妇女小额担保贷款工作刍议--以徐州市经济开发区为例

党和政府实施扩大就业的发展战略,高度重视妇女创业就业。为进一步完善妇女小额担保贷款财政贴息政策,帮助妇女解决在创业发展过程中遇到的资金瓶颈问题,鼓励妇女以创业带动就业．财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联发布了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》,决定将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系．通过适当提高妇女小额担保贷款额度．扩大妇女小额担保贷款申请渠道,推动妇女创业、就业工作。这是贯彻落实党中央保增长、保民生、保稳定重大决策部署的重要举措,是对小额担保贷款财政贴息政策的进一步完善,在贷款覆盖面、贷款额度、贷款组织、奖补机制等方面都实现了新突破,体现了对创业就业工作和妇女发展权益的高度重视和大力支持。     

大田举办妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策培训班

日前，大田县劳动保障局、大田县妇联联合举办妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策培训班。参加培训的有18个乡镇妇联主席、8个居委会劳动保障员、部分重点村妇代会主任，共51人。会上，与会人员认真组织学习了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》和“大田县鼓励支持全民创业就业小额担保贷款”各项政策。     

小额（担保）贷款，想说爱你不容易

自谋职业和自主创业是劳动者实现就业的重要途径。为解决有创业愿望、有创业技能而缺乏资金的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、其他城镇登记失业人员和高校毕业生对创业资金的需求,2002年以来,根据党中央、国务院发出的《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,各省市积极制定、出台了由政府拨款专项资金提供担保和贴息的一系列小额(担保)贷款政策,形成了具有各地地方特色的小额(担保)贷款政策体系。几年来,这项政策不仅为劳动者创造了新的就业岗位,而且还带动了更多的劳动者实现就业,政策促就业、创业促就业的效应得到了初步发挥。可以说,小额(担保)贷款是个民心工程,但是在小额(担保)贷款发放的过程中还存在一些问题,比如发放时限较短、覆盖范围较窄等,这些都需要进行及时的调整,应该在实践中不断地完善和推进。但奇怪的是,这项实实在在的民心工程,却好像鲜有人知。记者询问周围的亲戚朋友,几乎没有人知道小额(担保)贷款。那么,问题出在哪里呢?     

伸出手 助你上马扬鞭

谈到"再就业小额担保贷款",如不属政府财政、劳动部门及相关金融业的专业人士,又非申请和享受了这一政策的人员,恐怕大都不明了这一专业用词及其所包含的内容。实际上,如果想用一句简单明了的话来解说"小额担保贷款",就是对某些有创业愿望、具备创业条件和能力,但在资金上存在一定困难的人员,由政府筹集担保基金,为其向银行贷款提供一定数额的担保,并在一定期限内为其贴补全部或部分贷款利息,以这种方式为这些自主创业者提供资金上的帮助。     

吉林省4．37万人 享受9.39亿元小额担保贷款——累计带动近140000人实现就业再就业

吉林省小额担保贷款工作在各级劳动保障、金融及财政部门密切配合和共同努力下，采取有效措施，不断加大基金筹集、贷款发放和回收工作力度，取得显著成效。截至2007年10月末，累计发放小额担保贷款939亿元，其中本年发放小额担保贷款269亿元，享受小额担保贷款437万人；带动139万人实现了就业再就业。     

跨省抚脉小额（担保）贷款

小额(担保)贷款是促进再就业工作的重要政策之一,落实好这一政策,不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难,为他们再就业创造条件,而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。为了进一步推动我省小额(担保)贷款工作深入开展,今年5月份,福建省劳动保障厅组织有关省直单位和市县同志赴小额(担保)贷款工作开展较好的重庆、江西学习考察。一路走来,颇有启示。     

多措并举 强化服务 有效推进妇女小额担保贷款工作

妇女小额担保贷款是促进妇女创业就业，助推妇女脱贫致富的民心工程，意义十分重大。郴州市妇女小额担保贷款工作逐步形成了“政府主导、妇联主抓、多方协作、共同推进”的良好工作局面。     

漳州市妇女创业贷款贴息由财政全额负担

近日，漳州市财政局、漳州市劳动保障局、中国人民银行漳州市中心支行、漳州市妇女联合会联合转发福建省《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，进一步完善小额（担保）贷款财政贴息政策，推动漳州市妇女创业就业工作。     

