以机制建设推动产业扶贫向产业链扶贫转变

<正>以政府为主导,合作社(企业)为依托,贫困户为主体的产业扶贫模式,将贫困户的土地、劳动力和产业发展资金作为生产要素进行整合,为贫困户参与产业扶贫创造了条件、提供了支持,形成了政府对贫困户提供产业发展的"造血式"扶贫,一定程度上调动了贫困户的积极性,强化了贫困户的脱贫意愿。然而这种"造血式"扶贫是否具有持续的"造血"功能,贫困户脱贫之路能否走得更远?针对这些问题,笔者在参与党校不同班次关于精准扶贫脱贫研讨交流的同时,到青海东部山区一些典型贫困村进行了实地调研。调研中我们发现:扶贫产业在对贫困户的生产要素整     

创新产业扶贫模式 提升精准扶贫质效

正近年来,明水县崇德镇从"思想扶贫、产业扶贫、保障扶贫、民生扶贫"四大领域精准施策,脱贫攻坚。一、崇德镇产业扶贫的实践围绕杂粮、瓜菜、畜牧、光伏、劳务五大产业,崇德镇创新产业扶贫模式,完善利益联结机制。一是解决了贫困户发展生产没门路、没保障、赔不起的问题,加快了贫困户融入产业链的步伐,让贫困户的腰包鼓起来,实现持续稳定增收。目前,全镇五个产业带动90%以上贫困户参与,户均增收4000元     

“南猛村脱贫,我是第一责任人”——记雷山县郎德镇南猛村党支部“第一书记”刘为

正今年上半年,刘为创办的合作社通过发展生产,为20户建档立卡贫困户和历年脱贫户共增加现金收入近4万元,通过社会扶贫等多种形式为5户贫困户筹集资金10余万元。9月10日,贵州省扶贫开发领导小组办公室日前公布贵州省扶贫攻坚奖表彰名单,雷山县郎德镇南猛村党支部"第一书记"刘为荣获省扶贫攻坚"奉献奖"     

结对子精准扶贫 谋发展群策群力——省委党史办对扶贫点开展慰问走访活动

正为了坚决落实中央和省委精准扶贫基本方略,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫,2016年12月28日,省委党史办公室全体干部职工深入本室帮扶对象吕梁市中阳县车鸣峪乡的3个贫困村(关上村、刘家坪村、河底村)开展了慰问走访活动。省委党史办帮扶的3个村总户数1068户,3302口人;贫困户587户,贫困人口1639人,占总人口的35.8%。3个村均无工矿企业,农民经济收入主要依靠种植、养殖业和外出打工。从2015年6月正式启动"结对帮扶"     

安龙食用菌产业“裂变”之路

正作为安龙县"一县一业"主导产业,食用菌产业成了安龙"贫困户参与积极性最高、脱贫孵化效果最好、辐射带动性最强"的扶贫支柱产业,有效提高了贫困群众收入。"一户贫困户承包3个大棚,年收入10多万元。比在外面打工划算,还可以照顾老人和小孩,值得!"3月17日,记者走进位于安龙县栖凤街道办平寨村的食用菌产业园,种菇户陈雄一边加工菌棒一边说。2017年,陈雄承包了3个大棚种蘑菇。"去年5月份上菌棒,6月就开始出菇,有时一天     

铜仁借力大数据助推大扶贫

正走进高新区铜仁大数据呼叫中心,点开"铜仁精准扶贫云",大到全市的贫困现状,小到一个村的地形地貌、产业分布,乃至贫困户的住房、人口、收入等情况,图文并茂,一目了然。通过"铜仁精准扶贫云"建设,铜仁市借力"大数据",助推"大扶贫",大力推进农村电商示范市建设。     

为了山村更加富美——沿河自治县大力推进精准扶贫工作观察

<正>沿河自治县创新扶贫开发方式,探索实施"六个到村到户"和"十大扶贫产业"的"双轮驱动"模式,使不同环境、不同特点的贫困户合理享受到政府和社会的扶贫资源,让扶贫举措真正向需要扶持的贫困户重点倾斜。看着房前政府帮助筹建的生猪养殖场,想到年底能有10来万元的进账,沿河土家族自治县客田镇客田村生猪养殖户黎明正不由得喜上眉梢。近年来,沿河自治县创新扶贫开发方式,探索实施"六个到村到户"和"十大扶贫产业"的"双轮驱动"模式,使不同环境、不同特点的贫困     

