浅谈加强基层检察机关纪检监察工作的几点认识

在新的历史形式下,检察机关加强队伍建设,强化自身反腐倡廉建设的任务十分繁重。为此,必须强化检察机关纪检监察工作,进一步加强对纪检监察工作的重要性认识,要从教育、监督、检查、制度建设等方面强化纪检监察工作。纪检监察主要履行的是监督检查职能,在履职时应处理好与检察业务、其它部门、以及教育查处与爱护干警等关系。为提高基层检察机关纪检监察干部的履职能力和水平,必须加强自身队伍建设,强化对纪检监察干部的政治思想、纪律作风、能力素质等方面的建设。     

浅析新时期企业效能监察

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。企业效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。     

监察机关调查阶段律师介入：现状、问题与路径

监察调查规定存在的问题主要包括监察调查程序的相对封闭有损程序正义、被调查人法律权利与义务失衡以及被调查人供述的意思自治得不到保证。监察机关调查阶段律师介入具有必要性和可行性。这既是保障被调查人权益的需要,又是保证监察调查公平公正、促进监察程序与刑事诉讼程序衔接的必然选择。国家推进国家治理体系和治理能力现代化、刑事辩护全覆盖、深化监察体制改革的经验及其他国家和地区的立法分别为监察调查程序律师介入提供了政治、制度、实践、经验基础。关于监察机关调查阶段律师介入的理论方案,公职律师介入、值班律师介入及建立特殊的值班律师制度均存在不足以保障被调查人权益等缺陷。因此,应当确立自行委托律师优先原则,并对案件作出分级,在平等赋予管辖异议权的同时差异化赋予被调查人会见权、律师在场权以及确定介入时间。此外,既要建立起相应的权利救济机制,也要对权利行使的界限进行规定。在高效反腐与人权保障的动态平衡下,使国家监察体系在法治化道路上有序运行。     

供电企业如何开展及加强效能监察工作

企业的效能监察是国有企业党风廉政建设的重要内容，是企业纪检监察工作服务于经济建设的最佳切入点，是坚持标本慕治。综合治理，逐步加大治本力度，发扬与时俱进，开拓创新精神，推动反腐倡廉理论和实践不断发展的有效措施。笔者就供电企业如何开展和加强效能监察工作谈了个人的想法，以供同行一起来参考及讨论。     

论犯罪被害人学的研究对象

犯罪被害入学在我国尚属一门新兴的学科，其体系尚未完全成熟。深入探讨犯罪被害入学的研究对象，不仅对该学科的建设与发展具有重要的理论价值，而且对深入分析其被害原因，搞好其被害预防、被害补救等工作也具有重要的实践指导意义。目前，犯罪被害入学的研究对象应当紧紧围绕以下主要方面加以设置和发展：刑事犯罪中的“被害现象”、“被害原因”、“被害预防”、“被害补救”、“被害实证分析”等等。     

对企业纪检监察融入生产经营加强过程监督的思考

企业纪检监察是党和国家纪律检查、行政监察的延伸，其职责是对员工中党员和管理阶层执行党的路线、方针、政策和国家法律、法律以及企业内部规章制度情况的监督。那么，如何在市场和现代企业制度条件下，把纪律监察工作融入到企业生产经营中，实施全过程监督，是值得我们认真探索和实践的课题，结合工作实际，谈点粗浅认识。     

俄罗斯联邦制度的现实矛盾和未来走向

俄罗斯的联邦制度是一种不成熟的制度。俄罗斯联邦国家构成的复杂性、非均衡性以及它的特殊的制度模式对俄罗斯联邦国家建设产生了根本性的不利影响。俄罗斯联邦制 ,并没有实现对中央与地方关系的有效整合。从发展走向看 ,俄罗斯的联邦国家构成可能出现一些变化 ,由宪法—条约联邦制向制宪联邦制过渡乃大势所趋。在加强中央权力的前提下适度增加地方自主权 ,将成为俄罗斯联邦体制改革的基本目标。     

