发回重审案件改变管辖的,应否重新制作起诉书?

编辑同志:在一起诈骗案件中,一审作出有罪判决后,被告人上诉,上级人民法院发回重审并指定另一下级人民法院管辖。对这种情况下同级人民检察院应否重新制作起诉书存在分歧。一种意见认为,因是发回重审案件,有管辖权的同级人民检察院可直接派员出庭支持公诉,没有必要重新制作起诉书。另一种意见认为,根据刑事诉讼法第一百三十八条第二款“人民检察院审查起诉的案件,改变管辖的,从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限”,以及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第十九条“上级人民法院指定管辖…     

起诉书和刑事自诉状的异同

1.起诉书的定义根据我国《刑事诉讼法》的有关规定,凡需要提起公诉的案件,一律由人民检察院审查决定。起诉书是人民检察院对公安机关、国家安全机关侦查终结移送起诉的案件,或自行侦查终结的案件进行审查后,认为犯罪嫌疑人     

人民检察院的起诉书不应签署检察员名字

人民检察院的起诉书在尾部盖有人民检察院的院印,并且,署有检察员的名字。笔者认为,检察院的起诉书尾部由检察员署名既不严肃也不规范。 第一,人民检察院的起诉书是人民检察院依法制作的具有法律效力的公文。起诉书的制作主体是人民检察院,而不是检察员。因此,检察员不应署名。     

起诉书中应载明被害人

起诉书是人民检察院代表国家向人民法院提起公诉、指控被告人犯罪并要求追究刑事责任的法律文书。它既是人民法院受理案件对被告人进行审判的合法依据也是庭审中的控辩双方举证、质证及法庭辩论的核心。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第28条的规定,起诉书的主要内容包括:被告人的基本情况,案由和案件来源,案件事实和起诉的根据和理由四个方面。司法实践中,只在案件事实部分对被害人的姓名有所提及,没有被害人的其他方面信息。笔者认为,为了体现我国刑法和刑事诉讼法保护被害人利益的精神,检察机关在制作起诉书时,应载明被害人(包括被害单位…     

谈谈起诉书结论的阐述

起诉书是人民检察院代表国家向法院对被告人提起公诉的重要司法文书。在起诉书中,事实叙述完毕之后,需要对被告人的犯罪事实作出结论,依法提起公诉,交付人民法院审判。结论阐发的好坏、直接关系到提起公诉能否成立,关系到人民检察院的办案质量,因此写好起诉书的结论是起诉书制作的一项重要内容。笔者认为,结论的阐述应该做到三个准确,一个一致。     

“起诉书”宜更名为“公诉书”

起诉书是人民检察院代表国家向人民法院提起公诉，指控被告人犯罪并要求追究其刑事责任的重要法律文书。“起诉书”这一名称，自人民检察院建立以来一直延用至今。随着检察机关公诉体制改革和司法实践活动的深入开展，“起诉书”这一称谓已暴露出了其自身不可避免的缺欠。将“起诉书”更名为“公诉书”，无论在法理上还是在司法实践中都具有十分重要的意义。　　其一，它能够使检察机关制作的公诉书与普通公民、法人制作的民事起诉状、刑事自诉状在名称上形成鲜明区别，避免混淆。在现行司法文书中，检察机关提起公诉时制作的文书，称为起诉…     

浅谈起诉书案件事实写作的线索和层次

起诉书制作与公诉人对案件证据的认识、分析、判断和运用紧密相连。要把起诉书所指控的犯罪事实写得层次清楚、内容明确、首尾贯通就要求公诉人思路要清晰，全面掌握证据，把握案件的本质，在此基础上才能把案件事实写得结构严谨、条理清楚。本文试就起诉书案件事实写作的线索和层次作一探讨。     

适用简易程序案件应一并移送量刑建议书

最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第三条第一款规定:“人民检察院建议适用简易程序的,应当制作《适用简易程序建议书》,在提起公诉时,连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。”笔者认为,公诉机关对适用简易程序案件提起公诉时应制作量刑建议书、《适用简易程序建议书》,连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。理由是:一、量刑建议权是公诉权不可或缺部分,是公诉权的延伸。公诉权是一种代表国家主动追诉犯罪,并将犯罪诉至审判机关,请求予以定罪处罚的诉讼请求权能。公…     

制作起诉书应注意的若干问题

起诉书是人民检察院指控被告人的犯罪行为 ,决定将被告人交付人民法院进行审判时所制作的法律文书。它不仅是检察机关代表国家将被告人交付人民法院审判的重要法律凭证 ,也是公诉人出庭支持公诉 ,参加法庭调查 ,对证据和案件事实的具体情况发表意见 ,并且进行辩论的重要基础。因此 ,如何科学地制作起诉书 ,就成为十分值得研究的课题。对此 ,笔者就以下若干问题谈谈自己的看法。一、被告人的昵称是否要写明实践中 ,大部分起诉书都写明了被告人姓名、又名或别名、化名、外号或绰号 ,却很少写明被告人的昵称、小名、乳名等。笔者认为 ,无论什么…     

公诉案件的起诉书应重视写明辩护人

公诉案件的起诉书应重视写明辩护人孙光吴玉松修改后的刑事诉讼法将犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人的时间从原来的至迟在法院开庭七日前告知被告人可以委托辩护人，提前到被告人在案件移送到人民检察院审查起诉之日起就可以委托辩护人行使辩护权。使辩护人在刑事诉讼过程中...     

