加强民主监督促进勤政廉政──我们推进政务公开工作的一些做法

近年来，湖南省长沙市在全市推行政务公开并取得了较好的成效。目前，全市乡镇（街道）一级政权机关政务公开面已达１００％，以市人民政府政务公开“四上一下”工程（即上墙、上屏、上报、上网、下楼）为龙头，县（市、区）一级以政务公开（服务）中心为载体，职能部门、窗口服务单位以公开办事大厅为主要形式的全市政务公开网络体系已经形成和规范运作。 全面推开 我市 １９９４年就开展了“两公开一监督”和以办事公开为核心的“阳光行动”。到１９９８年底，全市推行政务公开普及面已达到９０．８％。从１９９９年开始，市委、市政府进…     

阳光照得满堂辉──湖南攸县房管局实行办事公开制度拾零

推行办事公开制度，被称为“阳光行动”。正是这“阳光”，把湖南攸县房管局的产权发证、房屋维修、公房分配、工程发包、各项收费等工作的办事依据、办理程序、违章处罚、办理结果在群众的眼前暴露无遗。群众称“阳光行动”是“打鬼行动”，是监督权力运行的“镇山宝”。租得清清楚楚１９９５年，这个局投资１７万余元将位于县城交通路临街面的１４间空房子改造成铺面。工程接近尾声，局内职工和社会上的近２００人看准了这赚钱致富的黄金码头，纷纷上门要求承租。“僧多粥少”，面对着业务往来的关系户，领导亲朋好友的“条子户”，是内部…     

用“四只眼睛”看“三个公开”

“四只眼睛”原则是德国为约束国家公务员行为所坚持的一项基本原则，即重大工程项目的招投标、相关财政的支出、警察执行公务等必须坚持两个人以上把关或同行，不能个人独立行动或说了算。坚持“四只眼睛”原则增加了办事、办案的透明度，避免了暗箱操作，不愧为一剂源头治理腐败的良方。我国当前实施的政务、厂务、村务三个公开虽然取得了不少成绩，赢得了人民群众的称赞，但还存在公开内容不实，没有全程公开等问题。这里不妨借鉴一下“四只眼睛”原则，从办事的源头就抓好公开，做到“四只眼睛”到位，防止一个人操作或一个人说了算，这…     

从实际出发,加强廉政机制建设

中央纪委六次全会经验交流材料选登1995年以来，湖南省纪委监察厅狠抓廉政监督制约机制的建设，以办事公开为基础，对内加强权力制衡，对外强化民主监督，内外结合，互为补充，达到预防腐败的目的。我们的主要做法是：一、办事公开。这一办法原来叫“两公开一监督”，即公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督。1995年，我们按照省委的要求，把推行“两公开一监督”作为一件大事来抓，要求各地市抓一个县市进行试点，取名为“阳光行动”。具体要求是：各级党政机关和企事业单位所办的与群众利益密切相关的事情，只要不涉及党和国家机密，…     

制度

山东省龙口市建立三级为民办事代理制度 近年来，该市为进一步加强干部作风建设，提高为群众服务的水平，建立健全了村、镇、市三级为民办事代理制度。村一级，依托村级组织活动场所设立为民服务代理室，公开挂牌办公；镇一级，在政府驻地设立为民服务代理大厅，各站所集中为群众提供     

湖南省 普遍建立政务公开中心

２０００年以来，湖南省政务公开（服务）中心发展迅速，截至今年５月，全省１４个市（州）和１２２个县（市、区），基本上都建立了政务公开（服务）中心和政务办事大厅。省直６９个有行政审批权的部门和单位也建立了不同类型的办事大厅和服务窗口，有条件的还将政务公开内容上网公布，促进了政务公开工作的深入开展。建设政务公开（服务）中心是湖南省推行政务公开工作的一项重要措施。在运行模式上，中心实行“五制办理”，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制和控制事项明确答复制；“五…     

让阳光普照城乡——河北省景县推行并完善公开办事制度

十七大报告明确提出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。这就要求我们全面推行并完善公开办事制度。近年来，景县全力推行行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开和政府信息公开三项工作，“公开”成为城乡广大群众最常用、最热门的话题。人们深切地感受到，政府权力更透明了，干部作风更好了，群众办事更便捷了。     

