政府角色模式转型:和谐社会构建的现实动力

各级政府在和谐社会的建设中起着主导性作用,政府角色模式转型已经成为和谐社会构建的现实动力.因而,构建和谐社会必须以重构社会发展的价值准则、建立现代公共财政体系、健全社会利益表达机制和利益调节机制为切入点,大力推进政府角色模式由“经济建设型“向“公共服务型“转变.     

利益和谐视角下我国新农村社区建设问题探讨

人们对利益的追求是经济社会发展的内在动力.现阶段我国新农村社区建设在制度、市场、组织、文化等维度的利益非和谐现象日趋增多,严重制约着新农村社区建设的进行,从根本上说是现行的制度安排扭曲了利益机制的作用.在理论上对利益基本原理进行解构,建构政府双重利益模式互促,农村社会中间层促生完善和农民个体利益实现等良性利益机制,是推进新农村社区建设,构建和谐社会的新思路.     

公共治理——构建和谐社会的路径选择

在构建和谐社会的过程中,公共治理模式是一个重要的路径选择.作为最具权威的公共机构,政府在和谐社会的构建中扮演着非常重要的角色,政府选择公共治理模式与否将会影响到一个国家一定时期的和谐程度.从这个角度上说,公共治理是构建社会主义和谐社会的关键因素,探讨和谐社会建构的机制既是一个需要不断深入讨论的理论问题,也是一个重要的实践问题.     

深化政府社会管理职能改革推进和谐社会构建

当前我国政府社会管理职能存在许多不完善方面，不利于加快协调社会利益关系，必须探讨深化改革政府社会管理职能的措施，为推进和谐社会构建提供保障。在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新时期，必须深化加强政府社会管理职能建设，探索政府发挥社会管理职能新的模式，为推进和谐社会构建创建坚实的条件。     

公共治理-构建和谐社会的路径选择

在构建和谐社会的过程中,公共治理模式是一个重要的路径选择。作为最具权威的公共机构,政府在和谐社会的构建中扮演着非常重要的角色,政府选择公共治理模式与否将会影响到一个国家一定时期的和谐程度。从这个角度上说,公共治理是构建社会主义和谐社会的关键因素,探讨和谐社会建构的机制既是一个需要不断深入讨论的理论问题,也是一个重要的实践问题。     

关于社会利益协调机制建设的思考

加强社会利益协调机制建设,协调好人们之间的利益关系是构建社会主义和谐社会的关键所在,是解决当前改革开放和现代化建设中一系列重大社会问题的突破口.建立健全利益分配机制、利益诉求机制、利益调控机制、利益约束机制和利益补偿机制等是社会利益协调机制建设的重点.     

从“三位一体”到“四位一体”——把和谐社会建设摆在重要位置

本文认为,党的十六届四中全会决定提出"把和谐社会建设摆在重要位置",是我国社会正处在"矛盾凸显期"的现实要求.和谐社会的第一要义是促进社会公平正义;和谐社会应当是承认矛盾、承认差别而又充满生机和活力的社会,是"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"的社会.构建社会主义和谐社会是一个社会系统工程,既需要在理论和方法上综合运用社会学、经济学、政治学、文化学乃至生态学的理论和方法,又需要从制度层面及其运行机制上探寻构建社会主义和谐社会的基本途径.这一基本途径,按照四中全会决定的精神,可以概括为"四个机制"和"一个格局".即通过建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制、社会利益协调机制、社会舆情汇集和分析机制、社会预警体系和应对各种突发性群体事件的应急机制,并通过社会管理体制创新,形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局.     

和谐社会与社会阶层——兼论和谐社会中的政府作为

"和谐社会"理论的提出,在当今中国有着特殊的意义.它标志着发展观的转变,体现了从"阶级斗争"向"阶层和谐"的哲学转型,与科学发展观构成了新时期发展的基石.它所揭示的内容、涉及的主体和主题、所协调的利益关系、规范的行为、要形成的结构、要规范的道德心理等,都是围绕社会阶层这个轴心展开的.政府在构建和谐社会中要实现由统治型向社会管理型、由管制型向公共服务型、由集中管理型向市场调控型转变.整合社会阶级、阶层关系,处理人民内部的利益矛盾,关心困难群众的生产生活,保障所有社会成员分享改革发展的成果,解决收入分配差距过大的问题应该是政府重要的职责.     

主动与被动:政府在区域一体化中的角色冲突

在区域一体化的每个阶段,政府扮演着不同的角色,形成"主动型"、"被动型"和"中间型"三种角色冲突模式。每种冲突模式对区域一体化的实施和推进都起着不同的作用,要通过区域协作来颠覆存在政府角色冲突的利益基础,化消极力量为积极力量,将"被动型"和"中间型"政府角色冲突模式转化为"主动型"冲突模式。     

市场的缺陷及政府在构建和谐社会中的角色

市场经济条件下,政党、政府在构建和谐社会中担负着不同的角色。在市场经济下出现了改革成本分摊不合理的现象,加速了社会阶层的分化。因此,我党应以新的视角来分析问题,解决矛盾,努力寻找一种社会各阶层认可的多赢的方式。政府要倡导公正的原则,培养社会组织来分担政府的职能,畅通民意渠道,建立反映民意的机制,并由此实现利益大体均衡的和谐社会。     