脱贫攻坚闯新路 拔掉“穷根”奔小康

正罗江县共有建档立卡贫困户4160户,8487人,其中65%是因学、因病、因残、因老致贫,35%属于缺资金、缺技术、缺劳力致贫。我们在精准识别、精准施策基础上,创新产业扶贫模式,推动扶贫产业园区建设,开出精准脱贫新"药方",全力拔掉"穷根子",取得了初步成效。创新产业扶贫模式,打牢产业脱贫基础坚持将精准脱贫与农业产业发展一起谋划,以推动扶贫产业园区建设为抓手,发动贫困户自力更生、自食其力,靠辛勤劳动摘掉     

科学·精准·内生:资产收益扶贫的理论特征与实践路径——学习习近平总书记扶贫开发战略思想

资产收益扶持制度作为扶贫开发的模式创新,立足"拔穷根",瞄准失能和弱能贫困户,唤醒"沉睡""分散"的资本多渠道增加贫困群众的财产性收入,其"科学""精准""内生"的理论特征和以"资金整合""明晰产权""优选产业""风险防范"为流程的实践路径集中体现着习近平总书记扶贫开发战略思想的核心要义。资产收益扶持制度的目的主要就是在资产收益扶贫方面构建长效机制,保证扶贫对象更加精准,以保证脱贫工作更好完成,消除扶贫工作中出现的死角,实现全面覆盖。     

优化产业促增收

正施秉县持续深化产业革命,优化产业结构,抓实利益联结,努力增加农民特别是贫困群众的收入。"一分钱不用投就能享受分红当‘股东’,这么好的事我马上签。"8月10日,施秉县马溪乡的贫困户吴永富在《马溪乡2018年产业发展扶贫项目贫困户利益联结告知书》上,郑重签下名字。据悉,马溪乡已确定将2018年发展肉牛养殖、食用菌种植等产业的294.5万元扶贫资金,作为"股金"注入村集体公司或合作社,全年预计分红23.56万元以上,覆盖420户贫困户。7月24日,贵州全面发起2018年脱贫攻坚"夏秋     

新疆阿勒泰地区实施精准扶贫的几点思考

"精准扶贫"意味着扶贫工作进入到一个新阶段,开始一个新起点。目前,新疆阿勒泰地区精准扶贫存在的问题和困难主要表现在:连续多年的脱贫工作之后,脱贫任务已经成为"硬骨头",越来越难"啃";对国家扶贫信息录入系统的贫困户调查了解、动态跟踪管理不够精准;贫困户家底薄、收入低,抵御风险能力差,因学致贫、因病致贫仍是致贫的主要原因之一,农村贫困人口劳动力文化素质整体较低等方面。为到2017年如期实现脱贫目标,必须要坚决落实行政首长负责制,进一步加强农村基础设施建设,抓好扶贫开发与农村低保有效对接工作,加大培训和教育力度,加强基层组织建设,努力做好扶贫政策、扶贫工作的宣传解释工作。     

卖空气也赚钱——贵州省生态环境厅开展单株碳汇精准扶贫项目纪实

贵州省生态环境厅重点针对缺乏产业支持或容易返贫而又有林地的贫困户,通过大力实施单株碳汇项目,建立长效碳汇购买机制,将树林生态价值转化成经济价值,努力提高林户经济收入,巩固脱贫成果。"单株碳汇精准扶贫项目让我们又多了一条增收路,感谢党和国家的好政策,我们一定会保护好这些树。"     

南疆四地州多元扶贫主体参与下的脱贫满意度分析

南疆四地州已构建成政府、市场、社会和对口援疆"四位一体"协同推进的大扶贫格局,在全国范围内整合配置扶贫开发资源,形成脱贫攻坚的强大合力。本文在精准扶贫理念的基础上,基于多元扶贫主体参与的视角,对新疆特色的援疆扶贫、企业扶贫"、访惠聚""民族团结一家亲"等活动进行贫困户的满意度调查,从贫困户自身角度评价了不同主体的扶贫满意度效应。研究结果表明,贫困户脱贫态度对脱贫有着至关重要的作用,社会扶贫主体满意度效应最大,市场主体的满意度效应大于政府扶贫主体的满意度。     

