关于完善我市社会保险管理体制的研究

我市从1987年开始推行职工社会养老保险以来，已开设有养老、工伤、失业、女职工生育和医疗五个险种，均由市劳动部门所属4个部门进行管理。主要表现在：一是政出多门，使社会保险难以统筹规划，协调发展；二是导致综合部门人力、物力、财力的重复投入，致使资源浪费；三是一个参保单位到多家办理社会保险业务，给企业带来诸多不便；四是社会保险基金难以实行“一票”征得。客观现实迫切要求社会保险建立统一的管理体制。     

完善农村土地征收制度，保护农民合法权益

我国长期以来实行的是二元城乡经济结构．城市实行的是高补贴、广就业的社会保障制度，即只要有了城市户口就可享受就业机会及养老、医疗等一系列社会保险与粮食、住房等补贴。而在农村．实行的是群众互助和国家救济为主的社会保障制度．其保障水平明显低于城市。     

生老病死依靠谁,怎样靠——谈谈社会保险制度的改革

新中国诞生后,我国的社会保险制度也就随之建立起来了.我们企业的职工在生育、老年、疾病、伤残和死亡时,都可以得到政府和企业提供的物质帮助.这就是人们常说的"生老病死有依靠".现在,社会保险制度要改革了,是不是今后职工的生老病死就没人管了?不久前,中央下发文件指出:建立和完善社会保障体系,这是加快劳动人事、分配制度改革的重要配套措施,是社会安定的必要保证.这就告诉我们,改革决不是要把劳动者应     

事业单位社保改革新策

在社会保障制度的衔接过程中,目前所面临的最大问题是, 事业单位转制或改制为企业后,必须执行社会保险制度,由此而产生了两个突出问题: 其一,转制或改制单位负担的社会保险费率太高。养老、医疗、失业、工伤和生育5个险种的综合费率高达40％以上, 其中由企业负担的费率高于30％。根据全国制造业1998年人工成本抽样调查数据估算,社会保险费用使企业总成本增加     

关于社会保障体制改革

建立多层次社会保障体系的地位和作用 国有企业改革是今年改革的重点,建立和完善多层次的社会保障体系,是深化国有企业改革的重要配套改革,关系到社会主义市场经济体制的建立,在我国改革、发展和社会稳定大局中具有重要地位和作用: 第一,是国有企业转换经营机制、建立现代企业制度和调整经济结构的需要。长期以来,国有企业形成了就业、福利、保障三位一体的体制,其中心是就业。一个人只要在全民单位就业,也就有了养老、医疗、住房等各种保障和福利。而现在国有企业转换经营机制,实行职工就业方面的双向选择就十分困难。因为职工如果离开全民单位,就意味着失去了住房、医疗、养老等各种保障和福利,这是职工无法接受的。同样的道理,在企业调整产品结构,实施破产、兼并、拍卖、横向联合、组建企业集团等产业组     

我国社会保障步入法制化轨道

9月28日，朱铝基总理签署国务院271号令，颁布《城市居民最低生活保障条例》，于今年10月1日起正式施行。这一条例的颁布实施，标志着我国城市居民最低生活保障工作开始步入法制化管理轨道，这是我国的社会保障制度取得的突破性进展。之所以如此说，是因为在我国目前的三条社会保障线中，"城镇居民最低生活保障制度"是未来我国社会保障体系的构成主体，国家希求通过此项制度的逐步成熟规范，使之与养老、医疗、失业、工伤以及生育等社会保险体系相结合，共同构筑起有中国特色的社会保障体系远景框架。而'空条线"中的"国有企业下岗职工基本生…     

当前我国城镇职工养老保险面临的问题及解决措施

在市场经济体制下，企业只是一个经营主体，不再是一个主揽一切的社会机构，失业和退休的职工将逐渐与企业脱离关系。作为基本保障，企业必须参加统一的养老、医疗、失业等社会保险，以维持职工的基本权益，保证社会的稳定。但社会保障中的职工养老保险在实施中还存在不少现实问题。 　　1宣传不力，社会保障意识弱。我国由计划经济向市场经济过渡应该是全方位的过渡，同样包括社会保障方式的转变。但由于长期受计划经济的影响，我国社会保障制度改革滞后，加上宣传力度不够等多方面因素制约，导致我们的一些企业家、政府官员、甚至职工自…     

