为何制度不管用

很多人习惯把规矩（规则、规章、规范）等同于制度，其实不然。规矩不等于制度，正如法律不等于法制一样。规矩是制度的核心组成部分，而制度是以规矩为核心的运作体系，它包涵三个子系统：一是目标系统，系指约定社会关系的动机、目的和基本要求；二是规则系统，系指约定社会关系的原则、规范和程序；三是组织执行系统，系指行为关系得以规范、约束的保障机制。     

凉山彝族婚姻习惯规范的法文化思考

在进行充分调查的前提下,着重对凉山彝族法文化中的婚姻习惯规范部分进行研究,侧重梳理民主改革后凉山彝族婚姻习惯规范的变迁,并提出凉山彝族婚姻习惯法文化与国家法文化融合的思考。     

论习惯国际刑法的适用

习惯国际刑法指的是那些旨在制裁、防范国际犯罪,维护国际社会共同利益而且具有明显强行法性质的各类国际刑事习惯规范的总称。习惯国际刑法在国际刑法的实体和程序领域有广泛的适用;国家法院的司法判决有助于习惯国际刑法规则的形成,同时,国家刑法在适用习惯国际刑法裁判某一国际犯罪案件或者执行国际犯罪案件判决的时候,会与本国固有法律相冲突。     

关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:为切实保证《婚姻登记条例》的实施,进一步规范婚姻登记工作,我部制定了《婚姻登记工作暂行规范》(以下简称《规范》)。现将《规范》印发你们,请认真贯彻执行。《规范》对于婚姻登记机关的设置、结婚登记和离婚登记的程序、撤销婚姻和补领婚姻证件的要求以及婚姻登记机关和婚姻登记员的监督与管理都做了具体规定。各地在贯彻实施《规范》的过程中出现的重要情况,应当及时报部基层政权和社区建设司。     

典型经验扫描:豫鄂冀皖四省的经验及启示──河南:注重执法程序的规范建设

行政执法既要重实体更要重程序，程序性规则高于实体性规则。这是依法行政过程中必须遵循的基本原则。随着我国《行政处罚法》的实施，不符合法定程序的行为必然在行政诉讼中败诉。因此，依法规范民政行政执法程序，就显得至关重要了。河南省在规范行政执法程序方面所作的探索和创新，值得各地研究和借鉴。——编者     

论苗族婚姻习惯的法律认可——以云南苗族村寨婚姻习惯为例

改革开放后,苗族的婚姻习惯受到了不同程度的冲击。随着我国经济、政治、文化等制度在苗族地区的深入,苗族的婚姻习惯也受之影响,那些不利于自身发展的习惯被简化了,但云南苗民至今还保留着一些具有民族特色的婚姻习惯。尽管部分这些习惯与我国现行《婚姻法》基本原则存在冲突却依然被保留着。法律尊重少数民族婚姻习惯与《婚姻法》的施行之间的矛盾仍然是一个值得探讨的话题。而我国《宪法》和《立法法》为文山壮族苗族自治州苗族地区变通实施我国《婚姻法》提供了法律基础,列宁关于处理民族问题的论断也值得我们学习和借鉴。     

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市人民政府全体会议规则等三个会议规则的通知

为进一步规范市政府各项会议议事办理程序,提高会议效率和决策质量,根据《张掖市人民政府工作规则》,市政府办公室制定《张掖市人民政府全体会议规则》、《张掖市人民政府常务会议规则》、《张掖市人民政府市长办公会议规则》。     

乡村公共性消解对农村青年离婚的影响

乡村社会转型过程中出现了一个重要社会现象——青年离婚日益普遍。通过对皖北D村多起青年离婚事件的调查发现,当前发生在乡村社会中的青年离婚行为与乡村社会公共性消解有着密切联系:乡村公共生活逐渐衰落,使青年群体对社区认同感降低;乡村公共规则渐趋解体,对青年婚姻的规范作用缺失;乡村公共文化日渐消解,对青年离婚的整合作用下降,这些都表明乡村公共性的消解对青年婚姻失去了社会约束力,使离婚想法变成行动得以可能。同时,乡村公共性消解,乡村社会系统各部分功能也发生异变,使其在婚姻维护和整合方面的自发机制失效,进而导致青年离婚事件的普遍发生。     

青年婚姻道德观的变迁研究

婚姻道德观是青年的人生观、价值观和世界观在婚姻世界的反映。当前我国正处于社会转型和变迁的关键时期,社会规则、习俗、结构、制度、文化等方面正在由传统向现代转变,青年婚姻道德观在传统婚姻道德观基础上发生了很多变化,展现了诸多不同于以往婚姻道德观的特点。     

我国无效婚姻和可撤销婚姻制度的缺陷及其完善

无效婚姻和可撤销婚姻制度是我国新《婚姻法》增设的一个重要内容,但其在范围设置、宣告无效或请求撤销的程序以及由此产生的法律后果等方面存在缺陷,影响了该制度的贯彻实施。建议缩小无效婚姻的种类,扩大可撤销婚姻的范围;调整婚姻无效或撤销的请求权人,将宣告婚姻无效或撤销的机关限定为人民法院,并进一步明确适用程序;尊重无效婚姻和可撤销婚姻既成事实,加强对其子女利益的保护,增设婚姻无效责任主体法律责任。     

