提高公安执法公信力 树立和维护法律权威

文章以社会主义法治理念为视角,阐释了提高公安执法公信力,树立和维护法律权威,是社会主义法治理念的体现和依法治国方略的保证,同坚持公平正义、执法为民、人权保障等紧密联系。而执法不公正、人权保障观念淡薄、特权思想严重、非警务活动过多、民警执法素质偏低等,则是当前减损公安执法公信力的主要原因;据此提出并论述了完善此命题的对策措施,诸如提高公安民警执法素质、追求公平正义价值、践行执法为民理念、规范执法程序公正和支持民警依法反暴制暴的执法行为等。     

试论以公安执法监督保护警察执法权益

公安执法监督是公安执法权实现的一个重要环节,其本质不仅在于对警察行使执法权的限制,还在于通过对警察整体执法权益的保护从而达到保障国家法律得以有效实施的目的.保护警察执法权益是公安执法监督的应有之义,现时公安执法监督工作存在的问题是警察执法权益得不到有效保护的重要原因之一,在现有监督体系内进一步明确警察执法权益保护的内容是保护警察执法权益的有效途径.     

公安监所人权保障略论

保障被监管人员的合法权利,是公安监所的重要职能.近年来,我国公安监所在人权保障方面取得了重大进步:一是健全了被监管人员权利保障的法律体系；二是实行了被监管人员权利保障的有效措施；三是提高了满足被监管人员权利需要的物质保障水平；四是建立了被监管人员权利保障的监督机制.但随着社会的发展,公安监所人权保障工作也遇到了许多新情况、新问题、新要求,需要在以下方面进行改进和完善:加强人权教育,提高监管民警和被监管人员的人权意识；加强立法建设,健全保障被监管人员权利的法律制度；加强监管执法监督机制建设,确保被监管人员权利得到真正保障.     

论公安执法中的人权保障问题

公安执法与保障人权是辩证统一的关系,但在当前的公安执法中还存在着许多侵犯人权的问题。在目前的公安执法中,人权保障应主要侧重于对相对人的知情权、陈述申辩权、安全保障权及人格尊严权的保护,实现公安执法中人权保障的途径主要在于树立人权理念、改进公安立法、加大执法监督等方面。     

试论公安机关侦查权内部监督的完善

侦查权是法律赋予公安机关的公权力。侦查权的行使不仅关乎违法犯罪行为的惩治,而且也关乎当事人基本权益的保障。对于侦查权的监督就是在保障公安机关行使侦查权和保障公民的基本人权的制衡配置。我国虽然已经初步构建了包括人大、政协、信访、检察、媒体等各种社会组织对侦查权的监督网络。但是,侦查环节地位十分显赫,法治理念相对淡薄,违法侦查行为依旧存在,监督体系也存在缺陷,所以有必要通过强化侦查人员的法治观念、完善侦查行为的法律规范、健全公安内部的监督机制、实施讯问的录音录像制度等途径完善公安机关侦查权的内部监督。     

论期待可能性在公安行政执法中的借鉴意义——以出租车罢运事件处置为例

借用刑法学中的期待可能性理论分析出租车罢运事件发生的期待不可能性根源．因此公安机关在处理类似事件的行政执法活动中不可简单粗暴，而应借鉴期待可能性理论中的人道原则、谦抑原则、情法交融精神规范执法行为，确立人权保障思想，体现人道主义关怀，确立比例原则，追求执法入情入理，实现法律效果和社会效果的统一。     

浅谈公安执法人权观念的树立

公安执法中不合时宜的、模糊的,甚至错误的人权保障观念已不适应公安执法新形势的要求,尊重和保障人权已成为依法治国的理念和需要,公安执法中的人权保障观念应适应这种理念和需要,从六个方面来树立尊重和保障人权观念,更好地履行保障公民合法权益的职责。     

论刑法对被告人人权的保障

刑法作为规范人们行为罪责有无的法律，具有双重的保护机能──社会保护机能和人权保障机能。社会保护机能是通过惩罚犯罪而实现的，既体现了对国家利益，社会利益的保护，也体现了对个人利益保护，它是刑法存在的根基。刑法的人权保护机能体现的是刑法对公民个人（包括被告人和其他公民）的权利的有力保障。但刑法中人权的保障，首先就意味着对被告人权利的保障。”日本著名刑法学家西原春夫对刑法所具有的被告人人权保障机能作了精辟的论述：“刑法还有保障机能，即行使保护犯罪行为者的权利及利益，避免因国家权力的滥用而使其受侵害的机…     

从佘祥林案谈公安执法工作中的人权保障

据现有材料,不能排除公安机关在佘案办理中存在严重侵权行为。公安执法工作中侵犯人权的问题屡屡发生,有执法思想偏离本源、法律法规尚不完善、执法定势难以纠正、执法监督存在缺位等原因。公安执法要加强人权保障,必须牢固树立“尊重和保障人权”的理念,形成合理的执法观念,完善并严格执行相关法律法规,更新执法思维、行为模式,切实加强执法监督。     

论警察公共关系的制度基础

建设警察公共关系对于公安工作来说具有重要的意义。要促进警察公共关系的长期发展，必须构筑起保障其持续改进的制度基础，即继续深化公安行政审批制度改革；科学合理地建设与完善公安执法服务承诺制度；加快推进警务公开制度；树立能力本位的管理理念，建立公安队伍管理长效机制；真正确立“执法为民”思想，建立人权保障制度。     

刑事诉讼法修正语境下的侦查权研究

新修正的刑事诉讼法突出体现了人权保障的理念.对于公安刑事执法的整体推动具有重要的意义,完善侦查程序,是侦查权的正当运行机制；自觉接受侦查监督、非法证据排除和大力维护诉讼权利,是侦查权的制约机制；刑事执法要体现人性关怀,要促使各方诉讼权益均衡,要逐步推进侦查权的合理扩张,是创意警务在人权保障中的新发展.总之,公安机关应当转变刑事执法观念,做好刑事诉讼法实施的应变工作.     