小额担保贷款助推妇女创业圆梦——写在妇女小额担保贷款政策实施5周年之际

2009年7月7日,在帮助妇女创业发展工作中,是一个值得记住的日子。妇女小额担保贷款财政贴息政策启动仪式在北京人民大会堂拉开了序幕。 从2009年10月江西首批发放妇女小额担保贷款158万元,到2014年6月底全国累计发放贷款1931.5亿元,获贷妇女378.9万人次,中央及地方落实财政贴息资金135.2亿元,妇女小额担保贷款大踏步地走过了不平凡的五年。这项惠及妇女民生、帮助妇女创业发展的好政策，极大地激发了妇女自我发展的内生动力，为妇女参与经济发展、创业致富插上了腾飞的翅膀。     

开展小额担保贷款 助推妇女增收致富

农村妇女占广东省农村劳动力70％以上，资金短缺是目前制约妇女创业和增收致富的“瓶颈”。据调查统计，目前广东省城乡有创业意愿的妇女近57万人，有小额担保贷款需求的妇女达40多万人。为帮助妇女解决这一需求问题，     

大田县积极探索小额贷款贴息政策新路子

为进一步改进小额贷款贴息管理，积极推动创业促进就业，大田县切实落实好小额贷款贴息各项优惠政策，把以往实施的小额担保贷款，改为小额贴息贷款，由借款人自行提供担保贷款，再由政府部门给予贴息扶持，把扶持的重点放在贴息而不是担保，从而降低了政府和金融机构的风险，     

下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难

下岗失业人员小额担保贷款管理办法的实施，给那些想自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现停滞状态。     

三明市小额担保贷款创历史新高

2012年，三明市共发放小额担保贷款7783笔、金额达6．66亿元，创历史新高，有力地推动了创业就业工作。小额担保贷款总量位居全省第二，占全省的44．5％，比上年同期比增172．53％，贷款回收率99．6％。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好创业小额担保贷款工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：为了进一步贯彻落实《自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》（内政发[2008]120号，以下简称《意见》）精神，更好地发挥创业小额担保贷款促进以创业带动就业的作用，经自治区人民政府同意。现就进一步做好创业小额担保贷款工作通知如下。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于成立广西小额担保贷款工作领导小组的通知

桂政办发[2012]212号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为进一步推动我区小额担保贷款工作,引导和带动金融资金进入城乡创业就业领域,自治区人民政府决定成立广西小额担保贷款工作领导小组。现将领导小组成员名单及有关事项通知如下:     

在全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会上的讲话

（2011年5月19日）同志们：今天,我们在这里召开全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会。这是全国妇联、财政部、人社部与中国人民银行四部门贯彻落实党和国家提出的积极就业政策、合力推进妇女创业就业工作、促进妇女民生发展的一次重要会议。会议的主要目的一是总结妇女小额担保贷款财政贴息政策出台一年多来各地推进工     

市政府办公厅转发市金融办等部门关于进一步加快全市创业小额担保贷款发展的意见的通知

二○一三年六月十七日宁政办发[2013]71号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市金融办、市财政局、市人力资源和社会保障局、人民银行南京分行营管部、市总工会、市妇联拟定的《关于进一步加快全市创业小额担保贷款发展的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。关于进一步加快全市创业小额担保贷款发展的意见     

杭州市 将出台创业“新政”加大创业担保贷款力度

<正>杭州市政府正在其门户网站上进行网络听证的《关于支持大众创业促进就业的意见》(征求意见稿)(以下简称"《意见(征求意见稿)》")提出,将加大对创业者的担保贷款力度,部分还将提供免费经营场地。根据《意见(征求意见稿)》的规定,杭州市将原先的小额担保贷款调整为创业担保贷款,同时简化放款手续。对于有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的大学生、劳动者在市区自主创业的,可申请创业担保贷款。其中,科技成果转化、研发或文化创意类项目,创业担保贷款的最高额度可达50万元。对于经过有关部门认定的网络创业人员也可以申请此类创业担保贷款。《意见(征求意见稿)》指出,     

做好小额贷款工作 促进下岗人员就业——石嘴山市下岗职工再就业贷款担保中心

石嘴山市下岗职工再就业贷款担保中心自1999年5月成立,截止2007年10月,共发放再就业担保贷款9075.92万元,扶持自主创业5580户次,从业人员14549人次。由于石嘴山市小额贷款工作起步早、力度大、服务范围广,使得自主创业、自办经营的下岗失业人员90%以上都得到小额担保贷款2年以上的扶持。     

吉林省发挥创业“倍增效应”破解就业难题

吉林省长春市下岗职工战卫通过小额担保贷款的扶持,如今成为一著名服装品牌的销售代理,年利润可达8万元,并提供了3个就业岗位。几年来,已有60余万人通过吉林省开展的创业带动就业活动实现了创业和就业,培养了一批成功的创业者,实现了一人创业带动多人就业的“倍增效应”。