文化：城市的气质和灵魂

听到有识之士将文化作为城市的灵魂，窃以为一语中的。 城市，是人类最伟大的文化创造，也是人类文明的结晶和标志，它像一本刻着岁月的书，凝固了一段段历史，沉淀了一个个故事，或喜或悲，历久弥新。独特的个性、品位和文化内涵，体现着一个城市卓尔不群的风格与魅力。人们走进一个城市，稍一留意，大致可以看到一个城市乃至这个城市所在的这个地区的文明和进步程度；走进北京看其皇城宏伟，走进西安看其古风诗韵，走进深圳看其现代开放，走进大连看其浪漫洒脱……城市文化的个性和品位决定着城市的个性和品位。代表这些比喻的符号常常不是它的硬件，而是蕴含在硬件中的文化符号。     

尺度变迁与城市性的本土获得

由于政治尺度的变迁，单一不变的城市性并不存在。从“国野制”到郡县制，国家治理尺度成为中国城市发展的制度背景，市场的繁荣、坊墙的崩塌与流动人口的属地管理，使中国古代城市管理日益务实，也使城市尺度有了国家以外的内容。近年来改革开放与市场经济体制的确立，中国人口的乡城流动与社会力量的生长，瓦解了固化的城乡壁垒，并从国家体制内外对刚性的城市形成了合围，即体制内的城市化体现为农民的市民化，而体制外的城市化则体现为乡村的市镇化。这一合围也说明在城市性的变迁过程中，国家叙事需要借助城市实现人民权利，城市性也将透过国家叙事的外壳体现人民对城市的控制。     

做好市容管理工作 创造优美城区环境

市容管理是城市管理的重要一环，它对提升城市品位、优化经济发展环境、改善人民生活等具有重要作用。最近，我市多次召开相关会议，研究创建国家卫生模范城市问题，把加强城市管理，提升环境质量，作为我市2005年的重点工作之一。会议提出要巩固创建环保模范城市成果，积极创建国家园林城市、卫生城市和节水型城市，开展创建国家卫生区、镇活动。我们必须增强对市容管理工作重要性的认识，     

城市化历史溯源与社会制度演进——以西方为例的研究及现代启示

一、古代社会的“城邦” 早至公元前1000年前，在地中海的东部、巴尔干半岛的最南端就形成了古希腊文明。这种文明的典型特征之一就是奴隶制的城邦形成。所谓“城邦”，简而言之就是城市国家，即以一个城市为中心，把周边的若干村镇附属于城市国家的统治之下。     

构建地铁产业 发展地铁经济(上)——借鉴西班牙地铁产业化经验

一、放开地铁政策，发展地铁经济从１８６３年伦敦建成第一条地铁到２０００年的１３８年，世界已有１１５个城市建成７０００公里地铁。显然在不同国家、不同发展阶段内，凡经济发达的国家与城市都建有地铁。地铁已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志。西班牙是个地铁产业发达的国家，主要城市都有地铁，小到几十万人的比尔巴鄂，大到３００万人的马德里，运行总里程３１０公里。仅首都马德里就有１１条线，总长１７６公里，车站２０２个，运行机车２３５列，运送乘客占公交出行总量的４０～５０％。并还…     

城市总体安全韧性：理论脉络及治理提升

在现代社会环境变化和快速城市化的背景下，城市安全与可持续发展受到各种不确定性风险挑战，城市安全状况能够部分反映国家安全体系和能力现代化建设的情况。总体国家安全观为构建城市总体安全韧性理论体系框架提供了基本遵循，城市经济、政治、文化、社会和生态安全韧性分别是城市总体安全韧性的物质基础、根本保证、精神寄托、重要支点和环境保障，全面增强城市总体安全韧性有助于提升城市安全治理能力和安全水平，应从总体安全韧性的五大领域推进治理提升：提升城市核心竞争力，增强城市财政金融稳定性；构建有助于城市总体韧性发展的制度体系、城市规划体系和监督检查制度；树立高度的城市文化自立、文化自觉和文化自信，全方位营造安全氛围；构建更加包容、多元的城市社会，建立多元主体合作协商机制；提升城市人与自然和谐共生能力等。     

