我国行政问责法律制度的进与退

行政问责制实质是对政府及其官员的一种监督机制，对其违法或不当的行为及其后果进行责任追究。在中国，问责制度已经被公众提上日程，但是并不完善，其走向如何，格外值得关注。要建立并实施真正意义上的问责制度，切实做到问责制度化、规范化、程序化，使问责制向更好更有效的方向发展，有赖于法律制度的健全与完善。     

问责制重剑出击

党的十七届四中全会《决定》明确指出：“推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。”这是党中央在新形势下健全权力运行制约和监督机制方面作出的重大部署，此前中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），     

论环境执法监督体系的完善

环境行政执法是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障。本文指出了日前我国环境行政执法在执法体制、物质手段和监督机制方面所面临的困境,并对此提出了一些完善我国环境行政执法的对策。     

考究官员问责制度：误区与对策

“官员问责制”是我国政治体制改革发展的一个重要标志。当前对官员问责制度的认识存在着一定的偏差:把问责制度与引咎辞职相混同、与“打补丁”思想相混同、与“上问下责”相混同等。要通过规范权力授予机制,厘定官员问责的标准,建立监督机制,从而构建有效的问责制度。     

论环境执法监督体系的完善

环境行政执法是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障.本文指出了目前我国环境行政执法在执法体制、物质手段和监督机制方面所面临的困境,并对此提出了一些完善我国环境行政执法的对策.     

以法治为基：服务型政府构建的内在逻辑

随着新公共服务范式的兴起，现代公共行政越来越强调政府的公共服务职能。服务型政府产生于现代民主法治语境中，必然要求以法治作为基础和依据。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为现代服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

关于问责官员复出制度化的思考

问责官员频繁非规范地复出消弭了行政问责制的功效,破坏了政府公信力,虚置了人民权利,其根本原因在于复出制度的系统性缺失。问责官员复出制度化建设应当遵循实事求是、公众参与、程序公正、以人为本的基本理念,健全协调统一的复出制度体系,设定明确严格的复出条件,构建合理规范的复出程序,完善合理有效的复出监督机制。     

党的十八大以来党内问责制的建设成就及效能提升途径

党的十八大以来,中国共产党不断推动党内问责制建设,在制度改革、制度配套、内容程序设置、制度贯彻落实等方面取得了一系列成就。分析党内问责制建设的成就,可以将相关经验概括为四个方面:一是党的领导是党内问责制建设必须坚持的政治前提,二是完善党内法规体系是党内问责制建设的制度保障,三是抓好“关键少数”是党内问责制建设的重要目标,四是强化制度执行是落实党内问责制的关键所在。为了进一步提升党内问责制的效能,应当规范自由裁量范围,明确党内问责制的裁量基准;加强纪检队伍建设,提升党内问责制执行效果;明确责任界限,推动党内问责制与相关规范有效衔接;完善容错纠错机制,细化党内问责制的救济程序。     

浅析当前新疆由人民内部矛盾引发的社会安全事件的应对与管理

当前新疆正处在改革发展的关键时期，一些新问题新矛盾日益凸显。必须高度重视由人民内部矛盾引发的社会安全事件，构建有效的群体性事件化解处置机制；健全完善应急信息管理机制；健全完善预防监督机制，严格执行问责制；健全应急预案制定修订机制，完善预案体系。     

以现代法治为基：服务型政府构建的必然逻辑

现代公共行政日益突显政府的公共服务职能，服务型政府的构建掀起了新一轮政府改革的浪潮。在现代民主法治的语境下，服务型政府的构建必然要求以民主法治作为基础和保障，而且更加强调民主法治对政府行为的规范约束作用。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

行政问责制在中国的运行困境及改进思路

行政问责制是问责制在公共行政领域的具体体现，是建设责任型政府的重要制度安排。然而，这种为保证政治民主而进行的制度设计，在实践中逐渐偏离了制度设计的初衷。本文将深入分析行政问责制在中国的运行困境，并对如何塑造中国特色的行政问责制进行了探讨。     

略论兵团基层单位行政执法中存在的问题及对策

兵团基层单位行政执法中存在着执法经费严重不足,执法队伍整体素质不高,行政执法工作缺乏有效监督等问题.要解决所存在的问题,一要完善监督机制,二要加强行政执法队伍建设,三要理顺兵地关系,四要解决经费不足问题.     

