警惕政令“中梗阻”

改革开放以来，党的政策和国家的法律越来越顺民心、合民意，得到了群众的衷心拥护。然而，我国仍有一些地方存在着政令不畅的现象，有些市县政府从本地的利益出发，对中央的政策不执行，把国家的法律当儿戏，在他们管辖的“一亩三分地”里，筑起了“土圩子”，形成了可怕的“政治垄断”，造成了严重的政令“中梗阻”。政令不畅中间梗阻中央声音传达不到基层中央的政策、国家的法律法规本来是维护广大人民群众利益的。可是，一些地方在贯彻执行中央政策和国家法律法规时，却出现了“中梗阻”现象，有些地方甚至还断章取义，把中央文件变成整…     

改革开放三十年我国中央与地方关系的变迁及启示

中央和地方关系的权衡是一个复杂的话题。世界各国对这个问题的处理都有着这样或那样的偏差。建国以来我国在处理中央和地方关系问题上多次陷于放权收权的循环之中。改革开放以后，我国实行地方分权制，地方积极性得到充分发挥，经济也得到快速发展。但过度的地方分权也带来了一系列问题：市场分割，地方保护主义盛行，全国经济的整体效率受到损害等。因此，妥善处理中央与地方的关系需要智慧与时间，更需要制度的建设与完善。     

论转型时期地方保护主义及防范探析

地方保护主义是在中国社会大转型这个大的时代背景下产生的。转型时期的特殊性，不可避免地暴露出社会制度、机制的弊端，而正是这些弊端，为地方保护主义等阻碍健全市场形成的顽疾提供了暂时的躲避场所。分析转型社会地方保护主义产生的原因，遏制其蔓延和扩张，优化地方行为已成为处理中央与地方关系的一个重要课题。     

不可"为官一任"只"造福一方"

“为官一任，造福一方”这句口号近年十分流行。用这句口号来强调一方官员的责任感，其意义是积极的，但也有很多地方官员在实际工作中不仅背离了这句口号的本意，而且使它走向了反面。如：为了“一方”，突出强调一方利益，事实上成了本地利益至上，为一方而不顾全局甚至损害全局。不少地方假冒伪劣商品盛行，地方保护主义严重，中央政策不能落实，国家法律也不执行，虽然原因很多，但与领导对“为官一任，造福一方”的片面理解不无关系。“造福一方”怎么“造”？“点子”都在“为官”者的心目中。能尽快“造福一方”又能显示政绩的，不外…     

弄虚作假是改革开放的绊脚石

改革开放发展到今天,伴随着累累硕果的不断取得,也出现了一种令广大干群无比气愤、使中央决策层格外警觉的现象。一些地方、单位的干部囿于种种私欲,肆意改报各种统计数字,以示自己的政绩,而他们的上级也凭着这些“可靠”的数字,论功行赏,发现和提拔干部,制定各种方针政策……所以《人民日报》评论员惊呼:“1994年全国统计执法大检查,一共查出弄虚作假的违法行为2万多起,其中虚报乡镇工业产值和瞒报农业出生人口的情况最为突出。” 对这种颇有泛滥之势的现象广大干群痛恨之余,无耐地戏之为“数字出干部,干部出数字”,“吹而优则仕”。中央领导在《政府工作报告》中非常严肃地指出:“一段时间以来,一些地方和单位弄虚作假和浮夸风严重,危害甚大,必须坚持制止”。 这种“危害甚大”危害在哪里呢?     

整顿规范市场秩序加快经济建设步伐

我国的市场经济建设已进入了新的阶段，然而诫信的缺失、腐败的存在、各级政府职能的错位和地方保护主义等导致的市场秩序混乱，已经严重阻碍了我国经济建设的步饯。我国应从加快诫信体系的建立；减少政府管制范围，加大打击惩罚力度；效开手脚，还市场自由竞争的空间；理顺中央与地方的关系，消除地方保护主义等几个方面着手，整顿和规范市场秩序，从而为加快经济建设打下坚实的基础。     

中央与地方政府在房地产市场的作用分析

在房地产行业，由于中央与地方政府的利益差异，造成了宏观调控效果降低、地方保护主义增强等消极后果。中央和地方政府在房地产市场上的作用虽然不同，但它们应是分工与协调而不是混淆与对立。建立有效的中央与地方政府同的协作制度，是解决因利益冲突而导致效率损失的最佳方法。     

公务员就应该这样当

“公务员不好当了!”有媒体围绕“中央禁令对公务员影响”这一议题，在公务员群体中进行调查，结果有九成受访者发出此感慨。去年以来，从中央到地方，各项规定、禁令不断出台，几乎涵盖公务员工作、生活的方方面面。一些公务员觉得日子不好过了，有的甚至考虑离职。     

处分违纪要克服“干部保护主义”

当前，在经济领域里存在着地方保护主义，这是我们熟知的，但殊不知，在某些地方的党组织中，处分违纪党员干部时同样存在着另一类的地方保护主义，我们姑且称之为“干部保护主义”，其主要表现为：一是有的党员干部违反了党的纪律，错误事实也已查清，证据确凿，但一些党组织考虑该同志有能力且担任着领导职务，怕处分了影响一方工作，     

