为官谨防病时腐

时下，有些国有企业在其领导者的暗地操纵下，神不知鬼不觉，悄悄下起了“崽”。这个“崽”就是某些国有企业领导者以子女、亲友或是干脆明目张胆以本人名义办的私营企业。这些私营企业生产的产品，和国有企业相同。从表面看，似乎这些私营企业与国有企业井水河水两不犯，泾渭分明。但实际上，它们绝对是“母”与“崽”的关系，“崽”要依靠“母”的奶水喂养，才能生存、长大。“崽”企业里的资金、设备、原材料乃至技术力量，都是暗度陈仓，用“变魔术”的招数，从国有企业变来的。这些国有企业领导者吃的国家饭，干的个人活。他们表面上忙…     

美英法德日芬的国有资产管理体制的国际比较

美国、英国、法国、德国、日本、芬兰虽然都是市场经济高度发达的国家,但国有经济和国有企业在这些国家有不可替代的作用。他们在推动国有企业市场化运作、按照市场经济原则管理国有资产等方面积累和探索了一些成功的经验。本文即对这些国家国有资产的基本情况及其他们在国有企业改革和国有资产管理方面的经验进行了比较研究。     

让国企“老板”享受高薪

南通市国有企业的经营者向等级工资告别,从今年开始国有企业的经营者实行年薪制。这是国企改革的一项新举措。 新型的国有企业经营者分配机制的基本特征 一是激励性。随着企业日益成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体,由依赖政府转向面向市场,国企经营者在企业中的作用和贡献往往大于外商投资企业和私营企业,但目前他们的收入差距却相当悬殊,从而严重挫     

竞争的天平上谁在捣乱?

相当一批政企不分的国有企业活跃于市场,由于以国有制为基础,其行为首先也只能服从行政规则的约束,而不可能首先接受市场规则的约束。相当一批实行承包制的国有企业和国家持绝对优势股权的股份公司,承包人或董事长是由政府行政任命的,他们本人毫无资产责任能力,但却在委托——代理制下,获得了拿国家资产冒险的权利;相当一批在事实上根本就是应当破产的,已经毫无责任能力的企业充斥于市场,必然引起市场竞争的无序;相当一批根本就不合法,或者说就未经法律认可的企业进入市场,这些企业进入本身就意味着无序。     

论国有企业法律顾问制度的创新

我国现在对国有企业的管理,实行的是由国务院和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.要使这种全新的管理体制管理到位,必须十分重视国有企业法律顾问制度的建设,从企业法律顾问机构的设置到管理体制和职业资格等方面的管理,都要大胆进行创新,才能适应国有资产监督管理的需要.     

中国国有企业防范委托代理风险的特殊问题——委托代理制研究之三

建立有效的激励监督约束机制,减少和防止代理风险,降低代理成本,增加代理收益,是中国国有企业改革的重要任务。为此,必须形成和完善市场经济中企业防范委托代理风险的内部机制和外部机制,特别是要加快培育产品市场、资本市场和经理(企业家)市场,形成规范的公司治理结构,建立严格的企业财务制度,健全以公司法为核心的经济法规体系。由于国有企业在原则上属全民所有,所有者数量之多是其它任何企业不可比拟的,因此国有企业要形成有效的激励监督约束机制,还必须解决一些与一般实行委托代理制的企业不完全相同的特殊问题。这里主要探讨三个问题。     

论市场经济体制下财政的资源配置职能

在我国社会主义市场经济实行政企分离、政资分开的管理体制下,一改过去的财政单元结构模式为双元结构模式,使国家财政具有了灵活有效运用计划与市场有机结合的资源配置职能。双元结构的国家财政,由满足公共需要的公共财政和反映国家与国有企业之间的分配关系的国家资产财政两部分组成。     

云南出台私企参与国企改革实施办

云南省私营企业参与国有企业改革实施办法正式出台。办法提出,私营企业参与国有企业改革,可采取收购、兼并、参股、租赁、承包、托管、联合经营等多种形式。私营企业兼并、收购国有企业,对一次性付清成交价款的,可扣除职工安置费和债务等改制成     

市场经济国家国有企业的组织管理体制

在国外,政府为了干预经济、弥补市场经济的缺陷而组建国有企业,是多数市场经济国家的共同动机。由于每个国家的经济发展水平、历史传统和政治法律结构等有所不同,决定了组建国有企业的具体目标和企业组织形式有很大的差异。同时,每个国家的国有企业变革方式和进程并不完全相同。进入80年代,各国政府都没有完全放弃干预经济的企图,由此形成了形式各样的国有企业组织管理模式。我国国有企业改革与国外市场经济国家的私有化本质不同。不过我们还是可以从这些国家国有企业组织管理模式中找到某些可资借鉴的东西。     

工资要由市场决定

工资要由市场决定劳动部长李伯勇不久前指出，工资改革，今后要达到市场机制决定工资水平，企业自上分配，国家监督调控。对国有企业职工收入的下限主要靠税收来控制．对三资企业、私营企业职工收入的下限主要靠最低工资标准来保证。劳动部门主要研究制定各行业参考工资指...     