通过制度设计培育和塑造公务员精神——以完善《公务员法》确立的官员问责制为例

公务员精神培育的最基本的路径之一是通过制度设计,将公务员精神培育融入各项制度中,使公务员精神能内化为公务员的思维习惯和自觉行为方式。当前可进一步完善官员问责制的实施细则,健全官员问责制的程序,将公务员精神的培育与塑造融入官员问责制实施的具体案例中,为公务员精神的培育与塑造提供良好的制度环境与保障。     

完善行政问责制任重道远

甘肃省自2005年实行行政问责以来,问出4735名问题官员,分别受到党纪政纪处分,其中39人涉嫌犯罪已被移送司法机关。这是记者从甘肃省政府新闻办日前举办的新闻发布会上获悉的。通报说,该省还通过健全执法责任制配套制度,建立落实行政执法责任的长效机制,加大对行政违法行为的责任追究力度,改善了行政执法机关和工作人员在群众中的形象。行政问责制的核心在于问责,而问责的落实则有赖于在整个社会中形成一种问责文化的氛围。社会中的每一个成员都是在一定的文化环境下成长起来的,他们之间的一切相互行为都不能独立于特定的文化环境而存在。只…     

WTO法律框架下的政府行为及其变革

中国加入WTO表明政府承诺接受WTO规则,政府的经济政策和行为必须符合国际惯例。我们必须更新行政理念,尽快研究解决以下问题:清理经济政策法规;大幅度减少行政审批项目;努力建立有效的市场环境;健全行政监督机制格依法行政;进一步完善公务员管理制度,提高行政执法水平。     

行政问责制的合理构建

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效的制度,其核心在于要求政府和官员必须对其行为负责。行政问责制的合理构建必须着眼于增强各级国家行政人员的责任意识。本文从科学明确责任、强化考核监督、完善保障机制等方面提出行政问责制合理构建的现实路径。     

着力提升行政问责效力

问责制是实现官员从严格的“他律”走向真正的“自律”、从源头上防治腐败的根本举措。在我国，行政问责制的实践时间还较短，问责主体相对单一、问责意识淡薄、刚性问责制度尚未形成、问责资源缺乏科学整合等问题依然存在。因此，提升行政问责效力，应以增强责任意识为抓手，彰显问责意识的功效；有效规范行政问责制，增强问责的实效性；实现纵向资源和横向资源的有机结合，凸显问责整合效应；营造良好的问责文化氛围，务求问责长效。     

完善行政问责制需实现3个突破

由权力问责转为制度问责。要建立有效的行政问责制，需要有完善的法律法规作保障，必须通过法律明确规定行政问责主体、问责对象、问责方式、问责程序、问责事项等。     

我国公民问责的现实困境和对策研究--基于公民问责的理论基础和现实价值考量

近年来，行政问责制度在政府部门的应用越来越广泛。公民问责制度作为行政问责制度的一个重要方面，也被提上了议程。为此，文章在探讨公民问责制理论基础之上，分析了我国公民问责发展的现实困境，提出构建与完善公民问责制必须从其理论基础中进一步思考，并从中得到启示，探索出一条符合我国实际的公民问责制的发展道路。     

法治社会与权力控制——以完善问责制为视角

完善问责制,是加强对权力运行的有效控制,建设法治社会的重要路径。域外党政官员问责制具有法治化程度较高、问责主体广泛、问责范围广泛,责任归属明确等显著特点。我国问责制存在的主要障碍,在于缺乏统一的问责法,监督问责机制大多虚置,权责不明、责任不清以及问责程序不规范,有必要借鉴域外国家的先进经验,结合我国问责制实践,完善我国官员问责制度。