以党内民主建设引导和带动军人委员会民主建设

加强军人委员会建设．充分发挥其民主职能．是新形势下充分尊重官兵主体地位、调动他们积极性主动性创造性、推进基层民主建设的重要举措和根本要求。而基层党支部作为本单位统一领导和团结的核心．党内民主建设如何．必将会对军人委员会行使民主职能产生较强的示范效应和积极影响。     

讲清“四个关系”引导官兵正确行使民主权利

当前．基层官兵的民主意识普遍增强．参与部队建设的积极性明显提高。但民主意识的增强并不等于民主素质的提高．部分官兵在行使民主权利时还存在一些偏激乃至违纪的做法，有的有意见不逐级向上反映，而是一竿子捅上天：有的一封举报信复印几十份，从上到下发个遍．干扰了领导机关的精力：还有的盗用他人的姓名发举报信．严重侵犯了他人的民主权利。指导员作为连队思想政治工作的组织者．引导官兵正确行使民主权利．应讲清以下四个方面的关系。     

提高认识 解决问题 充分发挥军人委员会作用

军人委员会是基层的重要群众性组织．是党支部的得力助手．抓好基层军人委员会建设是落实《纲要》的基本要求，也是确保我军实现“三大民主”、严格落实从严治军、加强党员干部有效监督的重要手段。当前．各级对基层军人委员会建设比较重视．但也存在着一些不容忽视的问题。     

推行党委政务公开 促进支队民主建设

为切实加强基层民主建设，我们根据《支队级单位有关事务办事公开试点工作总体方案》的通知精神，结合支队实际，对发展党员、院校招生、新兵分配、技术学兵选送等关系官兵切身利益的敏感问题进行了公开，初步形成了“阳光事务、官兵参与、共同监督”的良好局面。     

积极推进党务政务公开确保权力在阳光下运行

推进党务政务公开．是贯彻落实科学发展观．推动党风廉政建设和加强基层民主建设．确保权力在阳光下运行的有效举措。当前．基层部队在“两务”公开上作了一些有益探索，取得了较好成效．受到官兵的普遍欢迎和称赞。但在实践中我们调查发现．感到“两务”公开还存在诸如：认识不到位、公开不积极．内容不全面、公开走过场；范围不合理、公开效果难体现．机制不健全、公开难保障等问题。要解决这些问题，大力推进党务政务公开，让权力在阳光下运行，还应当在以下四个方面进一步下工夫。     

维护好军人委员会权利积极促进军队基层民主建设

军人委员会是基层开展“三大民主”的主要实践平台和重要组织形式，有对本单位战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备等工作的建议权，对士官选取和晋级、优秀士兵考学和保送入学、技术学兵选拔培养、表彰奖励等涉及官兵切身利益的事项提出人选的推荐权，对官兵履行职责、遵纪守法的监督权，对单位集体利益、官兵正当权益的维护权。在新形势下，维护好军人委员会的四种权利．对促进军队基层民主建设有着重要的作用。     

利用政工网拓展基层民主监督渠道

网络平等交互的特点打破了传统的交流模式，使相互沟通突破了时间、空间的局限，打破了上下级的界限，为推行党务政务公开、维护官兵的民主权益提供了新的突破点。我们充分运用网络手段畅通民主渠道，采取政策规定网上公布、重大事项网上讨论、热点问题网上对话、敏感事务网上公示等方法，较好的纯正了风气，增强了部队的凝聚力战斗力。     

在积极推行事务公开中加强旅团级单位民主建设

四总部颁布施行的《军队旅团级单位加强民主监督有关事务办事公开的规定（试行）》，既顺应了官兵民主意识和法制观念不断增强的要求，又从源头上加强和改进了部队风气建设，保证了领导机关依法履职用权，促进科学决策、民主决策、依法决策。     

推进事务办事公开应实现三个转变

事务办事公开是新形势下我军“三大民主”的有效实现形式，是加强群众监督、促进部队风气建设的有效途径。要大力推进事务办事公开，着力实现“三个转变”，促进基层民主建设创新发展。     

充分发挥广大官兵在部队建设中的主体作用

搞好基层民主建设就是要按照科学发展的本质要求，坚持以人为本．充分发挥广大官兵在部队建设中的主体作用，全心全意依靠官兵建设部队。但实际工作中，少数干部在思想认识上存在偏差．“干部说了算、战士跟着干”的现象比较普遍；多数战士民主意识不强，参政议政热情不高，认为自己人微言轻，甚至明哲保身：个别基层主官习惯于上演“独角戏”、“双簧戏”，使其他官兵成为“观众”和“看客”。对此，笔者认为，确保基层民主建设健康发展，须坚持在还权、让台、交责上下工夫。     

和谐阳光洒军营——第二炮兵某部探索基层民主建设的几点启示

第二炮兵某部是一个编制小、人数少的非建制单位，地处繁华市区，官兵思想活跃。几年前，这个单位曾经因为“官兵爱告状”而让领导伤透脑筋，也成为上级有关部门的“照顾对象”。然而，随着该部推行事务公开的创新机制，和谐民主氛围浓了，团队的风气正了，官兵们干劲足了，部队全面建设稳步发展、整体跃升。他们的经验做法也给我们的基层民主建设带来了启示。     