公诉案件被害人应有权获得起诉书副本

刑事诉讼法第一百四十五条规定 :“对于有被害人的案件 ,决定不起诉的 ,人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。”而起诉书副本是否应当送达给公诉案件中的被害人 ,刑事诉讼法没有作出明确规定。笔者认为 ,公诉案件中的被害人应当享有获得起诉书副本的权利。被害人对犯罪事实最为清楚 ,最为关心案件的处理过程 ,与最终的诉讼结果亦有直接的利害关系。刑事诉讼法将被害人列为诉讼当事人 ,并赋予其广泛的权利 ,诸如委托诉讼代理人、提起附带民事诉讼、申请回避 ,申请通知新的证人到庭 ,调取新的物证等等。起诉书副本送达给被害人 ,可以使其…     

公开·沟通·尊重——起诉书诉前向被害人公开问题探讨

为了进一步推进司法改革问题的理论研究，《华东政法学院学报》蝙辑部和上海市扬浦区人民检察院、华东政法学院司法改革研究所联合召开了“司法改革与检务公开暨起诉书诉前向被害人公开”研讨会。所谓起诉书诉前向被害人公开，是指在起诉部门对案件审查完毕之后，就检方指拉的犯罪事实和适用法律的有关内容在形成起诉书之时，公开征询被害人意见，以平衡刑事诉讼中被害人与被告人的权利，化解矛盾。以下的一组笔谈，就是研讨会中对此问题的观点和看法。希望借此引起进一步讨论。     

说理性公诉书的制作方法

起诉书是人民检察院经过审查起诉确认被追诉人的行为构成犯罪,依法交付审判,向人民法院提起公诉时所制作的法律文书.它是人民检察院代表国家将被告人提交人民法院审判的重要法律凭证,是人民法院审判的依据,也是检察人员出席法庭支持公诉的重要基础,是连接起诉与审判的重要纽带.说理性起诉书,是相对一般起诉书而言,它不仅说明了犯罪事实和指控罪名,而且还对为什么构成该指控罪名进行说理性分析,从而使自己的主张更容易为审判机关所接受.目前,说理性起诉书还处于研究和探索阶段,下面就说理性起诉书谈一下自己的看法.     

一份沉甸甸的起诉书——对被告人蔡志强受贿案起诉书制作的点评

上海市普陀区原区长蔡志强受贿一案，是在全市乃至全国都具有重大影响的职务犯罪案件。上海市检察二分院相关起诉书，严格依据上海市人民检察院近期的《起诉书改革的理论与实践》以及《起诉书格式与样本》中的相关范式要求及指导精神制作，成为全市检察机关推行起诉书改革之后第一起涉及重大职务犯罪的起诉书文本。具有以下的特点：     

从一司法案例论刑事侦查主体越权管辖取得证据的效力问题

基本案情 2006年5月，某县人民检察院渎检科以本县卫生局医政科科长王某涉嫌玩忽职守罪对其进行立案侦查。由于案件涉及一乡镇卫生院院长徐某，故检察机关对徐某一并立案侦查。同年8月1日，该县人民检察院起诉书指控王某犯玩忽职守罪、徐某犯事业单位人员失职罪，向同级人民法院提起公诉。     

附带民事诉讼案件起诉书制作刍议

附带民事诉讼案件起诉书制作刍议陈启玮司法实践中，对附带民事诉讼的刑事案件，起诉书一般都没有写明。特别是对国家财产、集体财产遭受损失的，代表国家公诉的检察机关在提起公诉的时候，往往忽略了提起附带民事诉讼。笔者认为，这种现象反映出检察机关作为国家的法律监...     

侵犯商标权刑事案件起诉书应允许使用图形、颜色

起诉书属于司法文书的范畴,其最大的特点就是格式的规范化、程式化。为防止因具体写法的差异性导致对起诉书质量的影响和对国家法治统一性的损害,最高人民检察院为此制定了《人民检察院法律文书格式     

论刑事起诉书的功能及其质量提升途径

刑事起诉书是人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经触犯刑法时,向人民法院提出追究其刑事责任的重要法律文书.它对内是审查起诉工作终结的物质性载体,对外体现着人民检察院行使国家公诉权.因此,深刻认识刑事起诉书的各项功能,在实践中不断提升检察机关刑事起诉书的质量,对于推进检察工作按照科学发展观的要求又好又快的发展具有重要的现实意义.     

“起诉理由和法律根据”写作试探

起诉的理由和法律根据,是起诉书的核心内容,是最为关键和实质的部分。它包括“起诉的理由”和“起诉的法律根据”。在起诉书的第四部分,它们是相对独立而又互为联系的两项内容,不能相互替代和混淆。 起诉的理由,是人民检察院认为被告人的行为已经构成犯罪,应当追究刑事责任,作出起诉决定的原因和道理。它是人民检察院通过审查起诉,对案件所作的结论,对被告人的行为在法律上所作的评价。     

“杀人犯”无罪释放是这样辩出来的

2004年8月25日，衡阳市人民检察院作出湘衡检刑起字（2004）第58号起诉书。起诉书指控：