三服务：社会变革中的基层党建创新

2003年，中共浦东新区委员会在基层党组织建设和党员队伍建设中引入了服务的理念。通过服务基层组织、服务党员、服务群众，激发基层党组织的活力，发挥党员的主体作用，增强党对社会的适应力和回应力。这一探索对于新形势下创新基层党建工作具有重要意义。本文试图在深入调研浦东新区“三服务”活动的基础上，探究其深刻的理论和实践意义。     

在基层党建中强化组织认同

十八大明确指出：全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。近年来，湖南中医药大学以创先争优活动作为党建工作的重要抓手和有效载体，突出党员主体地位，以强化党员群众的组织认同为主线，重视基层党组织能力建设，将服务地方经济和人民群众、履行社会责任紧密结合，有效形成了党组织、党员和群众互动的良性循环，激发了基层党建工作活力。     

“人和”之道

创新服务方式 ——这是基层组织建设取得实效的关键。推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐是基层党组织的重要职责。在基层组织建设年活动中，重庆各基层党组织紧紧围绕党员满意、群众满意的目标要求，积极创新推动经济发展、促进社会和谐、密切党群干群关系的方式，构建起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新路径。     

全力推进服务型党组织建设

基层服务型党组织建设是当前和今后一段时期党的基层组织建设的重要任务。切实把这一任务抓紧抓实抓好,对于进一步找准践行党的群众路线的切入点,不断增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力,为明年在更高起点、更高层面上深入开展好党的群众路线教育实践活动具有极为重要的意义。曲靖市结合党的基层组织建设和经济社会发展实际,突出思想认识、工作观念、服务网络、服务体系、工作目标等重点,全力推进服务型党组织建设。     

夯实基础筑牢基石成就基业——基层党组织工作掠影

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。广大基层党组织以开展基层组织建设年为契机，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以下7个基层党组织就是创建优秀基层党组织的代表，他们在不同的领域、以不同的特色，发挥着坚强堡垒的作用。     

以“三送三促”为载体 全力助推基层组织建设年活动

为深入推进基层组织建设年活动,切实发挥好基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用,沈阳市皇姑区委在全区党组织和党员中组织开展了以“送活力促提升、送温暖促和谐、送服务促发展”为主要内容的主题实践活动,着力解决薄弱基层党组织转化、基层党组织服务困难群众、加强非公企业党组织建设等方面的突出问题。     

基层服务型党组织建设的基本路径

一、提高服务能力 构建长效服务机制 积极推进服务型基层党组织建设，引导基层党组织增强服务意识、提高服务能力，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众的长效机制。     

支部园地

「党员应知」中央确定2012年为基层组织建设年是基于什么考虑?中央确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇,旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设     

金堂县镇村党组织实施“向心力”工程的调查与思考

镇村党组织是党在农村的基层组织，是农村各项工作的基础。当前基层党组织普遍存在着党员年龄偏大，文化水平偏低，部分党员宗旨意识淡薄，荣誉意识较差，新党员发展难等现状，这就迫切需要我们在加强基层党员队伍上下功夫，以农村基层党支部建设为切入点和突破口，走出一条不断提升农村党员素质，培育党员服务发展意识，促进基层党组织建设的新路子。     

对建立和完善城乡一体党员动态管理机制的思考

建立健全城乡一体党员动态管理机制是十七大提出的基层组织建设的重要战略部署。宁波市的党组织以改革创新精神全面推进党员管理工作，使党员不论到何处，随时都能找到组织，党组织随时随地都能对党员实施教育管理和监督，为党员提供良好的服务。     

通化县创建一流党员志愿者服务队

通化县大力开展党员志愿者服务活动,引导和激励广大党员干部发挥先锋模范作用。搭平台,建立党员志愿者服务队。制定下发了《通化县党员志愿者服务工作实施意见》,明确要求各基层党组织把开展党员志愿者服务活动列入基层组织建设的重要内容。积极引导工作能力强、业务素质高、热心公益事业、具有奉献精神的党员、后备干部和积极分子加入志愿者服务队伍,本着“按需设岗、因事设岗”的原则,组建了12类、55支党员志愿者服务队。     

通州区：以党建创新凝心聚力促发展

2012年,通州区委紧紧围绕＂基层组织建设年＂这个主题,严格按照打造＂党建工作创新区＂的要求,以党建创新为抓手,积极探索基层党组织引领发展、服务农民群众的有效途径,引导和鼓励基层党组织和党员立足本职,创先争优,在强化基层党组织服务功能、健全完善基层干部管理体制、     

阿坝州建设基层服务型党组织——藏区千村党旗红

办事大厅内,"党员先锋岗"在服务;街道社区里,"党员爱心卡"在传递;急难险重处,"党员先锋队"在冲锋……2012年以来,阿坝州以基层组织建设年为契机,深入推进"藏区千村党建提升工程"、"强乡兴村战略"和"藏羌城乡党旗红工程",着力扩大组织覆盖,加强队伍建设,夯实阵地基础,基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力     

孟连经验:服务至上

"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设",这是党的十八大提出的要求,也是新时期基层组织建设的现实需要。围绕"服务发展、服务民生、服务群众、服务党员"的要求,孟连县对"孟连经验"进一步深化、拓展、充实和提升,通过"8433"管用实在的做法,走出了一条创建基层服务型党组织之路,让服务遍及村村寨寨,受到了群众的欢迎。     

漯河：“一派四驻”见成效

实现基层组织建设年的各项目标，关键在建好建强党支部。漯河市为此扎实开展以“选派机关党员十部驻村、驻企业、驻市场、驻社区，担任党支部第一书记或党建工作指导员，共建先进基层党组织”为主要内容的“一派四驻”结对共建工作，推动各级党政机关和党员干部直接联系服务基层，加快基层党支部转化升级，有效提升了基层党组织建设水平。     

创先争优活动重在“两实”——以高校争创活动为切入点

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。”     

实施“三大工程”加强农村基层党组织建设

党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。按照胡锦涛总书记在十七大报告中提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，清原满族自治县委着眼于社会主义新农村建设和基层党组织建设的实际，不断推进基层党组织建设的创新。     

党员服务中心的功能深化与拓展研究

为了应对新形势下基层组织建设和党员队伍管理中出现的新情况、新问题，上海从2001年开始探索并逐步在全市建立了党员服务中心。作为关怀凝聚党员的新载体、联系服务群众的新网络以及加强基层组织建设的新平台，党员服务中心通过近几年的积极运作，取得了良好的效果。随着工作的深化，重新认识、考量党员服务中心的功能定位，提高党员服务中心的建设水平成为一个十分重要的课题。     

围绕中心工作 创新活动载体

尖扎县紧密结合无职党员设岗定责、党组织和党员承诺制、基层组织建设年等活动，以办实事解难事为重点，进一步拓展基层党组织和党员创先争优活动载体，创先争优活动进展顺利。     

信息化平台助力新农村建设

基层组织建设年活动开展以来,昌邑市适应形势发展要求,以研发＂党务村务信息化平台＂为抓手,着力规划建设以村为主、三级共享、操作便捷的数字化管理系统,提高了农村党组织管理党务村务和服务党员群众的水平。