基层扶贫"微腐败":生成逻辑与治理路径 ——基于交易成本政治学分析框架

扶贫工作中出现的基层"微腐败"直接影响着扶贫成效乃至农民的获得感,成为新时期反腐败工作的重点。基于交易成本政治学的分析框架,在多重、复杂的委托-代理关系和扶贫任务繁重的背景下,信息拥堵、机会主义和资产专用性引发了政治交易成本,同时诱发了"微腐败"问题。要改变这种政治效率低下、"微腐败"高发的状态,就要找到降低政治交易成本的方法。研究表明,可以从建立承诺机制、引入差异化竞争激励机制、完善乡村治理规范体系以及建设大数据共享平台等四个方面解决基层扶贫"微腐败"问题,提高精准扶贫成效。     

创新“三联+” 治理“微腐败”

正成都市新都区泰兴镇党委在工作中创新建立"三联+"机制,推动了"微腐败"治理工作深入开展。"三联+"工作机制,即党委委员联系支部,支委委员(党代表)联系党员,党员联系群众,"+"指当前及今后一段时间的中心工作和重点工作,包括社区治理、经济建设、重点项目推进、微腐败治理等工作。     

资讯快递

正内江市聚焦基层"微腐败"问题,坚持惩防结合,注重发挥机制制度监管约束作用,全面推动"微腐败"系统治理。各级纪检监察机关会同组织、财政、农业、人社、民政等部门以及"微腐败"案件集中的地区和单位,联合研制防治机制,制定基层干部权力清单,全面完善农村集体"三资"监管,严格经济责任审计等制度,细化村务公开、村务监督和基层党员教育管理等机制,清理细化并公开公示低保办理、补贴发放、医保报销等基内江市:机制联建整治基层"微腐败"     

胡锦涛纵论反腐败

●查办案件的重点是中高级领导干部的腐败案件●坚决纠正和查处发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为●教育和引导领导干部正确认识和处理“三个关系”●进一步深化体制改革,建立健全防范腐败的体制机制●对领导干部行使权力的制约和监督要重点抓好四项工作     

剑指群众身边"微腐败"

"微腐败"如果不及时遏制,将会成为"大祸害",损害老百姓切身利益,侵蚀党群干群关系,恶化党风政风.向群众身边的"微腐败"亮剑,是对违纪违规干部的严肃惩处,也是对广大基层干部的有力警示. "微腐败"大祸害 广安市广安区化龙乡芹菜村党支部原书记付达均等人套取土地补偿款问题.付达均伙同村委会主任张弥弛、村文书付茂善,以虚增公路维修费方式,套取土地补偿款6万余元并私分.3人在接受调查期间,订立攻守同盟,对抗组织审查.3人分别受到开除党籍处分,涉嫌违法问题及款物一并移送司法机关处理.     

管住“微权力”杜绝“微腐败”

正成都高新区中和街道积极行动,扎实开展"微腐败"专项治理工作,建立专项整治"微腐败"的"五二三"工作机制,制定社区"微权力"治理清单及流程图,由社区"两委"班子成员认领责任清单,将粗放的管理监督模式拆分细化,不遗漏每一个用权环节。防微杜渐,全面推进"微腐败"治理5月中旬,中和街道党工委组织召开专项治理"微腐     

遏制"一把手"腐败,要形成"四不"机制

"一把手"腐败的案件具有腐败分子位子高、权利大、案情重、处理难、影响面广等特点,严重败坏了党在人民群众中的良好形象.要有效遏制"一把手"腐败,必须创新体制、强化监督、加强法制、修好为政之德.     

“三同步”推动“微腐败”治理抓实见效

正为进一步做好"微腐败"专项治理工作,净化基层政治生态,成都市新都区新都街道积极创新,将"微腐败"专项治理工作与"1+3+6+X"责任机制、党风廉政建设、纪委开放日活动相结合,纵深推进"微腐败"治理抓实见效。"微腐败"专项治理与"1+3+6+X"机制同步统筹。从优化顶层设计入手,进一步完     

成都高新区环境保护与城市综合管理执法局 创"双权""溯廉回访"树党风廉政新篇

为进一步推进专项治理"微腐败"工作,深化反腐倡廉监督机制建设,杜绝违规违纪违法行为,成都高新区环境保护与城市综合管理执法局(以下简称:高新环保与综合执法局)以加强对行政执法、行政审批的监督为抓手,创新摸索出"双权""溯廉回访"工作机制,推进了专项治理"微腐败"工作,拓宽了党风廉政建设的新做法、新思路.     

多措并举整治“微腐败”

正作为贯彻落实成都市第十三次党代会精神的具体实践,近日,一场"微腐败"专项治理在成都高新区全面铺开。成立督查组加大执纪审查力度成都高新区近日成立了6个专项治理"微腐败"的工作督查组,全面督查各单位对专项治理"微腐败"工作实施方案及安排部署的贯彻落实与推进情况。与此同时,成都高新区还将治理"微腐败"、清除基层不正之风作为纪律审查工作重点,加强对吃拿卡要、     

“点穴式”巡察 助力“微腐败”专项治理

正金堂县注重发挥巡察"利剑"作用,紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕领导干部、重点领域和关键岗位、农村基层和城市社区,启动"点穴式"专项巡察,推动成都市委治理"微腐败"的工作决策部署在基层得     

营山县：“五公开一提升”整治“微腐败”