上海职工保障状况的调研与对策

本课题主要围绕职工在养老、医疗、失业等基本社会保险和补充保险、社会救助帮困等方面情况进行调查,采用了问卷调查、职工座谈等方法,并结合政府部门的数据资料进行分析。     

保障“社会保障”

日前，国家审计署在京召开了全国社会保障审计工作会议，审计署新成立的职能司局——社会保障审计司第一次组织了这类全国性审计专业会议。这表明，我国国家审计机关对社会保障资金初步建立了经常性审计监督制度，社会保障资金全面纳人审计监督视野。业内人士认为，这是我国社会保障事业健康发展的重要保障。社会保障审计着重非商业性社会保险我国的社会保障事业在近年有了长足发展，规模越来越大，涉及面越来越广。据悉，1997年全国基本养老、失业、医疗、工伤、生育等五项保险基金收人便达1500多亿元，支出1300多亿元，滚存结余1000多亿元…     

养老社会保险制度的反贫困分析——美国的实践及对我国的启示

在不同的社会保障制度模式下,养老社会保险的反贫困功能不一样。不同的养老社会保险制度设计会影响其反贫困功能的发挥。美国的公共养老保险制度——"老年人、遗属和残疾人保险(OASDI)"在计发办法上的累退倾向,在受益对象上不限于退休者本人还包括配偶、遗属和残疾人,在实际给付时关于受益类型、课税、最低和最高收益、随生活成本进行调整等政策规定,对于低收入者保护倾向非常明显。与美国相比,我国目前的养老社会保险存在覆盖面窄、水平偏高,受益水平差异偏大,缺乏不同的受益类型设计等问题。为推动多层次养老保障体系建设,我国养老社会保险制度改革的政策取向应该是降低现有受益水平,扩大覆盖面,并通过覆盖更多的低收入者来增强制度的反贫困效果。同时评估和改革个人账户,以防止养老金差异过大。     

城乡养老社会保险制度一体化障碍性因素分析

体制性因素、经济性因素、人口性因素、公民权体系缺乏、农民利益表达权缺位以及技术性因素等是中国城乡养老社会保险制度一体化的阻碍性因素,实现城乡养老社会保险制度一体化必须加快构建农村养老社会保险体系,加大政府财政转移支付的力度,加快农村剩余劳动力的转移和养老社会保险技术建设。     

中国养老社会保险基金指数化策略分析

由于越来越多的养老基金发起人相信基金管理人不可能取得优于证券市场的表现,再加上他们对指数化策略在解决委托-代理等问题上的企盼,运用指数化策略进行管理的养老基金越来越多。在我国当前养老社会保险基金正准备入市的情况下,对养老基金运用指数化策略的基本原理、运作机制等进行了比较系统的阐述,得出了指数化策略可以作为中国养老社会保险基金的一种投资策略的结论,也许可以为有关决策者提供一点借鉴。     

完善我国社会保险体系的思考

上世纪90年代以来,我国政府开始进行市场经济条件下构建社会保险体系的探索,并取得了重要成就:由企业保险转向社会保险,社会保险实现了真正的广覆盖,社会保险打破了城乡二元结构的分隔,强化了政府在社会保险中的责任。但与此同时,我国社会保险体系也存在一定问题,这包括:社会保险制度设计存在"缺陷",管理的不可持续性,制度的"碎片化"影响到社会保险公平作用的发挥。进一步完善我国社会保险体系,要加大公共财政投入社会保险的比例,保障个体权利并放宽对工人农民医疗行为的约束,加强社保资金的管理与运作,加快国家机关和事业单位社会保险制度的改革。     