深圳高新技术产业发展模式思考

2008年6月12日，国家发改委正式批准深圳成为全国第一个创建国家创新型城市的试点城市，以期深圳能在科技创新方面再次成为“排头兵”，为全国探索出经验，并提供示范作用。目前，深圳市有关部门正在紧锣密鼓地抓紧研究编制《深圳国家创新型城市建设规划（2008——2015年）》，该规划的首要内容，就是立足于深圳自主创新的现状和优势，明确创建国家创新型城市的定位和原则。     

加快结构调整步伐,促进全市经济发展──南宁市优化资本结构工作的调查与思考

1994年初，国家经贸委、国家计委等9个部门，向国务院提出了在若干城市实行“优化资本结构”试点工作的请示。1994年7月，经国务院会议决定，从1995年起首先在天津等16个城市进行“优化资本结构，增强企业实力”的城市试点工作。经过一年的试点，效果令人满意。1996年初，南宁市跨进了国家第二批58个“优化资本结构”试点城市的行列。一、试点基本状况以城市为依托进行国有企业改革的试验，是一项新鲜而艰巨的任务。在市委、市政府的领导下，我市试点工作顺利进行。1、南宁市企业状况到1995年止，全市共有工业企业1343户，其中国有企业380户…     

规模与韧性:城市风险治理的国土空间规划应对

我国的城镇化在实践过程中形成了人口和资源快速积聚到少数特大超大城市的格局与趋势，给城市治理带来了巨大的风险和考验，不利于国家和社会的应急治理现代化建设。城市治理韧性有赖于国土空间的合理规划，以及在此基础上公共设施、服务与资源的科学而公平的配置。在新冠肺炎疫情防控常态化环境下，必须以国土空间优化布局为抓手，推动公共设施、服务与资源在不同城市和区域之间的合理配置，以安全韧性理念引领城市建设和治理，协调人口、资源与环境的关系，促进韧性城市构成要素之间的均衡发展，因城施策提升城市韧性治理能力，从而强化国家和社会治理韧性。     

城市变迁中的双重吸纳——基于国家与城市关系的历史视角

城市化同时是政治权力重构的过程。具体而言,在不同的历史阶段,城市的发展有一个从城市国家到国家城市的身份转变。当城市进入国家政治之后,国家与城市不可避免地把自身的权力结构嵌入了对方政治体系之中,从而形成了复杂的政治关系。这种关系既体现在国家的形成中,也体现在城市的转型过程中。现代城市的发展在很大程度上仍然是一个国家与城市权力关系调整的过程,国家无法吞噬城市,城市也无法侵蚀国家,城市与国家在双向的政治吸纳中实现城市主体的独立性,也维护着国家的整体性。     

人民主权、城市权利与美好生活——城市“人民性”的三个面向

城市“人民性”是涉及城市在何种意义上属于人民、人民的城市何以可能的问题。经典马克思主义、西方城市理论和中国特色社会主义的人民城市理论都对城市“人民性”问题作出了讨论。在经典马克思主义看来，建立属于劳动人民的城市政权，实现城市的人民主权是城市人民性的基本要求。西方城市理论在无力从根本上改变资本主义国家政权和城市属性的前提下，通过揭露资本主义对城市的控制和剥削，强调人民的占用权和参与权以彰显“民享之城”与“民治之城”。在中国特色社会主义的人民城市理论中，城市的“人民性”既不仅仅是“占有”意义上的宣称，也不光是一种“权利”表达，而是嵌入在整个日常生活场域的实践，它要求将人民性贯穿于城市的规划、发展、治理与营造的全过程，并最终体现为人民的美好生活体验。     

一部探索中国城市地价的力作——评《中国城市地价论》

城市地价在社会主义市场经济中具有多种功能，它不仅是投资、课税、产权管理必须把握的重要参数，同时也是国家对经济运行进行宏观调控的重要经济杠杆，因而，城市地价受到了各方面人士的普遍关注。对中国城市地价问题进行系统研究一直是经济学研究中的薄弱环节。８０年代...     

