山西省左权县县城所在地,辖26个行政村、13个自然村、3个经联社,6774户、22056口人.全镇人口居住分散,且15%居住在高山、深山和石山区,土地贫瘠,交通闭塞,自然灾害频发,生产生活条件恶劣,发展空间狭小,导致.扶贫攻坚工作任务艰巨、效果不大.为此,辽阳镇党委、政府积极响应县委、县政府号召,按照"1城34个中心村"城镇化总体发展思路,统筹考虑、科学规划、细化任务、狠抓落实,强力推进移民搬迁工作.自2005年实施移民搬迁工作以来,全镇共实施移民搬迁70余户240余人,涉及7个村,使农民走出了深山,走上了致富道路.     

公证介入生态民生建设的探索和启示——记巫山生态移民公证

党的十八大将生态文明建设放在了更加突出的地位.生态文明与民生建设息息相关. 重庆市巫山县位于三峡库区腹心,是国家扶贫工作重点县之一.全县境内山高坡陡,沟壑纵横,海拔175米至2680米.贫瘠的土地、恶劣的自然条件一直阻碍着山区老百姓脱贫致富的步伐,少数地方始终无法摆脱贫困,部分困难群众即使已解决了温饱,也只能维持简单再生产,饱而复饥、温而复寒的状态难以改变.据初步调查,全县约有1.8万户共计6.8万人仍旧居住在不通公路的深山峡谷、偏远高寒和地质灾害区,其中还有1136户、3976人仍居住在偏远高寒的茅草房和危房中.鉴于此,近年来,巫山县委县政府将生态移民作为重点工作来抓,把扶贫开发作为最大的民生,特别是从改善贫困群众的人居环境人手,采取集中搬迁安置、农村梯度插花式安置、有条件的群众进城进镇安置、县外市外自主搬迁安置等多种方式,大力实施生态移民扶贫工程.这次颇具影响的实践,为公证工作介入生态民生建设提供了机会和切入点.     

“奉节县人民检察院”团结奋进的10年

云阳县地处三峡腹地，是移民大县。在县城整体搬迁、移民迁建、工程建设领域里的行贿受贿现象时有发生．影响恶劣。为维护社会稳定、促进经济发展，保障三峡工程的顺利进行和移民安置工作的顺利完成，云阳县院将国家工作人员在移民安置，工程发包领域内的受贿犯罪纳入重点侦控对象。     

什么是“静态控制、动态管理”

“静态控制、动态管理”是一个科学、合理、客观、公正的管理模式,更便于对投资实行总量控制和分项控制,与计划经济年代采用的若干年调整一次工程总概算的投资管理模式有着本质的区别。以库区移民搬迁与安置为例。国务院三峡建委将移民补偿静态总投资400亿元,切块包干给湖北省和重庆市,湖北省和重庆市再切块包干给每个区、县,每个区、县再切块包干到每个项目,层层实行移民任务与移民资金的“双包干”,实行限额规划和项目限额设计。用“双包干”的办法来进行“静态控制”。为了弥补由于物价上涨等因素造成的移民资金的差额,每年由国务院三峡…     

百万移民和几十万张公证书

长江三峡库区的百万大移民保证了三峡库区建设的正常进行，而在移民工作这项伟大的系统工程中，无论是移民还是参与移民工作的干部都有数不清的感人故事。如今移民工作已经处于尾声，但记者在采访过程中仍然能够感受到三峡库区移民和参与移民工作的干部们的激情和奉献精神。记者在采访中了解到，为百万移民做出的公证书就有几十万张，记者撷取了移民工作中公证工作的几个侧面，以反映这个伟大时代的伟大创举。     

青田县东源镇“四项举措”推进“移民村”民主法治建设

浙江省东源镇是我县滩坑电站移民的主要安置地乡镇，全镇共有五星、武陵、红光、项村等四个移民安置村，安置移民400余户、1500多人，为促进移民和谐融入，推进移民安置村民主法治建设，东源镇推出了“四项举措”：     

围绕城镇增容 实施移民搬迁——把陕南移民搬迁作为推进城镇化的有效载体

镇安县扶贫开发局按照省、市的部署,明确思路,快速行动,把陕南移民搬迁与城镇建设有机结合,促进边远山区群众"挖穷根"、"挖险根"。通过整合要素,创新模式,初步探索了一条依托移民搬迁推进城镇化的新路子。该局的主要做法是:一、研究政策,摸清下情,科学编制规划。移民搬迁是一项宏大的民生工程,必须吃透政策、了解下情。围绕城镇增     

淮河的牵挂——我省全国人大代表和省人大代表推动淮河治理纪实

2007年12月18日，安徽省淮南市田家庵区3500名小岛居民告别了近半个世纪的孤岛生活，不再受淮河水患的困扰，开始在田家庵区舜耕镇的新家园安居。这是迄今为止我省搬迁城镇人口最多、安置规模最大的移民迁建工程。10天前，在同样地处淮河流域的霍邱县姜唐湖蓄洪区，临淮岗乡后楼村村民张九德、肖金芳夫妇也是“双喜临门”：     

河曲县新农村建设成效显著

山西省河曲县自2001年被确定为国家扶贫重点县以来，坚持“向全县城镇集中，向工业建设园集中，向农业高效园区集中”的原则，高起点定位，高标准设计，采取“建新村、分散搬迁”的方式，将有一定劳动技能、能离开土地的移民户安置到新建村，无能力离土的移民户通过购买旧房、投亲靠友就近并入大村安置。