服务型政府：构建社会主义和谐社会的制度基础

公共服务型政府是一种新的政府治理模式,强调以公民为中心,具有服务性、法治性、有限性、透明性和高效性的鲜明特征。服务型政府的建设是构建社会主义和谐社会的必然选择,是提高国家核心竞争力的重要途径,是和谐社会题中应有之义,是和谐社会构建的制度平台。建设服务型政府要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面实现根本性的转变。     

走向多元主体互动治理:和谐社会构建语境中的社区建设模式新探索

社区是城市社会体系的重要组成部分,是政府服务、经济组织运行、不同阶层居民生活等多方面交织的区域性共同.只有社区日趋和谐,构建和谐社会才有坚实基础.探索和谐社会构建语境中的社区发展新模式,既是构建和谐社会的基础性工作,也是加强和改善社会民生的现实路径.从一定意义上说,社区建设是一种集体选择过程,是政府、社区组织、社区成员单位、非营利组织、社区居民等之间的合作互动过程.这一过程是政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动过程,而其间关键的是要协调和均衡社区的各种利益关系,而实现社区利益整合的实质即是在异中求同,调整和协调社区内不同因素的矛盾、冲突与纠葛,谋求建立利益共同体,谋求制度、道德和情感的整合,也就是构建社区多元主体共同利益共同体,进行社区建设.因此,当前社区建设的总体路径要基于政府、市场、公民社会等多元主体互动治理的全新模式,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,以党的领导为关键,努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的现代化新型社区,为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础.     

和谐社会视野下的服务型政府价值取向探析

公共服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求和应有之义,是"执政为民"理念和现代民主政治发展的基本诉求。构建服务型政府,必须重塑透明政府、有限政府、责任政府、法治政府和公众本位的基本价值取向,使政府治理范式由以政府为中心的管制模式向以公众为中心的服务模式转型。     

推进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果.构建社会主义和谐社会,要进一步创新完善社会机制,建立有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和突发事件应急管理机制,以有效处理和化解各种社会矛盾,推进和谐社会建设.     

和谐社会视野下执政党利益整合机制的选择

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,利益整合是化解矛盾、构建和谐社会的关键。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程,它要求执政党必须建立健全以利益调节为核心的公正的社会整合机制,形成健全畅通的利益表达机制、公平合理的利益分配机制、廉洁高效的政府责任机制,引导各个社会阶层、社会利益群体和社会成员以理性、合法的形式表达自己的利益诉求,妥善处理好各方面的利益关系和利益矛盾。     

构建和谐社会与强化政府社会管理职能

社会管理是一个全新的概念.如果把社会管理纳入和谐社会的视野,我们就可以发现,强化政府社会管理职能对于构建和谐社会具有举足轻重的意义.和谐社会应该是一个稳定、善治、可持续发展的社会,是一个普世价值得到广泛接受的社会.而要建立这样的社会,政府在进行柔性德治的同时,提出有效的刚性规制,应该对社会领域进行有效的治理,应该对社会主流意识加以引导,对文化市场要加强监督管理.构建社会主义和谐社会是一个系统工程,关键取决于政府公共治理的和谐,而公共治理的和谐最终取决于制度安排的和谐.在社会管理的范围内,政府应该完善合理的利益协调和保障机制,重构利益的表达机制,建立新型的社会流动机制和社会预警机制,还要构筑协作性的公共治理网络.     

关于社会利益协调机制建设的思考

加强社会利益协调机制建设,协调好人们之间的利益关系是构建社会主义和谐社会的关键所在,是解决当前改革开放和现代化建设中一系列重大社会问题的突破口。建立健全利益分配机制、利益诉求机制、利益调控机制、利益约束机制和利益补偿机制等是社会利益协调机制建设的重点。     

协调城乡利益 构建和谐社会

城乡分割的户籍制度、财政制度等是城乡经济社会发展不和谐的主要原因,城乡不和谐会削弱发展的可持续性动力,危及社会的安全运行,增大和谐社会建设的阻力.实行"多中心分散式"城镇化发展模式,改革户籍制度,建立统筹城乡发展的法律保障体系等是协调城乡利益、构建和谐社会的基本思路.     

构建服务型政府的法治理念、原则与机制创新

构建服务型政府是我国行政管理体制改革的必然要求,也是和谐社会行政法治建设的根本目标.构建服务型政府是一项系统而庞大的工程,需要政府转变观念,树立"有限"、"有效"与"有责"的新型法治理念,遵循"公平"、"公正"与"公开"的现代法治原则,并通过一系列的机制创新实现公共服务的社会化、市场化及主体多元化.     

基于利益均衡与整合机制的和谐社会构建

利益关系和谐是构建社会主义和谐社会的棱心与重点,也是构建和谐社会的本质要求与主要基础.因此应以通过确立社会成员共享社会发展成果的基本理念;建立完善的行政运行机制;健全科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等途径,构建利益均衡与整合机制.