对无证行医行为进行卫生行政处罚相关法律适用性的探讨

打击非法行医行为是卫生行政部门的重要工作内容,在日常监督执法中发现非法行医行为,以无证行医行为占绝大部分,但对相同的违法行为进行卫生行政处罚时各地卫生行政部门依据的法律法规却并不相同,处罚力度和罚款金额相差较大.本文针对卫生行政执法中查实的常见无证行医行为,结合<中华人民共和国执业医师法>、<医疗机构管理条例>以及卫生...     

医疗卫生监督管理有关问题的探讨

我市于2001年实施卫生监督体制改革,新组建的市卫生监督所在履行"五大卫生"执法工作的同时,承担医疗卫生的监管职责,开展了综合性卫生执法工作。近年来,依据医疗卫生法律法规的有关规定,加大对医疗卫生服务市场的执法力度,打击非法行医,取得了明显成效。现就医疗卫生执法过程中遇到的有关问题作一探讨。1当前医疗卫生监督管理工作的基本情况卫生监督体制改革后,我市对医疗卫生的监督管理主要由市卫生局医政处和市卫生监督所承担。医政处负责医疗机构(包括人员)的执业许可、医疗事故(纠纷)投诉事件的处     

非法行医屡禁不止的原因分析

非法行医是指一切违反卫生法规,从事医疗活动的行为,具体是指未取得医师执业资格,并未经注册取得医师执业证书,或未获得批准取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为。非法行医可以是自然人,也可以是医疗机构。非法行医严重干扰了正常的医疗秩序,直接侵害人民群众的身心健康,是社会的一大公害。从国务院《医疗机构管理条例》和《中华人民共和国执业医师法》颁布以来,尽管卫生部门多次组织开展打击非法行医的活动都取得显著成绩。但是,非法行医现象仍屡禁不止,呈愈演愈烈、花样翻新趋势。非法行医取缔难、执法难已成为社会的顽症。…     

大同市整治医疗市场成效显著

山西省大同市卫生局卫生监督所在大同市卫生局张翠萍局长的带领下,在规范大同市医疗市场,打击非法行医,监督医疗机构合法经营等各方面取得了良好成绩. 2009年大同市卫生局卫生监督所为了严厉打击各类非法行医行为,进一步改善大同市医疗服务市场秩序,提高医疗机构的规范化管理水平,于2009年4月10日起开展了"打击非法行医百日专项行动",行动由市卫生局会同城区、南郊区卫生局抽调监督车辆和卫生监督人员组成两个联合专项检查组,负责所辖监管单位的监督检查,以大同市新建南北路为分界,在城区和城乡结合部展开拉网式的突击检查.     

打击非法行医中实施《行政强制法》的几点困惑与思考

《行政强制法》实施后，为卫生行政部门如何规范打击非法行医提出了难题。笔者通过对非法行医行政执法过程回顾，引发《行政强制法》规定与实际执法工作中在执法主体、执法时间、实施处罚、文书送达等方面产生的困惑和引发的思考，提出卫生监督部门应准确定性、细化《行政强制法》相关内容、规范打击非法行医流程等建议，以进一步规范行政执法行为。     

对卫生监督机构受理投诉举报案件工作的分析

卫生监督体制改革,使卫生执法的力度得以加强,卫生执法在社会上的影响不断扩大,卫生监督与群众生活质量的关系也越来越密切,与健康相关的产品、场所的卫生质量也日益受到社会各阶层的广泛关注。卫生监督机构为适应职能的转变,提高执法效率,都十分重视投诉举报案件的受理和查处工作,或成立专门机构或设立专人负责此项工作,以强化卫生监督力度,提高卫生监督的时效。但是,在当前形势下,投诉举报案件的受理工作也面临着一些不容忽视的问题。笔者试图通过对不同举报者的不同举报内容、以及投诉     

非医师行医的法律思考

非医师行医,卫生监督机构依照《执业医师法》和《医疗机构管理条例》进行监管,但在法律法规适用上存在着差异,导致执法结果不同,影响了打击非法行医行为的社会效果。因此,应加快修改法律法规,使之切合实际。国家卫生计生委应加强卫生法律法规的解释,统一操作规程。卫生监督机构应与司法机关建立沟通协调机制,统一认识,形成打击非法行医行为的合力。     

短讯集纳

今年以来,青海省门源县采取经常性监督检查与开展“打假”专项斗争相结合,开展执法监察与发动群众举报相结合等切实有效的措施,对辖区内的各类医疗机构及药品经销单位和个人进行监督检查,整顿和规范医药市场.截至目前,共出动人员358人(次),对149户(次)医疗机构及药品经销单位和个人进行了检查,并对其中8户有违规行为的单位或个人进行了处罚,收缴罚金2.7万元;没收过期变质药品569种,价值达6万余元,并在新闻媒体上公开曝光,有力地打击了非法经营假、劣药品的违法行为,保障了人民群众的用药安全.     