浅论公安院校学生法律意识的培养

公安院校学生的法律意识与我国近年来法治建设的形势要求相比,有一定的差距,主要表现为缺乏法律信仰,现代法治意识淡薄。要将法治和宪政观念、执法为民和权力来自于人民观念、人权观念融会贯穿于法律教学中,重视公安专业的法学教育,从教学计划和教学方法上提供保障,为公安机关培养合格的执法者。     

论违法证据排除规则

违法证据排除规则是实现人权保障、司法正义不可或缺的法律制度,是证据规则的重要组成部分.然而我国因传统上受大陆法系影响,违法证据排除规则在刑事立法中尚属空白,由此才有了刑讯逼供屡禁不止、司法不公、侵犯人权频频发生.确立违法证据排除规则是完善刑事立法、规范执法行为的一项重要内容.本文从理论角度,借鉴国外经验,结合我国国情,提出确立违法证据排除规则之意见和构想.     

完善公安执法权力运行机制的若干思考

完善执法权力运行机制是公安机关推进执法改革与规范化建设的核心内容,主要包含完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等一系列改革举措,目的在于规范执法权力运行、促进社会公平正义。完善执法权力运行机制重点是要明确基本路径,推进"三位一体",构筑公安执法权力运行管理"封闭圈",同时,强化刑事执法管控,正确把握三个方面的关系,保障公安执法权力运行机制改革顺利进行。     

公安执法工作中风险防控与人权保障的关系探究

全面推进依法治国的基本方略要求公安机关坚持严格、规范、公正、文明执法,这关系到公安执法工作对于人权的保障问题。在刑事实体法与程序法的理论研究上,对社会的防卫和对人权的保障向来也是研究的重点。风险防控与人权保障是矛盾的两个方面,两者之间存在着对立统一的关系。一方面,风险防控与人权保障都指向人的安定、安全,因此两者存在一致性;另一方面,风险防控的进行也易造成对人权的侵害。从公安机关工作性质、现代法治精神和公安机关公信力角度出发,公安机关在执法工作中有必要协调风险防控与人权保障这二者之间的关系。     

公安刑事强制措施适用中的人权保障问题

关于公安刑事强制措施适用中存在的人权保障问题.学界近年来有较多的讨论.公安刑事强制措施与人权保障的关系是微妙的,也是十分密切的.公安刑事强制措施适用中存在的人权保障问题主要表现在两个方面:一是立法技术上的缺憾,二是公安实践中的不足.完善公安刑事强制措施适用中的人权保障制度,必须在刑事诉讼中完全确立无罪推定原则,并且结合国情,借鉴国外经验,完善刑事强制措施制度.     

刑事诉讼法修改对公安执法的影响——以人权保障为视角

刑事诉讼法第二次修改的一大亮点就是“人权入法”,即对人权保障问题从原则到细则作了系统的规定,这对公安执法工作的执法理念、执法程序、执法监督、执法环境均产生了重大影响.公安机关应当充分认识“人权入法”的影响,并积极加以应对.     

构建与现代警务相适应的执法权力运行机制探究

开放动态的社会环境以及更加强调公平、正义、人权保障理念的现代法治体系,已不是靠传统的执法思维、方式、体制机制能够从容应对的,构建与现代警务相适应的执法权力运行机制是做好新时期公安工作的迫切需求。深化执法权力运行机制改革的基本发展路径可以概括为"完善一个平台",打造"四大体系",核心是牢牢把握公安执法质量生命线,深化"三项改革",重点是坚持问题导向,着力破解基层执法难题。     

刍议公安依法行政

依法行政是行政机关行使行政权,管理社会事务的重要手段和方法.表现为行政机关行使行政权力,管理公共事务,必须由法律授权,并依据法律规定.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准[1](P44).依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有决定性意义.公安机关是武装性质的国家治安行政力量,无论从执法人员的数量之多来讲,从执法权限的广泛性来讲,还是从执法后果的严厉性来讲,都是国家重要的行政执法机关,公安依法行政对国家依法行政具有举足轻重的作用.因此探索公安机关依法行政的理论和实践,提高公安依法行政水平显得尤为迫切和重要.     

海淀区《检警关系指导规则（试行）》解读

<检警关系指导规则(试行)>是以人权保障为视角,对当前检警关系的全面探讨和反思,对实践中常见多发问题的尝试性解决,为海淀区基层检警执法行为提供的指导性行为准则.<规则>是在现有法律框架内对检警工作方式、方法的制度化创新,包括规定了检察机关提前介入制度、细化了附条件批准逮捕制度、审查批捕阶段律师介入、退补程序确立了"慎延审、少退补"原则、未成年犯罪嫌疑人的权利保障,弥补了现行法律在检警关系方面的不足.