农村集体资产经营管理问题探讨——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体     

农村集体产权制度改革的减贫机制研究

农村集体产权制度改革是保障农民享有集体资产权益、促进农民增收的重要路径和制度创新。从中央政策规定和各试点实践看,通过清产核资、折股量化、成员确定、股权管理等关键环节,促进农村集体资产由农村集体经济组织成员"共同共有"转向"按份共有",实现"资源变资产""资金变股金""农民变股民",从而促进农民增收,是农村集体产权制度改革的基本思路。并且,农村集体产权制度改革深刻反映了"产权明晰—要素流动—包容性增长—贫困消除"的理论逻辑,具有显著的减贫效应。因此,充分挖掘、增强农村集体产权制度改革的减贫效应,要建立健全农村集体产权制度改革减贫的要素平等交换机制、权利和机会平等机制、治理机制和利益联结机制。     

安徽省首家农村股份经济合作社的调查与分析

<正>党的十八届三中全会提出:"赋予农民更多的财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"安徽宣城市花园村在集体产权制度改革方面进行大胆突破,是安徽省首家经工商登记注册的农村股份经济合作社,实现村民变股东、资产变股权,成为安徽省"股改第一村"。一、花园村集体经济股份制改革的基本情况宣城市花园村地处市区西北郊的昭亭路中段,下     

农民股份合作改革试点有关问题解答

前不久,国家出台了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作将全面展开。试点的目标是探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村集体经济改革的重大制度创新。为了让广大农民家喻户晓,我们编辑了这期问答。     

农民将获得更多财产权利

日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。这是农村改革一项重要顶层设计,也是农村集体经济改革重大制度创新。     

新时代发展壮大农村集体经济应注意的问题

正党的十九大报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"发展壮大农村集体经济,是新时代实施乡村振兴战略和决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的重要支撑与保障。近年来,党中央不断加大对"三农"的投入,农村集体"三资"(资金、资产、资源)不断壮大,集体经济取得较快发展,但大多数农村集体经济发展普遍薄弱且后劲不足,总体状况不容乐观。面对新时代、新任务和新要求,发展壮大农村集体经济,有几个问题亟需引起注意和重     

壮大集体经济 助力脱贫攻坚

正发展壮大农村集体经济是强农业、富农民的重要举措,更是夯实党的执政基础、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要保障。2019年以来,武邑县以试点农村集体产权制度改革为契机,以盘活集体资产为抓手,以促进农村集体经济增收为目标,积极探索多元化发展村集体经济的有效路径,通过清理农村集体经济合同、利用上级扶持项目资金、盘活用好闲置土地     

“三变”改革增活力

党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。近年来,贵州省在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,开展了"资源变资产、资金变股金、农民变股东"改革探索,促进了农业适度规模经营,增强了农村集体经济实力,拓宽了农民增收致富渠道,促进了农业增效、农村繁荣、农民增收。     

“三变”改革法制环境的优化

<正>2017年2月5日,《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中指出,"从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力",对六盘水市"三变"改革所取得的成效做出了肯定,该模式也正在其他地市部分区域逐渐推行。然而     

集体产权制度改革:农民圆了“老板梦”

正湄潭县结合实际探索出了"四确五定"改革新模式,明晰农村集体资产产权归属,完善集体产权权能,实现"家家有资本,户户成股东,人人能就业,月月有分红"。农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。在农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出的历史阶段,农村集体产权制度改革势在必行。     

“四确五定”践行农村“三变”——访遵义市政协副主席、湄潭县委书记魏在平

正当代贵州:湄潭县是"老牌"的农村改革试验区,这些年在改革中针对农村集体经济组织成员对象不明、集体资源资产"底数"不清、权属不明等问题,都取得了怎样的改革成果?魏在平:1987年,湄潭县便成为全国首批农村改革试验区之一,曾取得"增人不增地,减人不减地"等试验成果。2014年11月成为全国新一轮农村改革试验区后,承担起了"农村集体资产股份权能改革"等7项农村综合改革试验任务。其中在农村集体产权制度改革上,围绕"归属清晰、     