大伦敦的“独立”梦

伦敦不仅仅是英国的首都，在很多人看来，它还是世界的首都。伦敦人喜欢夸耀这座城市多么特殊、多么出色。他们认为，伦敦是一个附属于二流国家的一流城市。虽然这一说法曾经是句笑谈，但现在，一些人开始大胆设想，如果伦敦真的如此与众不同，它就应该特立独行，变成一个独立的城邦国家，就如新加坡。     

国家的城市及其限度——从政治仪轨到人民至上

在城市发展史中,城市参与了现代国家的建构,现代城市从单一的国家权力表征逐步嬗变为资本与社会的空间结果。基于工商业的快速推动,国家对于城市的控制开始松动,城市在世界范围的增长也把大大小小的城镇纳入基于全球价值链的城市体系之中。但是不受控制的、基于资本的权力同样支配了城乡之间和城市内部的空间分布,进而损害了城市的核心价值。人民国家意味着人民主权,国家的城市与人民的城市拥有一致的政治目标;城市增长到城市高质量发展的转变,高水平的城市治理和高标准的公共生活,正是这一目标的体现。而实现这一目标仍然需要国家以妥善的形式重新进入城市,在权力自我约束的前提下,以人民性统领城市性,以人民性规范城市发展路径。     

城市管理中“城管”的困境与出路

一、我国“城管”发展的概况城市是人类社会发展的产物，就其发展历程而言，是人类从散居到群居进而在一定地点“筑城立郭”长期发展的结果。自古以来，城市都是各个国家政治、经济、文化的中心，从很多方面讲对人类社会都具有重要作用。作为大量人群的聚集地，城市又必然需要良好的秩序，而良好秩序的获得离不开有效的城市管理，因此城市管理一直以来都是各个时期各国统治的重要内容。     

如何营造北京市休闲气氛

北京市是中国历史文化名城之一，也是最发达的现代化城市之一，不仅拥有浓厚的历史文化基底，同时具有现代化都市的蓬勃势头。北京市的城市定位是“国家首都、国际城市、历史名城和宜居城市”，而城市的休闲功能是考核其是否能作为宜居城市的重要指标之一，因而如何营造北京城市休闲气氛显得尤为重要。     

社区治理视角下的社区工会建设

随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，中国的社会结构发生了巨大变迁。在城市，由城市现代化带来的城市社会管理重心下移以及“单位体制”的逐步瓦解，引发了城市社区建设的兴起。1991年国家提出“社区建设”的思路，强调政府减少干预，居民通过自助、互助和他助，发展社区服务，增加居民社区归属感和认同感，逐步实现社区多元主体的共治局面。     

简讯

国家确定五大中心城市城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中,北京、天津、上海、广州、重庆被确定为国家五大中心城市。专家指出,所谓国家中心城市,就是在全国具备引     

市场经济下我国城市社会保障改革初探

市场经济下我国城市社会保障改革初探文军一、当前的状况和问题社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。我国自建国以来，在城市就逐步建立起了以高就业、高补贴等职业保障为基础的城市社会保障体系，这种社会保障制度，对保障人民群众的基...     

城市规划能带来光明未来吗

可持续发展城市建设的新尺子 “城市病”由来已久，且越来越严重。多少年来，许多城市不得不周而复始地进行头痛医头、脚痛医脚。痛定思痛，人们将希望寄托在城市规划上，并希望以其科学智慧之手，拯救呻吟中的城市。 ８０年代以前，城市规划基本上与社会经济发展同步并反映国家的经济建设水平。随着城市化进程的加快和城市经济的迅猛发展，城市规划的实施和管理严重滞后，见之于交通拥堵、环境污染，见之于基础设施与公用设施同城市的发展脱节，见之于城市形象单一、粗糙，甚而近年来的“广场热”、“商场热”等无序发展，都与之直接相联。…