认罪认罚从宽制度适用中存在的困境及解决对策

随着《刑事诉讼法》的修订和国家监察体制的改革,在办理职务犯罪案件时,需高度重视监察程序和刑事诉讼程序中认罪认罚从宽制度的适用性。但是,我国《监察法》和《刑事诉讼法》对认罪认罚从宽制度内容的表述具有不同定义,致使认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件的监察环节、刑事诉讼环节面临适用困境。因此,本文通过分析职务犯罪案件中认罪认罚从宽制度的适用价值和适用困境,并针对性提出几项适用困境的化解对策,以期为我国《刑事诉讼法》的修订实施和监察体制改革形成推进力。     

国家监察体制改革视域下的制度设计变迁——新中国成立以来权力监督的历史梳理

国家监察体制改革的本质是权力监督改革,这一改革的制度逻辑实际是将权力监督的分散格局整合于一个统一的机构内部。从建党之初的纪委到建国之初的纪委、监察部、检察院"三驾马车",再到改革开放之后纪委与监察合署办公、检察院设立反贪局等都表明中国权力监督的制度发展逻辑是多重线索的,党、政、法的权力监督逻辑也从独自运行逐渐过渡为部分重合、交集合作、再到统一于党的反腐败顶层设计之中的发展逻辑。这样的逻辑转化与变迁反映出中国作为单一政党领导下的民主集中制在权力制约的实践中寻找解决问题的思路。2017年开始试点的国家监察委员会在此基础上进行了全新整合。从单一到并行,从多元到整合,这是一条复杂而曲折的制度逻辑转换的历史演进过程。     

监检衔接中的实践冲突与规则重构

独立监察程序的立法构建使得监察调查具有了区别于刑事诉讼的特殊属性。此属性差异导致了监检衔接的实践障碍，主要表现于管辖、证据以及人身状态与权利方面。同样因为属性差异，《刑事诉讼法》中相对成熟和完善的侦、诉衔接机制难以直接适用，此在很大程度上妨碍了职务犯罪追诉的顺利进行。相关问题的解决需要规则的重构，具体应在坚持以审判为中心的基本立场下，借鉴《刑事诉讼法》相关制度设计，同时兼顾当前改革背景下国家对腐败治理效能的需求。     

学术界关于科学社会主义学科建设的研究综述

作为一门学科,科学社会主义在中国经历了40年的发展。尽管该学科的发展仍存在一些困境,但已经形成了独特的学科体系,在学科建设、理论研究、教材编写、资料收集、人才培养等方面都取得了一定成绩。国内学术界始终关心和研究科学社会主义学科建设相关问题,在科学社会主义的内涵界定、研究对象的反思、逻辑起点的设定、理论体系的建构、学科性质的定位、研究方法的选择及未来规划等方面都发表了相当数量的研究成果。其中不乏一些具有基础性、理论性、前瞻性的分析和评价。对科学社会主义学科的基本状况进行总结,有助于更好地把握和领会新时代中国特色社会主义理论的真谛。     

比较政治学学科发展的中国视角

2012年北京大学正式成立比较政治学系,这是中国政治学学科发展的一个重要事件。以下就我在教学经历和研究中的感受,谈谈对比较政治学科在中国发展的几点认识。首先,比较政治作为二级学科纳入高校政治学学科建设,对充实和完善政治学学科体系具有重要的意义。改革开放初期,国家在高校就恢复了政治学专业学科,     

旅游学的学科建设现状及改革建议

本文简要回顾了国内外研究旅游的专家学者对旅游学科的认识和我国旅游业发展的速度之快与理论支撑滞后的现状。目前旅游学科建设存在很大的问题，直接制约了旅游业的发展及旅游人才的培养。笔者建议：旅游学科通过逐步缩小学科外延，建立解决问题的方法论体系和研究规范，成为一门独立的学科，找回学科的认同感，更好地规范研究，以研究解决当下旅游业发展中所出现的问题。     

