深化行政审批制度改革推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角

深化行政审批制度改革，是新世纪以来我国推进行政体制改革，建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角，分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权，全面推进行政审批体制机制改革；努力加强行政审批的阳光政务建设，强化权力监督制约，确保廉洁高效审批；努力加强电子政务建设，实行网上行政审批，全面提升行政审批的效率和群众满意度，初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。     

行政审批制度的负面特性与改革

从一般意义上讲，行政审批是指行政主体在普遍限制的情形下决定是否对相对人解除限制，或者决定是否赋予相对人某种资格或权利，包括准许和不准许两种具体的行为方式。有关行政审批的设定、实施、救济和监管的一系列规则的总和就形成了行政审批制度。改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，行政审批制度虽然有了很大的改进，但仍然存在着审批事项多、审批范围广、审批环节复杂、审批行为失范、     

我国行政审批制度改革现状及难点分析

传统“政府管制型经济”已日益滞后于我国社会经济发展，导致行政审批失灵，且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度，削减了一大批行政审批项目，取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部门利益的顽强抵御，离社会经济发展的要求还有相当距离。行政审批制度改革的总体目标是审批项目要尽可能地减少，对于必须保留的少量行政审批项目，也应按“四化”的要求加以改进。     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。     

深化行政审批制度改革的对策研究

行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。     

我国行政审批制度改革探析

行政审批是政府运作的重要行政手段，既有其存在的必要性又有一定的弊端。我国当前的行政审批制度中存在着审批事项过多、环节烦琐、程序不完备、监管不力等诸多问题，必须通过设立统一机构对审批事项进行审核以及对行政许可进行立法加以解决。     

我国行政审批制度改革的障碍分析与对策思考

行政审批制度改革是政府职能转变的突破点。在其发展进程中，还存在着审批事项过多、审批程序繁琐、重审批轻监管、责权脱节、啼批行为不规范等问题，制约了行政审批制度改革的顺利进行。我们在分析行政审批制度改革存在的障碍的同时，从加强法制建设、公开行政审批程序、加快政府职能转变、提高公务员队伍素质等方面提出了相应的对策。     

湖南 着力深化行政审批制度改革

本刊讯日前，湖南省公布了该省第八批取消和调整的行政审批项目。至此，该省取消和调整的行政审批项目已达到998项。湖南省从2008年开始进行第一轮行政审批制度改革，到目前，基本实现了大幅度减少行政审批事项的目标。     

中山：深化行政审批制度改革 建设高效、阳光、廉洁政府

广东省中山市围绕建设高效、阳光、廉洁政府的目标，以审批事项清理和“一网式”审批平台建设为抓手，对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。通过现代化信息手段，有效解决传统审批模式中存在的审批信息不透明、审批流程繁杂、审批时间过长、信息资源不共享等问题，提高政府办事效率，降低行政成本，切实为群众和企业提供高效优质的服务。经过四轮行政审批制度改革，将原来的1404项行政审批事项削减为463项，减幅达67％，市级设定的审批项目已全部取消。     

深入推进行政审批制度改革

按照党中央、国务院的部署和要求，近些年来，各地区、各部门积极推进行政审批制度改革，取得了明显成效。国务院分五批共取消和调整了2183项行政审批项目，占各部门原有审批项目总数的60．6％，各地区也取消和调整了一半以上的审批项目；审批程序得到简化，审批行为逐步规范，行政审批的监督制约机制初步建立。     

改革行政审批制度 转变政府行政职能

本文分析了我国行政审批制度与计划经济的联系,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式,认为只有调整行政审批行为,重新配置政府行政职能,确立“弱审批、强监管”的行政模式,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求,建设精干、廉洁、高效的服务型政府。     

关于行政审批制度改革的几点思考

行政审批制度改革是当前行政法学界研究的一个热点问题.本文在论述了行政审批制度改革必要性的基础上,对行政审批的统一立法进行了初步的探讨,并提出了约束行政审批行为的一些机制.     