南昌市全面实施精准扶贫、精准脱贫的现实条件与对策

南昌市以精准扶贫统筹贫困村经济社会发展全局,以教育扶贫和医疗扶贫等作为解决民生问题的抓手,以产业扶贫和就业扶贫等作为全面建成小康社会,实现共同富裕远期目标的切实有效的路径。精准扶贫的基本思想对产业扶贫的靶向目标提出了新要求,从实践效果看,打造以"公司+基地+农户"或"公司+基地+合作社+农户"的生产模式为主体的发展体系,通过"政府引领,村委协调,公司主导,村民参与"的运行机制,积极引导当地贫困户通过"收一点,赚一点,分一点",即出租土地、水面、住房等收租,参与种养、经营管理等领取工资性收入,同时,通过扶贫资金入股分红的形式获得公平长效的利益,从而基本建立脱贫致富的长效机制,同时,坚持"生态鄱阳湖、绿色农产品"的农业供给侧结构性改革方向,全力扶持培育相关产业精准扶贫龙头企业。     

让金融资本在脱贫攻坚中活跃起来——石阡县着力探索金融扶贫多元模式

正石阡县在脱贫攻坚进程中,千方百计撬动金融资本,引进外来资本、吸纳民间资本,下大力消除脱贫攻坚资金"瓶颈"。"通过‘精扶贷’政策,我每年能从温泉公司得到5000元分红,没有任何风险和负担,极大地改善了生活,这个政策太好了。"在石阡县"精扶贷+龙头企业+贫困户"金融扶贫模式入股分红发放仪式上,花桥镇新桥社区村民雷永清高兴地说。"精扶贷+龙头企业+贫困户"金融扶贫模式是石阡县开辟新路、务实创新,着力探索金融扶贫多元模式,坚决打赢脱贫攻坚战的喜人实践。贫困地区,尤其是西部贫困地区,要如期脱贫,加大资金投入是关     

基层党建助力脱贫攻坚问题研究——以毕节市为中心的考察

农村基层党组织是党在基层的根基和命脉,在脱贫攻坚中发挥着战斗堡垒作用。从实践来看,当前党建扶贫中存在基层组织发展能力偏弱、缺乏能人带动、农技人员作用没有有效发挥等问题,但也探索了一些行之有效的扶贫模式,如"整乡抱团"模式、"支部引领"模式、"能人带富"模式、"千企帮千村"模式等。要打赢脱贫攻坚这场硬仗,必须落实好党建扶贫攻坚责任,深化基层干部队伍建设,解决贫困户的内生动力,才能如期实现脱贫目标。     

帮扶帮根本 就业解民忧——沿河自治县创新探索“3461”就业创业扶贫模式

正沿河自治县注重将扶贫同扶志、扶智相结合,充分激发就业创业助力精准扶贫的造血功能和内生动力,探索出了一套符合实际、具有特色的"三精准、四到位、六平台、一机制"就业创业扶贫模式。建档立卡贫困户实现全员培训,全县16800名贫困劳动力已有13546人实现就业,占比达81%……依托"3461"就业创业扶贫模式,沿河自治县走出了一条贫困家庭劳动力通过就业创业实现脱贫的新路子。     

从江县:“种养结合”助推脱贫攻坚步伐

<正>从江县丙妹镇尧等村村支部抓住"十户一体"发展契机,紧紧围绕从江县"1+N"致富抱团发展模式,以楠竹作为致富"金种子",成立以村支部为引领的尧等村楠竹专业合作社和楠竹加工厂,探索"村支部+合作社+加工厂+贫困户"模式,利用财政扶贫资金150万元,村干部自筹30万元,并利用全村84户贫困户的扶贫资金启动建设了楠竹加工厂。经过近一年的筹备建设,加工厂近期将正式投产。     

北票市国家税务局开展系列党建扶贫活动

正2017年以来,北票市国税局找准精准扶贫与基层党建工作的结合点,持续推进"党建+扶贫"工作,开展了一系列党建扶贫活动,形成了"以党建带扶贫,以扶贫促党建"的良好局面。2017年5月,端午节来临之际,北票国税局127名党员干部带着对贫困户的关心和惦念,组成?41个志愿服务小组来到常河营乡4个村所对接的贫困户家中,深入开展以"拉手贫困户祥和过端午"为主题的志愿服务活动。     

打工经济背景下农民贫困生成机制及扶贫工作

]打工经济大规模兴起前，由于农业生产资料和非农就业机会区域分布不均，出现区域性农民连片贫困。当前打工经济兴起，全国形成开放的劳动力市场，打工收入超过农业收入成为农民的主要收入来源。区域就业机会和农业资源对农户收入影响弱化，个体主客观因素导致农民未能进入市场就业，以及区域性的基础设施和文化因素导致少数民族未积极参与市场就业成为当前农民致贫的主要原因。在农民致贫原因变化下，扶贫方式滞后和形式主义使得当前基层干部的扶贫存在正义缺失现象，少数民族地区缺乏长远文化考虑的短期经济扶贫使得贫困户形成资源依赖陷阱。