实现城乡教师同工同酬

建议实行城乡教师福利待遇、教师岗位结构比例统一标准，实现城乡教师同工同酬。各级政府应在教师医疗、养老、住房公积金等福利待遇和设置教师岗位比例等方面，建立起统一标准的长效保障体系，并限期解决教师福利待遇城乡不一样，严重影响农村高中教师队伍稳定和教育教学积极性的实际问题。     

中国国民年金制度设计的基本思路

由于中国现行的养老社会保险制度"碎片化"、多层次养老社会保险体系不完善以及政府财政对不同人口群体养老责任的不公平和歧视,迫切需要通过基础养老金国民化建立中国国民年金制度,以达到对现有养老社会保险制度进行整合和优化的目的,最终实现老有所养的目标。从养老社会保险制度发展的趋势、不同群体养老社会保险制度模式的同源性和政府财政支持能力来看,国民年金制度具有可行性。     

智利:社会保障制度的社会化和私有化

圣地亚歌专电 智利政府在发展本国经济的同时，对社会保障制度，包括退休养老制度、医疗保健制度和购住房制度等方面进行改革，即减轻了国家的负担，又调动了所有参与人的积极性。     

社区建设给城市居民带来什么──建好社区安居乐业

随着我国城市化进程的不断加快，城市社会的管理也面临着新的挑战。首先是所有制形式多样化，社会流动性加剧，大量的“单位人”变成了“社会人”，以往的管理体制变得不相适应。与此同时，职工下岗、大量的农村人口涌入城市，还有大批从事个体、私营企业的人员处于松散的管理状态，打破了过去几十年来人人都在组织之中的格局。另一方面，长期以来一直实行着的企业办社会的职能以及对退休职工的管理要交给社会，甚至政府机构的社会职能也要转移给社会。加之住房、医疗、养老、就业、社会保障等体制的改革，使社区所承担的社会职能越来越多。…     

西方社会保障制度给我们的启示

一 社会保障制度起始于19世纪80年代的德国,它是为适应社会工业化、城市化的发展而产生的。 从整个西方国家来看,各国实行的社会保障基本政策可分为两大类:一类是社会保险;另一类是社会救济。社会保险覆盖面广,它的内容包括了养老、失业、工伤、疾病、医疗等多方面,为社会成员避免因自然的或社会的原因陷入贫困境地提供了巨大的安全网。社会救济的对象是社会中特定的群体(如儿童、单身母亲等),而且社会救济是单纯的政府支出行为,不像社会保险那样在自身运作中实现良性循环。 西方社会保障制度,在其百年的发展过程中,基本形成了以下五种模式:     

积极探索中外合作企业文化融合的有效途径

江铃汽车集团公司是一家与多家境外合作伙伴(主要包括日本五十铃公司和美国福特汽车公司)缔结而成的大型国有企业。在企业改革发展的过程中,如何实现江铃与境外合作伙伴企业文化的沟通与融合,是关系到江铃能否做大做强,实现二次创业成功的关键所在。 对于合资企业来说,在日常的企业经营管理工作中,不可避免地要面对中外管理思想和管理方法上的差异和冲突,如果处理不好,会使企业的经营管理受到巨大影     

关于辽宁农村养老业的调查

辽宁省如何在复合背景下实现农村养老业转型发展、构建多层次的农村养老保障体系是建设小康社会亟需深入研究的重要课题。调研发现,辽宁省农村老年人社会保险覆盖率很高,但农村养老保障转型发展受社区基本公共服务缺乏、农村医疗条件较差、养老服务设施不健全、老年人观念陈旧和收入低、政府对民间资本投资的新型养老业态的政策支持力度不够等问题制约。以建设小康社会战略目标为导向,加强村级社区养老服务配套基础设施建设、引入医养结合新型养老模式、发挥市场配置资源作用、平等对待公办养老机构和民营养老机构、加快提升村级社区养老服务能力、完善农村养老服务专业人才培养体系和就业政策是推动辽宁省农村养老保障转型发展的有效措施。