民俗习惯的司法运用机制研究

民俗习惯是解决社会纠纷的重要依据,与国家法之间存在着冲突和矛盾、合作与补充。传统社会和现代法治之间的裂隙、法律的漏洞或不确定性为民俗习惯的司法适用提供了理论基础,民俗习惯在司法实践中的适用达到了解决纠纷的目的,但存在着诸多不规范之处,如何将民俗习惯的司法适用达到规则之治和解决纠纷的统一便成为值得研究的问题。     

浅谈当前公安技防管理工作的定位与发展

长期以来 ,我们公安机关技防管理部门习惯于自上而下的行政权力管理 ,习惯于在层层行政审批中解决问题 ,重发证、轻管理 ,直接导致了行政审批程序的复杂性和不合理性 ,这种管理方式 ,已被证明是与当前国际通行规则相悖的 ,也与市场经济多元化的结构不相适应的。加入WTO后 ,政府     

樟树市七项措施规范婚姻登记管理工作

江西省樟树市婚姻登记处采取七项措施，使婚姻登记工怍迈上了新台阶。一是完善服务设施，提高办事效率。购置现代化办公设备，实现了婚姻登记网络化管理；二是规范登记程序。做到依法行政，依法登记，严格审查，婚姻登记合格率达100％；三是加大宣传，政务公开。办证程序、收费项目、收费标准、办公时间、服务电话、监督电话公开上墙，并设立“意见箱”；四是以民为本，优质服务。出台《樟树市婚姻登记全天候优质服务实施细则》，节假日、双休日安排工作人员上班，确保婚姻当事人随到随办理。     

价格行政处罚案件审理审查规则

第一章总则 第一条 为规范价格主管部门行政处罚案件的审理、审查，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，制定本规则。     

论婚前协议的私法规制——以美国立法与司法实践为参照

婚前协议近十年来于美国社会与法律界多有探讨。美国目前关于婚前协议的法律规范及实务运作可作为我国婚前协议完善之参考。婚前协议应具备程序上之明确性和实质上之公平性,并贯彻婚姻的本质目的。在私法规制上,不得约定违反婚姻本质、公序良俗、公共利益之内容;强化婚前协议形式要件及程序公平性,如须具备书面形式及当事人签名、财产状况之坦白揭露及公证程序;重视协议之弹性与公平性,应有情势变更原则之适用及法院适度介入审查。     

程序正义视域下留置规则优化路径

留置的定位就是程序运作,若想实现其功用,就必须规制其程序运作中的具体裁量。"严格规则模式"已经无法适应控权的需求,因此有必要用程序正义的四项原则对留置进行规范与控制。基于监察委员会的任务、功能及权力配置,必须明确留置具有追求效率的特征。构建留置正当程序规则应当首先考虑程序正义,通过程序正义限缩具体裁量。而后在此基础上运用功能适当理论对这些裁量进行二次限缩,让其在程序正义的基础上兼顾程序效率。     

监察留置的性质和完善路径

留置措施是国家监察体制改革的重要成果,具有羁押性、保障性和预防性,其本质是一种羁押性强制措施.留置措施目前在规则自洽、行权程序、权利救济等方面存在诸多法治瑕疵.可以借用刑事诉讼原理探索留置措施与监察调查的关系,并从修正留置规则、实现规则自洽,审慎严谨适用、规范行权程序,畅通救济途径、健全监督机制等方面予以完善.     

民法典视野下婚姻的无效和撤销——兼论结婚要件

文章在民法典编纂视野下分析了无效婚姻与可撤消婚姻的二元结构、法律程序及法律后果。重婚,严重违背伦理道德的近亲结婚以及以伪造、变造、冒用证件等方式骗取结婚登记等严重违反社会公益的婚姻应为无效。婚姻可撤销的情形包括:未到法定结婚年龄的婚姻,受欺诈、胁迫的婚姻,无民事行为能力人或限制民事行为能力人缔结的婚姻,禁止结婚的亲属间缔结的婚姻。"患有医学上认为不应当结婚的疾病"不应作为婚姻无效或撤销的原因,欺诈应纳入可撤销婚姻的范围。婚姻撤销不应适用行政程序,近亲属不适合做婚姻无效请求权人,继续缓和婚姻无效和被撤销的法律后果,保护善意当事人和妇女儿童权益。     

重构村委会选举规则

朱中一在《湖北行政学院学报》2010年第1期载文《村委会选举规则渊源的重构》认为，村委会选举规则由法律规范、官方规则和非正式规则构成。法律规范主要包括宪法、法律和地方性法规三个方面。村委会通过选举的方式产生，是宪法确定的根本原则。村委会选举的基本法律依据是《械民委员会组织法》，规定了村委会选举的基本原则和基本制度。地方性法规是指地方制定的村民选举程序的法规。官方规则是指由各级人大常委会、政府或有关职能部门发布的指导、调整、     

重庆人大会议制度（四）：人大会议的规则

人大会议规则是人大会议举办者、主持人和其他参加人都必须共同遵守的有关议事行为和议事程序的规范和原则。我国的宪法、有关组织法、有关的议事规则对此已作了原则规定。没有规定的，依惯例运作，而这些惯例，以不违反法律法规规定的基本原则为前提。从法理上，可以将人大会议规则分为基本规则和技术规则两大类。