病历缺陷的医院管理与卫生监督干预初探

目的全面推行依法行医观念,尝试医院管理与卫生监督的有效结合,以减少病历书写缺陷,提升病历书写质量,规范医疗行为。方法对1家试点医疗机构病历书写规范进行卫生监督干预研究。结果医疗机构的病历书写不规范情况有所改善。结论病历书写不规范现象通过医院管理与卫生监督有效改善是～种有效尝试。     

大同市整治医疗市场成效显著

山西省大同市卫生局卫生监督所在大同市卫生局张翠萍局长的带领下，在规范大同市医疗市场，打击非法行医，监督医疗机构合法经营等各方面取得了良好成绩。     

张家港市2011-2013年医疗执业行政处罚案件分析

为了解张家港市近年来医疗执业行政处罚案件的发生特点、存在原因和发展趋势,为下阶段工作提供系统科学的监管方案。本文采用SPSS18统计软件进行资料整理并进行描述性数据统计分析。结果提示,260起行政处罚案件中医疗机构违法执业案件34起,占13.1%;无证行医案件226起,占86.9%。医疗行业案件分布情况与各镇区的外来人口密度、医疗资源分布情况紧密相联,外来人口所占比重排名靠前的金港、塘桥、杨舍3镇,其非法行医发生率为各镇区中最高。医疗机构的违法违规案件,大部分发生在一级民营医疗机构,反映了部分一级民营医疗机构依法执业意识淡薄,管理上存在严重漏洞,受利益驱动,出租承包,导致违规低俗宣传广告、超科目诊疗等违规活动发生。本次分析得出结论:从案件来源反映出对医疗机构的监督深度和广度不够及无证行医打击难度不断加大。     

法律专家给胡万林定性

胡万林非法行医致死人命的案件,是我国现阶段非法行医猖獗,医政监督执法不力的一个典型案例。通过对这一案件的违法性质、违法主体和应当追究的法律责任的分析,可以提高公民和政府行政部门对非法行医违法犯罪的认识。 胡万林非法行医案可以分为三个阶段:第一阶段是胡万林在终南山医院非法行医之前;第二阶段是胡万林在“终南山医院”期     

四平市:加强监督检查 规范执法行为

针对执法过程中!执收执罚人员不作为"慢作为"乱作为!影响经济发展软环境的情况,吉林省四平市纪委、监察局积极发挥职能作用,加强监督检查,规范执法行为。市纪委、监察局有选择地设立了50个监控点,对市直行政执法机关及其工作人员的执法行为进行监督,通过明察暗访的方式,及时掌握各机关的执法情况。监控点工作人员直接与市纪委、监察局的内设机构——市治理经济发展软环境办公室联系。监控点建立以来,共提出改善经济发展软环境方面的意见和建议30余条。市纪委、监察局集中组织开展了经济发展软环境与政风行风民主评议活动。把具有行政审批和…     

一起“聘用非卫生技术人员从事诊疗活动”行政处罚案分析

石景山区卫生局卫生监督所接到群众举报,某医院开设风湿疼痛专科聘用的医护人员无行医资质。经现场检查,初步认定：该医院风湿疼痛专科聘用的医生和护士均为非卫生技术人员从事医疗活动,即按卫生行政处罚的一般程序立案,进一步调查,根据最终依法确认的违法事实和情节,依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》有关规定,给予该医院责令立即改正,并处以罚款人民币三千元罚款的行政处罚。     

卫生部关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心:2004年4月12日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目以《谁来管管假医生》为题披露了海南省海口市非法行医和医疗机构违规出租科室等严重问题。我部已责成海南省卫生厅立即组织依法开展打击非法行医的行动,并将执法检查结果和查处情况报我部。     

关于非法医疗机构内执业医师是否构成非法行医罪主体的探讨

依最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的行为应认定为《刑法》第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”,即在个体行医的场合下,医师必须取得《医疗机构执业许可证》,方能开展诊疗活动,否则便属于非法行医。然而,非个体行医的情形下,医师在无执业许可证的医疗机构行医,是否属于非法行医？对此,法律并无相关规定,本文对此类案件所涉医师是否属于刑法规定的“未取得医生执业资格的人”进行探讨。     

医疗卫生监督执法中的一些做法和体会

四川省卫生执法监督所成立于2002年4月28日。建所两年多来,在医疗卫生监督执法工作领域积极探索,经历了工作范围由局部扩展到全面,工作方法由简单发展到多样,内容由浅入深,执法水平和效率逐步提高,执法力度不断加大的过程,仅2002年,我所就对25所各级各类医疗机构进行了罚款的行政处罚,对67所医疗机构开出了责令整改通知书,对医疗机构罚款金额7.4万元,有力促进了医疗机构依法进行执业,保障了医疗卫生各项法律法规的贯彻实施。     

医政监督执法中的焦点问题分析及解决对策

通过对2006年青岛市卫生监督所医政执法监督处罚的93例违反《医疗机构管理条例》和《母婴保健法》案例的分析,可见其中最为显著的违法问题是医疗机构存在使用非卫生技术人员的现象,占到全部处罚案例的87%。成为卫生医政监督执法中的焦点问题。依法界定执法职责,梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任,是医政执法监督面临的重大课题。     

对一起复杂性非法行医案件查处问题探讨

通过对K市某"生命养护中心"监督检查中发现的一起不同时段、不同违法主体开展非法行医的复杂案件的介绍,对案件调查取证、执法程序和法律适用进行全面评析,总结此类案件查处中的争议和不足.在国家全民大健康背景下,随着《基本医疗卫生与健康促进法》的出台,就未来如何有效打击和遏制非法行医活动等问题进行探讨.     

加强检察机关案件管理工作之探析

近年来,湖北省人民检察院为贯彻高检院关于加强案件管理的指示精神,在全省检察机关建立健全"全面管理、分工负责、统筹协调"的执法管理模式。省院专门成立了执法管理与监督委员会,并在控申部门加挂案件管理办公室(以下简称案管办)牌子,明确了案管办"管理、服务、参谋、监督"的职能定位,确定