加强民主与法治建设,推进政治现代化

早在 1 986年邓小平同志就指出 :“我们所有的改革最终能不能成功 ,还是决定于政治体制的改革。”经过 2 0多年的改革开放 ,我国的政治建设取得了巨大的成就。这集中体现在以下几个方面 :党政关系逐步理顺 ,共产党的执政体系日趋完善和成熟 ;以人民代表大会制为主体的民主制度逐步完善和发展 ;权力进一步下放 ,中央和地方关系日趋规范化、制度化 ,地方、企业的自主性和积极性明显提高 ;行政管理体制改革和机构改革不断深化 ;干部人事制度改革迈出坚实步伐。毋庸讳言 ,我们在政治体制改革和政治建设方面也存在一些不尽如人意的地方 ,需要我们…     

谈思想政治理论课的马克思主义理论学科

马克思主义理论学科具有为思想政治理论课服务的性质。在学科建设和课程建设中，凝练学科建设方向，可以为完善思想政治理论课课程体系服务;凝合学科科研成果，可以为提高思想政治理论课教学实效服务；凝聚学科建设队伍，可以为增强思想政治理论课教学能力服务。     

高层

习近平存全面深化改革研讨班开班式上说，我们存国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方。“但怎么改、怎么完善，我们耍有主张、有定力”。坚定制度自信，不是要同步自封，而是耍不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。要注意避免台意则取、不合意则舍的倾向，破除妨碍改革发展的那些思维定势。“该改的就要坚定不移改”。     

企业效能监察的思考

近年来,在国有企业和国有控股企业中开展效能监察工作已成为一项制度,并被列为企业纪检监察工作重要内容之一。经过多年潜心研究,深入探索,各地已积累了一些经验,并取得了明显     

从监狱学人才培养角度谈监狱学学科建设和发展

从清末监狱学发展到新中国监狱学,监狱学伴随我国监狱事业发展不断进步。但是监狱学学科发展速度相对缓慢,监狱学学科建设和发展途径依然在探索中。学科建设是高等学校建设与发展的龙头,重视监狱学学科建设,对实现监狱学人才培养的目的有重要作用。本文从监狱学人才培养和监狱学学科建设的结合点出发,从监狱学人才培养角度提出了监狱学学科建设的建议,以期能把握监狱学学科建设和发展的基点和方向。     

监察改革试点开启“重大政治改革”

正能否在机构合并的基础上,形成具有自身使命的统一高效的新机构,将是判断改革成效的重要观察点。11月7日,一条有关中国监察体制改革的重大信息在中纪委网站上发布,中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。这一重大信息发布的通稿虽然只有短短700多字,却足以立刻引起各方的密切关注。文中更是将国家监察体制改革称之为"事关全局的重大政治改革",可见其重要性。试点的目标是要"建立党统     

百年大变局下的国家安全能力建设

当今世界正处在百年未有之大变局，传统安全与非传统安全相互交织、国家安全的影响因素更加复杂多元、全球安全治理失灵失衡问题突出，这些使得加强国家安全能力建设更有必要。国家安全能力可以理解为国家为了实现总体国家安全，基于对国内外战略资源的动员，综合运用各种手段实现国家安全的能力。总体来看，国家安全能力主要包括国家安全观念能力、国家安全制度能力、国家安全基础能力和国家安全动员能力等要素。加强国家安全能力建设的主要路径包括健全国家安全体系，重视国家安全基础能力建设，加强安全风险防范和应对，促进安全事务的全面统筹与协调以及加强国家安全能力建设的科技赋能。当前，中国面临的内外安全环境更加复杂，加强国家安全能力建设更加迫切。虽然中国国家安全能力建设已取得了长足进展，但未来还需多措并举，从观念革新、制度保障、战略动员等多方面加强国家安全能力建设。