康保县法院深入基层服务全县经济建设

康保县法院今年紧紧围绕“为全县中心工作服务，为全县经济服务”这一工作主线，深人贯彻“提升服务年”活动，深入基层，为民服务。到目前，已经和32个企业、45个乡（镇）村建立了结对服务联系点，还建立了追索劳动报酬等5个法律平台，利用法律平台解决了诸多涉法问题，为企业挽回经济损失800多万元，收到了较好的法律效果和社会效果。     

紫阳：一条建议成就一个便民服务大厅

去年初，在紫阳县第十六属人民代表大会第六次会议上，周方佑、郭坤勇等11名县人大代表联名提出了“关于请求县政府设立综合办证大厅”的第34号建议案。这条建议成就了紫阳县便民服务大厅，为全县35万人民群众解决了“办证难”、“办事难”的老大难问题。     

为了让人民满意

从八十年代开始实行“两公开、一监督”，到现在全面推行“政务公开、民主监督”，天津市的政务公开工作在广度和深度上求突破，在深化和细化上下功夫，在规范化和制度化上见成效，提高了权力运行的透明度。（一） １９９９年７月１日，“天津市公共计算机查询触摸系统为民服务５００问”正式开通使用。它将市政府６０多个职能部门的办事依据、程序、标准、时限、结果，分为３０大类、５３９个问题，逐一公布。触摸屏就设在市政府门前接待室内，开通近一年来，查询者络绎不绝。一位前来办事的市民说：“需要办什么事，到这里一摸就明白，再…     

坚持乡镇案件审理“三项制度”

近两年来，安徽省濉溪县纪委监察局共查处乡（镇）、村干部违纪案件２１５件，处分违纪人员１５１人。全县２４个乡（镇）乡乡都有结案案件。通过狠抓乡（镇）案件检查工作，促进了农村社会的稳定。濉溪县纪委监察局在抓乡镇案件审理工作中，针对一些乡（镇）案件管理混乱、定性不准、量纪不严的现象，制定了三项制度，严把办案质量关，促进了乡（镇）案件检查整体水平的提高。这三项制度是：“三审定案”制度在审理工作中，坚持对乡镇审理小组审理后报送的案件实行“初审、复审、会审”的“三审连环制度”，做到“三审定案”。初审，即对乡…     

沁水县国土局土沃国土所极力打造“阳光国土”深入推进“六治六促”活动

为了方便群众办事。又主动接受监督，努力构建“阳光、和谐”的国土资源管理工作环境。沁水县国土局土沃国土所坚持按照依法公开，真实公开，方便群众，有利监督的原则．持之以恒地开展“阳光国土”活动，更深层次地促进全所“六治六促”纪律作风整顿活动的开展。     

淄博市博山区村务公开“四统一”

从１９９６年７月开始，山东省淄博市博山区在全区２５４个行政村推行村务公开、民主监督制度。该制度要求“四统一”，即：统一时间，每年１月１５日、７月１５日两次分别公开上年和上半年的村务情况；统一内容，公开的内容主要包括村干部责任目标、宅基地审批、农民负担各种费用和“两工”（义务工、积累工）使用情况、村干部工资、招待费支出情况等７个方面；统一程序，首先各村财会人员分门别类列好表册，然后报镇经管站、审计所审核后方能公布；统一形式，主要有设立公开栏，召开村民大会、党员大会，闭路电视播放等。同时，各村成立村…     

阳光行动在农村──关于安徽省阜阳市乡镇政务和村务公开的调查

阜阳市作为皖北的一个地级市，农村和农业经济占很大比重。近年来，该市把乡镇政务和村务公开作为推进农村党风廉政建设、保障农民群众行使民主权利、促进农村两个文明建设的大事来抓，在全市掀起了一个声势很大的“阳光行动”。最近，我们围绕开展这项工作的情况进行了专题调研，了解到：截至今年７月，该市所辖２５６个乡镇（办事处）、５９１３个行政村（居委会）均实行了政务和村务公开，公开率达到了 １００％，总体看，这项工作比较扎实，效果比较显著，广大群众反映好。 主要做法 典型引导，稳步推进。这个市采取两步走，即先行开展…     