坚决反对形式主义

一段时间以来，一些地方虚报浮夸和形式主义十分严重，在群众中影响很坏。这个问题中央多次指出，但某些地方和部门仍然屡禁不止，一些人还在乐此不疲，这个现象很值得深思。形式主义表现不同，究其根源，一是思想路线发生偏差，二是个人主义作怪。热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观条件，不研究事物的规律，只是注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到”。这种行为的背后，大都带有很强的私心杂念，在很大程度上是为了取得上级领导机关和领导同志的“好感”，给自己制造一点“政绩”，提高身价，目的…     

关于地方保护主义几个问题的探讨

当前在我国经济生活中,地方保护主义的问题十分突出,且有发展蔓延的态势,一些地方的保护政策已由省际之间发展到省内地、市、县之间。地方保护主义的存在不但阻滞经济的正常运行,而且成为深化改革和治理整顿的障碍。本文试就地方保护主义的成因、危害及解决对策等问题进行探讨。地方保护主义的成因近年来我国地方保护主义发展到如此严重的程度,主要与财政体制改革不够科学、不够合理有关。我国旧经济体制的一个主要弊端,是权力过分集中,把地方、企业管得太死。因     

司法地方保护主义不能继续蔓延

近年来,司法地方保护主义不断蔓延,已经成为严重干扰执法的一种破坏性因素。从实践中看,它主要表现在以下几个方面:1、为保证“肥水不外流”,想方设法保护本地区的利益。一些地方的司法机关对本地在外地违法犯罪的单位和个人予以庇护,不协助或消极协助外地司法机关     

越是改革前沿越要保持头脑清醒

近几年来,中共中央不断加大反腐败斗争力度,先后坚决查处了一批高级干部违纪违法案件。这次对陈良宇严重违纪违法问题进行严肃查处,再次表明了党中央坚持从严治党,在党内绝不允许腐败分子有藏身之地的坚强决心,表明中央有信心、有能力清除腐败,保持党的先进性和纯洁性。严峻的现实表明,越是在改革开放的前沿阵地,党员干部越要保持清醒的头脑。现在有一种非常错误的观点,把所谓的“轻度腐败”视为改革必然要付出的代价。甚至有人认为,在沿海等经济发达地区,腐败现象比经济欠发达地区严重一点也是正常的。我们说,搞改革是“摸着石头过河”的实…     

今年,当头炮直击“红顶中介”

近年来,随着行政审批制度改革的推进,中央和地方各级政府大力减少审批事项.然而,在一些领域和地区,“改革红利”却被“红顶中介”截留,企业负担不减反增,严重制约了市场的活力,也为寻租腐败提供了机会—一 2017年国务院第一次常务会议继续将简政放权作为当头炮,直接打向“红顶中介”乱象.     

地区发展:新形势下要有新思路

中国的地区发展问题，经历了两个不同的发展模式。改革开放以前，中国地区发展的基本特征主要是：（1）在中央与地方的关系上，实行以“条条”为主的集中统一管理体制，较少顾及地区的效率优势和地方自主权的发挥；（2）在区域发展方针上，实行自上而下的外部控制为主的模式；（3）在地区发展目标上，强调地区之间的平衡发展，而很少考虑总体经济效益的提高；（4）在地区经济布局与投资分配方面，突出内地，有计划地推动生产力布局的大规模西移。改革开放后，地区发展问题在新的背景下展开，从而形成了新的特征：（1）市场主体的多元化与经…     

试析我国财政支出演变的实践轨迹及现实选择

财政支出及其变化基本上反映了一国政府职能的履行和转变情况。改革开放以来的财政支出发生了重大演变并存在着财政支出错位现象严重，中央、地方财权事权分配不均衡等问题。因此，必须加快财政支出的公共性建设，优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率。     

三起“闯红灯”大案的启示

去年下半年以来，中央有关部门陆续公布了几起地方党政领导带头“闯红灯”的大案查处结果：———河北省人大常委会原副主任姜殿武在任保定地区专员和地委书记期间，同意一外商企业———龙观公司在白洋淀温泉城增设赌博性质的“博彩”经营项目。这个商人注入资金并筹建姬...     

筑牢思想防线强化四个意识

改革开放、特别是“十五”规划以来，全国的公路交通事业发展很快。以国省级干道为龙骨、区县级乃至乡村公路为分支的现代路网体系已初见规模，有效促进和拉动了经济建设。但是，我们也应该清楚地看到，这些辛辛苦苦、国家和地方耗费大量资财修筑起来的绿色通道，在发挥起支撑作用的同时，仍在不同程度地遭受着超限车辆的毁坏。尽管多次联合治理，依然屡禁不止。究其原因，既有法律上的尚不完善，又有重型车辆生产厂家的利益驱使，还有一些部门的验控不力。而人为的因素也不可忽视，除了某些局部的地方保护主义以外，执法人员思想上的松懈麻痹和认识上的熟识无睹．也是防线不牢的一个薄弱环节，必须引起足够的重视。     

完善“党内法规”

“党内法规”是个约定俗成的概念。人们常说“党规国法”，“党规”就是“党内法规”，指党的中央组织以及中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。新中国成立以来特别是改革开放以来，中央制定颁布了一批重要党内法规，为管党治党、     

关于锡盟党校教学改革的几点意见

关于锡盟党校教学改革的几点意见乌力吉巴图改革开放以来，根据邓小平南巡讲话精神和中央关于党校工作的指示精神，我校在教学方面进行了一系列改革偿试，取得了一些成绩，但还有很多不尽人意的地方和问题有待改进。需要进一步深化改革特别是教学改革，以把我校教学科研事...