乡镇企业二次创业的方向与对策

近几年来，国家出台了大量指导国有企业改革的文件，使国有企业的活力进一步增强；同时，由于国家对外商投资企业和私营企业的政策又有所放宽，使外商投资企业和私营企业等非公有制经济成份迅速发展。这样就使得一些乡镇企业原有的机制优势相对减弱。就实力、技术、设备和管理而言，不如国有企业；就资金、技术、管理和信息而言不如“三资”企业；就产权清晰、利益分配、经营机制而言，不如私营企业。因此，必须尽快研究解决乡镇企业的进一步发展问题。为此目的，本文仅就乡镇企业的二次创业问题，谈几点粗浅看法。一、乡镇企业二次创业的所…     

民企问题不能怪罪国企

国有企业和私营企业,在市场上"争利",这是正常行为,正是因为这种"争利"才形成了"共利"关于国有企业和民营企业的争论由来已久,当前更是十分激烈。认为国有企业快速发展抢了民营企业饭碗,是与"民"争利的观点是片面的、有害的,容易误导公     

八百来风

新加坡国企为什么没有亏损?新加坡的国有企业分两大类:一类是兼有行政管理和企业经营两种职能的法定机构,主要负责发展基础设施;另一类是政府拥有全部或部分股份,进行商业盈利活动的公司。市场竞争中有硬约束,这是新加坡国有企业不亏损的最主要的原因。国有企业在市场竞争中的约束条件和私营企业一样,如果它在竞争中失败,面临亏损,国家不补贴,也不会     

正确认识私营经济做好私营企业的统战工作

改革开放以来,私营经济得到了迅速的发展,显示出了强大的生命力,他们在不要或很少要国家投资的情况下,给国家创造了巨大财富（据全国十六个省、市、自治区不完全统计,1993年上半年交纳税金10.3亿元）,解决了一些人的就业,活跃了市场,弥补了公有制经济的不足。但他们在发展过程中,仍受到一些困忧,如私营企业者大部分存在着政治上的自卑感,感到在经营上不能一视同仁,社会上各种摊派负担较重,不少人把私营企业看作“唐僧肉”,在处理各种关系上往往受到刁难等等。在这种情况下,使一些私营企业者感到经济上富裕了,在政治思想上是贫穷的,没有社会地位,就到处找红帽子戴,或搞假的集体经济,以提高自已的身价。这些问题不解决,势必影响私营经济的健康发展和我们整体经济实力的提高。 按照传统观念,我们把私营经济称为私人资本主义,即表明它们与资本主义有共同的属性,如对剩余价值的占有等。但在社会主义条件下的私营企业与完全资本主义条件下的私营企业有所不同,首     

搞好企业领导班子民主集中制建设

搞好企业领导班子民主集中制建设蔡庆华企业领导班子是由党委成员和行政领导构成的。在现行企业领导体制下，厂长负责制与党委制实行不完全相同的原则，但都必须坚持和贯彻民主集中制。最近，铁道部党组颁发了《关于加强领导班子民主集中制建设的通知》。在此前后我们作了...     

国有企业合同管理依法合规运行机制研究

市场在配置资源中起决定性作用的背景下,国有企业逐步转型成为自主经营的市场主体。随着社会主义法治建设不断发展和国有企业进一步融入市场经济,合同管理依法合规运行变得越发重要。因此,从合同依法合规管理重要性出发,需要研究国有企业深化合同依法合规管理中存在的问题并提出相应建议。理论界和实务界对合同管理合规的界定不完全相同。     

为私营企业建立现代企业制度创造有利条件

为私营企业建立现代企业制度创造有利条件李豪现代企业制度不但是国有企业改革的方向，也是私营企业发展的取向。通过建立现代企业制度，实现产权股份化，组织集团化，经营专业化，管理科学化，市场国际化的目标，从而使私营企业不断发展壮大。一、私营企业正进入有限责任...     

芬兰调节收入分配差距的做法

芬兰是世界上实行高税收和高福利制度 的国家之一。个人缴纳的所得税不仪是芬兰 政府筹集财政收入的重要来源,同时也是其 缩小贫富差距的有效手段。 实施较为完善的个人所得税制。政府规 定个人缴纳的所得税包括:向国家缴纳的所 得税、向地方缴纳的地方税和向教会缴纳的 教堂税。芬兰的个人所得分为劳动所得和资 本所得两部分。个人劳动所得,包括工资收     

改制企业职工维权工作之我见

改革开放以前,国家对国有企业实行计划统一下达,资金统贷统还,物资统一调配,产品统收统销,就业统包统揽,盈亏由国家负责,国有企业没有经营自主权。党的十一届三中全会提出,要让企业有更多的经营管理自主权。按照党的十一届三中全会提出的改革方向,先后在国有企业推进了扩大企业经营自主权、利润递增包干和承包经营责任制的试点,调整了国家与企业的责权利关系,进一步明确了企业的     

“明星企业”缘何破产

湖南某橡胶集团公司,原本是80年代中期兴办的私营小企业,一年能赚十几二十万,应该说是有生命力的私营企业。但由于私营企业发展的局限性,加之当地观念陈旧,办私营企业难处很多。于是这位创始人想挂国有牌子,与当地政府的意愿相投。经过一番必要的沟通,该企业摇身一变,成为国有企业。从此,征地、招工、贷款等一系列事情容易了,小作坊变成了大公司,贷款也有几百万、上千万……国有企业的好处和气派使企业领导神采飞扬,有的报纸、电台成了其扬声器,于是乎“明星”、“改