广州探索街道集体经济管理新模式

广州全力推进新型城市化建设和发展，白云区经历着村改居、村民变市民的变迁，由此农村集体经济组织“三资”管理问题也变得越来越突出，为了遏制集体资产的流失，在去年5个经济联社试点改革的基础上，广州市白云区从今年开始全面开展街道（转制社区）集体经济管理改革。推动行政事务、集体经济事务、自治管理事务分离，搭建资产交易平台。     

农村村级集体经济:功能作用、现实困境、发展建议

农村村级集体经济在集体经济中处于极为特殊的重要位置。它既是巩固和完善农村统分结合双层经营体制的前提,又是有效发挥村级组织功能的基础,更是赋予农民更多财产权利、实现共同富裕的抓手。目前,我国农村村级集体经济仍然明显的薄弱。就当前而言,发展壮大农村村级集体经济,具体要做好选对带头人、创新有效实现形式、改革集体资产产权制度、建立多方利益协同发展的分配机制等工作。     

“三变”检验农村党建成效

<正>围绕中心、服务大局,推动农村基层党组织切实担起促进农村改革发展和改善民生的责任,以农村发展成效检验党建工作成果,六盘水"三变"做出积极探索。2013年以来,六盘水创新集体资产管理、财政资金投入方式,探索出农村"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"发展模式。资源变股权,即采取存量折股、增量配股、土地入股等形式,把资产转换为企业、合作社或其他经济组织的股权,推动农村资产股份化、土地股权化,盘活资源要素,     

昌吉市发展壮大农村集体经济的实践与思考——以六工镇十三户村为例

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”[1提出农业农村优先发展的原则,全面推进乡村振兴。[2]全面推进乡村振兴,发展壮大集体经济是一项基础性工程。只有壮大农村集体经济,农民才会关心和支持农村公共事务,基层党组织才有更好的凝聚力和号召力,实现农民共同富裕才有根本保障。昌吉市六工镇十三户村在全面完成农村集体产权制度改革的基础上,通过顶层设计统领、整合盘活农村集体资产、因地制宜发展特色产业、加大人才保障和政策支撑等,探索昌吉市发展壮大村级集体经济的路径。     

乌鲁木齐撤村建居进程中对集体资产股份（合作）化的思考

对农村集体资产进行股份(合作)制改造是乌鲁木齐撤村建居工作中农村集体资产改革的方向;也是为巩固集体经济和维护村民的合法权益,确保社会经济持续协调发展的一项重大举措。随着农村集体经济股份(合作)制改革的进一步深入,需要我们对此进一步进行探讨和研究。     

平罗县推进农村集体资产股份权能改革的思考及实践

2015年6月,农业部等三部委批复,全国29个试点县（市、区）启动农村集体资产股份权能改革。一年多来,全国各试点地区采取了一系列有力度、有特色的举措推进改革,普遍实现了集体经济变强、农民增收、农村发展多头并进。     

用心用力壮大集体经济

正党的十九大报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点,也是解决村集体"无钱办事"难题的根本途径。每个党员都应积极投身这项事业,作出一份应有贡献。弘扬集体主义思想。集体经济,要义在"集体"二字。一直以来,农民生产生活一体化,对集体存在较高程度信赖;在市场经济条件下,农民分散经营,但仍需抱团发展,抵御风险,     

黔西南州“四化”促“三变”路径选择

<正>"四化"即村支平台化、村庄公司化、村民股东化、村务社会化,是黔西南州抓党建扶贫工作总结出来的重要载体,是党建扶贫工作的重要抓手,是深化农村产权制度改革的重大举措。"三变"即资源变资产、资金变股金、农民变股东。为盘活农村土地资产,探索农民增加财产性收入渠道,积极稳妥地开展农村产权制度改革,黔西南州就农村资金、资产、资源     

大河有水小河满——关注农村集体经济发展

正俗话说,"大河有水小河满。"近年来,农村经济社会发生了深刻变化,在村民富起来的同时,村集体经济发展则相对滞后。村集体经济力量不足,"无钱办事"的问题时有显现。集体经济的强弱,关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力,关系到农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。党的十九大报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"2018年中央"一号文件"提出,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。