范县 大力提高村级民主自治水平

河南省范县以完善村级民主议事监督制度、健全村级重大事务决策程序和永久公示制度为突破口，保障村民知情权、参与权、监督权和管理权，大力提高村级民主自治水平。一是民委参与真公开。全县建立574个村级民政议事委员会、12个乡镇民政理事委员会和1个县级民政监事委员会，4458名民委成员参与村级事务的受理、调查、评议、监督，有效扼制暗箱操作、不公开、假公开等现象。二是民主决策促公开。     

切实提高事务公开质量

推行事务公开，是融洽军营内部关系、营造和谐军营环境，加强部队风气建设的有效举措。基层部队要高标准贯彻落实好《军队旅团级单位加强民主监督有关事务办事公开的规定（试行）》，关键要着眼抓规范，注重抓落实，在提高事务公开的质量上下工夫。     

努力加强基层民主建设

基层民主建设是我军思想政治建设的一项重要内容。加强基层民主建设，对于营造良好的官兵生活环境，密切官兵关系，发挥广大官兵建设基层的积极性主动性创造性，提升我军战斗力，做好军事斗争准备，完成新世纪新阶段我军历史使命，具有重要意义。军队基层民主建设的实质在于保障官兵的民主权利。依据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》和《中国人民解放军内务条令》等有关文件规定，基层官兵享有政治生活的平等权、敏感事务的知情权、单位建设的参与权、秉公办事的监督权、反映问题的申诉权、个人财物的自主权、业余生活的选择权、涉及个人的隐私权、公民拥有的人身权等民主权利。当前我军基层官兵民主权利的保障无论是在质的方面还是在量的方面都已取得较大进步。     

群众心中有杆秤——关于广铙县陈官乡加强村民代表会议制度建设的调查与思考

广饶县陈官乡积极探索新形势下加强农村基层组织建设的做法，努力推进农村民主政治建设．按照“两委两会两公示”（即南村党支部委员会和村民委员会联合提出议题和内容，然后向全体村民公示．征求意见．再交由全体党员会议和村民代表会议讨论通过，再将决议结果向全体村民公示）的基本思路，强化村民代表会议制度建设．进一步增加了村级工作的制度化，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定，走出了农村基层组织建设的一条成功路子。     

坚持“三个到一线” 大力推进部队民主建设

近年来，我们部队坚持以科学发展观指导部队民主建设，围绕制度抓规范，依托技术求创新，努力在增强官兵民主意识、保障民主权利、畅通民主渠道、营造民主氛围上下工夫，通过“坚持三个到一线”，促使民主制度的有效落实，推动和保证部队安全和谐、又好又快发展。     

新昌县：从“为民做主”到“让民做主”

浙江省人大代表张樟兴推介：在实施村民自治的过程中，民主选举是关键，但乡村的民主不仅仅是民主选举，还有民主决策、民主管理和民主监督，这四个环节缺一不可。要发展乡村经济，就必须取得群众的充分支持和理解，如果群众不支持、不理解，发展就会受到阻碍。如何取得群众的支持和理解?关键就在于发扬基层民主。通过制定乡村典章，规定议事程序、规则，让群众参与村内事务的管理。新昌县的乡村典章对于加强乡村的民主决策、民主管理和民主监督是个有效探索，乡村典章的实施有助于培养农民的“民主素质”和“民主能力”。     

进一步搞好群众性自我教育

群众性自我教育是《思想政治教育大纲》规定的十三种方法之一．运用民主讨论、平等交流、思想互助等方法，引导官兵在自觉参与、相互启迪中提高思想认识和政治觉悟。群众性自我教育是新时期基层思想政治教育的重要方式．随着大批量学历高、阅历全的战士入伍．特别是大学生士兵入伍逐步增多．部队官兵整体素质有了明显的改善．使开展群众性自我教育的时机和条件更为成熟和可行。     

“三到位”强化党内民主

江苏省江阴市把面广量大的村级民主建设作为加强基层党内民主建设的重中之重，积极从民主公开、制度完善、强化保障等三方面入手，不断强化农村党员的民主意识和参与热情，扎实推进基层党内民主建设。     

对推行基层事务公开的思考

推行基层事务公开 ,以公开公正取信于民 ,体现了“三个代表”的要求 ,是我军三大民主优良传统在新时期的继承和发扬 ,是密切基层官兵关系、端正基层风气的有效手段 ,也是加强基层全面建设的重要措施。当前 ,推行基层事务公开工作应把握以下几个问题。一、事务公开重点要突出。目前 ,少数基层单位 ,还存在公开事项不全面的问题 ,怕公开得太多会失去许多“好处” ,对敏感的问题不敢公开 ,对难点问题不愿意公开 ,对薄弱环节也不想公开。公开的只是一些不痛不痒的问题 ,玩“假公开”、“半公开”的招数 ,这必然使官兵失去参与公开的积极性。为此…