百字讯

福建省漳平市设立“乡（镇）教育会计报帐中心”效果好。去年９月，该市在各乡镇设立“乡（镇）教育会计报帐中心”，将中学与学区会计合二为一，采取“统一帐户、集中管理、统一核算、指标控制”的模式运行，成效显著。自“报帐中心”成立至今，全市共取消不合理开支１０３万元，群众反映中小学财务收支问题的信访件明显减少。□（李华天）湖北省枝江市拍卖处理超编公务车。日前，该市拍卖了超编的１５辆小轿车、６辆面包车。这是该市从治理领导“坐骑”入手，转变工作作风，落实“三个代表”要求的一个实际行动。该市规定行政事业单位５人…     

宁夏青铜峡市采取“六个一”强化法律援助工作

自2009年初，宁夏回族自治区青铜峡司法局积极落实自治区人民政府实施的民生计划和市委确定的“民生建设年”重点项目，采取“六个一”，强化法律援助工作：一是构筑“一张网（法律援助联络网）”。依托镇（街道）司法所和有关职能部门，在全市9镇（街道）建立了法律援助工作站，在妇联、残联、老龄办、团市委和总工会建立了法律援助联络站；     

透析"阳光"政务——山西省襄垣县构建公开廉政体系工作纪实

阳光透过棱镜,可以折射出赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种色彩。如果 把襄垣县近年来的反腐倡廉工作比作一束阳光,那么"公开"则是一块 棱镜,民主决策、公开办事、群众满意、政治文明便是棱镜折射出的斑斓 色泽,更是该县构建公开体系,实施阳光政务产生的综合效应。 构建公开廉政体系的具体操作 "以公开抓廉政,以公开创环境,以公开保稳定,以公开促发展",是 襄垣县搭建反腐倡廉新架构的主线。围绕这一主线,县纪委大胆实践,认 真总结,在实际工作中进行了众多积极有益的探索,全县党风廉政建设 和反腐败工作在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高。透析该县实 施"阳光"政务的理论与实践,构建公开廉政体系的轮廓逐步清晰--     

建四级网络 构大调解格局

山东省章丘市总面 积１８５５平方公里，辖２３ 个乡镇（开发区），９０８个 村（居），９８万人。去年 以来，我们紧紧围绕正 确处理新形势下的人民 内部矛盾，维护社会稳 定，从深化依法治市人 手，逐步在全市建立起 了市、乡（镇）、办事 处、村４级调解网络， 依法调解和处理各类矛 盾和纠纷，有效地制止 了矛盾的升级和蔓延， 减少和预防了上访及 “民转刑”案件的发 生，维护了全市社会稳 定。建立４级调解网络体系的必要性 随着社会主义市场 经济体制的不断健全和改革的不断深化，原有的调解组织越来越不适应新形势的要求，作用发挥…     

三位一体 强化监督——北京市房山区落实全程办事代理制和政务公开制度

全程办事代理制,是一种新型的为民办事机制;政务公开是政府施政的一项基本工作制度。为确保全程办事代理和政务公开两项制度落到实处,2005年,北京市房山区在狠抓监督上下功夫,建立和完善了发现问题、纠错整改、考核评价并重的“三位一体”的长效监督机制,有力地推动了全程代理制和政务公开工作的深入开展。拓宽发现问题渠道2004年,房山区建立代理制“三位一体”网上效能监察系统,实现区政府、各部门、办事群众三级监督系统。2005年,该区对全区37个单位和21个乡镇的行政许可项目进行了清理规范,将规范后的280个行政许可项目全部纳入监察范围…     

坚持依法行政打造“阳光地税”

近年来，湖北省五峰土家族自治县地税局积极推行征管机构扁平化、“两权”运行透明化、监控体系立体化、纳税服务优质化，实行公开行政、透明执法，全力创造“阳光地税”，取得了积极效果，使该局成为全县唯一一家连续五届获得省级文明单位的部门。