营山县不断扩宽信访举报渠道,创新工作机制,着力规范基层“微权力”,治理基层“微腐败”。在县级部门、乡镇和行政村设置信息公开栏、信息查询机、微信公众号等方式,将政务村务公开、惠民政策公开、政策执行情况公开,举报方式公开、查处结果及典型案例公开,提升群众满意度。今年以来,共查处基层干部贪占低保、危房改造补助款,村道建设中收好处费等群众身边不正之风和“微腐败”案件65件,给予党政纪处分50人。     

十七大以来中国有66.8万余人受到党纪政纪处分

据新华社报道,2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共接受信访举报660.6万余件(次),立案64.3万余件,结案63.9万余件,给予党纪政纪处分66.8万余人。十七大以来,各级纪检监察机关坚决查办腐败案件不手软,始终保持查办案件工作的强劲势头,重点查办中央重大决策部署执行中的违纪违法案件、领导机关和领导干部中的腐败案件、商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件、重点领域的违纪违法案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。     

新都区新都街道办事处:纪检队伍“双延伸” 责任传导“三联动”

正为建立健全专项治理"微腐败"工作机制,完善基层纪检队伍建设,新都街道以多元化组合式治理方式为突破口,在不断完善相关制度、加大宣传覆盖、做强示范点位的同时,积极发挥基层党组织主体作用,在基层党组织中专设纪检员,将纪检队伍建设机制延伸到村社和院落(小组),配强基层纪检队伍,形成街道、村社、院落(小组)"微腐败"治理三级联动的长效机制,助推专项治理"微腐败"工作严     

警惕“三圈”成陷阱

不管你承不承认,每个人工作之余都有自己的"圈子"。如果细分这个"圈子",又可分为"生活圈"、"娱乐圈"、"社交圈"等。人是社会的人,固然离不开"圈子",然而,如何处理好自己与"圈子"的关系则是个大学问。许多领导干部走向腐败,与自己的"圈子"有直接关系。回顾近几年查处的腐败案件,观察那些被绳之以法的贪官,我们就会     

新时代乡村“微腐败”及其治理路径研究

新时代随着我国反腐败斗争向纵深推进,乡村"微腐败"问题开始进入公众视野。乡村"微腐败"问题由于相关法律缺失、监督不到位和制度失灵而陷入治理困境,呈现案件易发多发、手段和方式花样翻新、"抱团腐败"相对突出和涉及领域广之态势。必须坚持标本兼治,既要保持高压态势,严厉惩治乡村"微腐败"以"治标",又要实现自治、法治和德治的融合,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,推进基层治理现代化以"治本"。     

扎紧扎密扎牢制度笼子,杜绝基层"微腐败"

据中央纪委监察部网站的数据显示,党的十八大以来,全国共处分乡科级及以下党员、干部114万多人,切实维护了群众合法权益,密切了基层党群干群关系.(《法制日报》,2017年07月03日 ) "微腐败",就是发生在群众身边的不正之风和腐败问题.与远在天边的"老虎"相比,广大群众对近在咫尺的"苍蝇"之害更有切肤之痛.习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出:"'微腐败'也可能成为'大祸害',它损害的是老百姓的切身利益,啃噬的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任."基层是党的执政之基、力量之源,而"微腐败"就是堤坝上的白蚁,将一点点啃噬党的基础,透支党的信用.所以,必须从根本上铲除基层"微腐败".     

成都市开展基层“微腐败”专项治理的思考

为了深入贯彻落实中央关于"微腐败"专项治理的部署要求,推动全面从严治党不断向基层延伸,成都市花大力气整治"微腐败","微腐败"专项治理工作有效推进,基层党的建设和反腐败斗争成效显著。深刻认识"微腐败"专项治理的重要意义,努力查找专项治理工作中存在的问题,认真落实主体责任,加强建章立制工作,常态长效推进"微腐败"治理工作向前发展,是成都市在基层党建工作中所面临的重要任务。     

“双务”公开联动与乡村“微腐败”治理

基层信息公开作为公众了解政府和社会动态的主要渠道,既能有效减少公共权力运行的随意性,又能保障基层群众知情权和监督权的落实,在基层"微腐败"治理中发挥着关键作用。近年来,政务和村务公开的制度日益健全、范围不断延伸、形式日趋丰富,同时存在着联动机制不畅等问题,导致"微腐"治理面临着权力运作异化和监督力度弱化等局限。为此,应建立"双务"公开的联动运行机制、健全联动清单机制、强化联动服务机制、完善联动监督机制,从而实现乡村"微权力"的有效规制和"微腐败"的有效治理。     

"规制用财":我国反腐败模式创新的方向

在政府财政支出扩张和预算刚性约束缺失的制度背景下,政府支出领域的腐败现象在我国有膨化的趋势.我国现行的反腐败模式一定程度地存在重"规制用人"、轻"规制用财"的倾向,留有反腐盲点.因此,为根治腐败,应该进行我国反腐败理论和机制创新.现行的反腐败理论应该从"权力结构失衡导致腐败"提升到"权力本体具有致腐的基因"的层次.与之相应,建立反腐败新模式要以"规制用财"为核心,朝规范公权力边界与监督公权力运作相结合,依靠民主机制取财、用财与依靠民主机制选人、用人相结合的方向发展.而支撑这一创新的制度基础就是公共预算制度.必须以"规制用财"为核心从以下四个方面建构起新型的反腐败模式架构:一是树立有利于防治腐败的公共预算约束思想,二是确立有利于防治腐败的公共预算刚性约束的基本制度,三是建立有利于防治腐败的预算权力结构,四是探索有利于防治腐败的预算编制、执行和监督的形式及工具.