山东省诸城市加强行政审批工作

近年来，该市通过“两规范”、“两强化”加强行政审批工作，即：规范审批项目，推行阳光审批。重点围绕投资项目审批和企业设立审批，压减前置审批事项，规范了48个单位的审批权限，取消审批事项35项；规范审批程序，提高审批效率。推行并联审批、同步办理和告知承诺制工作制度，压缩承诺时限；强化舆论宣传，增加透明服务。印发明白纸和便民卡5万多份，建成网络公开系统，     

干部考勤农民打 民情日记农民看：花园镇狠刹干部“飘浮风”

钟祥市政府法制办公室扎实开展了行政审批制度改革工作，为确保行政审批制度改革工作落到实处，他们精心组织，周密部署，做到了以下几点：一是领导重视，专班落实。市里成立了行政审批制度改革工作领导小组，由市长任组长，常务副市长任副组长，市政府发文并责成市政府法制办牵头，抽调精兵强将组成工作专班具体负     

改革行政审批制度的若干问题思考

随着我国加入世贸组织以及社会主义市场经济体制的发展与完善,我国长期以来实行的行政审批制度暴露出越来越多的问题,迫切需要按照世贸规则和市场经济的原则进行改革。本文对行政审批制度改革的原则与目标进行了初步分析,并从改革市场准入的前置审批、许可性审批增加透明度和公众参与以及建立和完善行政审批责任监督机制等方面对行政审批制度改革的具体措施进行了探析。     

行政审批改革后续监管探讨

随着行政审批制度改革的进一步深化,将有越来越多的行政审批事项被取消或者下放。取消行政审批后如何后续监管？如何管好、防止出现“一放就乱”？这是基层监管部门面临和需要解决好的问题。由于相关法律法规、监管机制、部门信息衔接机制等的不完善,餐饮具集中消毒行业取消行政许可后,该行业市场一度出现乱象,成为社会关注的焦点。餐饮具集中消毒行业的监管实践可为行政审批制度改革后续监管提供启示,结合近期广东省东莞市正着力推进的“社会信用体系”和“市场监管体系”两个体系建设,笔者对行政审批改革后续监管进行探讨,提出相关建议。     

加快改革行政审批制度，应对WTO

加入WTO后，转变政府职能使政府尽快适应WTO的规则需要变得更加迫切，而行政审批制度改革也暴露出明显不适应这一转变的种种弊端。本文试通过对现行审批制度的主要问题及其成因的分析，依据市场经济的发展和WTO的需要提出一些相关政策建议，使行政审批制度能尽快适应政府机构改革、党风建设及经济发展的需要。     

我国行政审批制度的现状及发展走势分析

行政审批制度改革是当前行政法学界研究的一个热点问题。本文在论述了行政审批制度改革必要性的基础上,对行政审批制度改革的现状进行了初步分析,并提出了行政审批的发展走势应从人治模式转向法治模式。     

以徐州市为例谈卫生行政审批实施中存在的问题及对策

行政审批的依法高效实施,是行政审批制度改革的重要组成部分。徐州市在实施卫生行政审批过程中,通过完善制度、优化流程、充分放权,促进保障了各项工作的顺利开展。但在实施过程中,也存在认识不到位、配套制度不完备等问题。建议提高对审批制度改革的认识,不断完善制度,创新服务模式,强化事中事后监管责任,切实发挥行政审批的应有之义。     

进一步改革税务行政审批制度,防范税务执法风险

行政审批是我国税务机关实施税收管理的主要方式之一,也是产生税务执法风险的源头之一。作为行政审批制度的重要组成部分,税务行政审批制度的改革一直是摆在各级税务机关面前的一项重大而紧迫的课题。本文对税务行政审批制度中存在的问题进行了分析,并对进一步改革税务行政审批制度,防范税务执法风险提出了相关建议。