我国传统社区会议向现代社区听证的演变与路径北大核心CSSCI

我国传统社会以社区为载体,拥有悠久的社区自治传统,社区会议在实现社区自治,听取社区意见,化解社区矛盾方面发挥过重要功能。但是作为传统社会基层自治手段的社区会议在进入现代社会后,遇到了新的挑战,无法再适应新的基层社会治理需求。现代社区治理亟需我们在继承发扬我国传统社区自治的基础上,通过建立和完善现代社区自治与社区听证的法律制度,提高社区参与,实现社区自我管理,建设和谐社区。     

发展居民自治:城市社区建设的创新工程

随着社区建设的不断深入 ,社区居民参与社区建设和社区事务管理过程的重要性逐步凸显出来。在社区建设过程中 ,政府主导下的社区建设和社区改革使得居委会功能趋于行政化 ,并导致自治职能的缺失 ,居民自治面临困境。从根本的意义上看 ,发展居民自治才是我国城市社区建设的长远目标。     

我国未来城市社区管理体制探讨

随着我国经济体制改革、行政体制改革和社会管理体制改革的不断深入 ,城市社区在改革开放和现代化进程中的独特地位、价值、功能等日渐凸现出来 ,但对于城市社区建设和发展而言 ,传统政府主导模式显然已经不能适应新形势的需要 ,它必将被社区自治模式所替代。在建立城市社区自治模式时 ,要注意处理好政府与社区自治组织的关系 ,实现政府依法行政 ,社区依法自治。     

社区党组织在社区治理中的“为”与“不为”

社会主义市场经济体制和社区管理体制改革下,社区党组织作为中国共产党在基层社会中的力量,发挥着重要的作用,同时社区党组织的功能也面临着严峻的考验。在以社区居民自治为目标的社区治理中,首先要对社区党组织的功能进行科学的定位,明确其在社区中的政治领导、价值引导和利益协调的重要功能,才能科学地规范社区党组织在基层社区建设中的行动方式,进而才能更有效地发挥党组织的重要作用,实现社区的自治。     

我国农村社区治理的“破”与“立”——以山东省日照市社区自治经验为例

随着新型农村社区建设和城镇化进程加快,我国农村社区治理面临着新的问题。农村社区治理主体缺失、经济利益分化严重、村民自治能力培育不足、不良选举文化频繁入侵等问题广泛存在,严重干扰了农村社区村民自治的开展,损害了农村社区村民的合法权益,危害着农村社区的社会稳定和经济发展。山东省日照市作为全国唯一的农村社区管理和服务创新实验区,在农村社区组织架构、管理形式和目标追求上实现了"三破三立",创新基层民主形式,推动基层民主进步,实现了农村社区的文明自治和稳定发展。当前推进农村社区治理,需要维护村民自治权利的主体地位,确保村民自治权利有充分的实现路径;需要厘清农村社区的自治任务与服务功能,以创新精神推动农村社区治理工作格局的变革。     

碎片化社区的多维整合机制研究北大核心CSSCI

社区居民自治是国家治理的现实选择。居民自治"空转"的背后体现的是威权治理与社区居民自治的张力,社区碎片化是这一张力的集中呈现,主要表现为社区组织网络的碎片化、社区权力结构碎片化与市场主体参与社区治理不足三个方面。社区碎片化是单位制解体背景下产生的现象,其现实根源在于政府功能的分散,历史之源在于缺乏参与的传统。社区碎片的多维整合,其关键在于建立以项目为载体的政府功能整合机制、以资源对接平台为载体的组织网络整合机制,其要害是建立以社区联合体为载体的自组织整合机制。     

碎片化社区的多维整合机制研究

社区居民自治是国家治理的现实选择。居民自治"空转"的背后体现的是威权治理与社区居民自治的张力,社区碎片化是这一张力的集中呈现,主要表现为社区组织网络的碎片化、社区权力结构碎片化与市场主体参与社区治理不足三个方面。社区碎片化是单位制解体背景下产生的现象,其现实根源在于政府功能的分散,历史之源在于缺乏参与的传统。社区碎片的多维整合,其关键在于建立以项目为载体的政府功能整合机制、以资源对接平台为载体的组织网络整合机制,其要害是建立以社区联合体为载体的自组织整合机制。     

社会管理创新要强化城乡社区的自治和服务功能

社区和谐是社会和谐的基础,强化城乡社区的自治和服务功能是社会管理创新的重要内容,应积极采取多种措施强化社区的自治和服务功能,努力构建和谐社区,提升人们对社区的认同感,使社区成为社会管理的重要载体,发挥社区在提高居民生活水平和质量、文化道德建设、缓和群体矛盾、维护社会稳定中的积极作用。本文针对当前社区建设中主要存在的四大问题,提出了四项具体解决措施。     

钟楼湾社区打造精品社区

北京市东城区钟楼湾社区充分利用钟鼓楼的地域特色开展多种活动,调动居民参与社区建设的积极性,以居民自治带动各项工作的开展,努力建成文化型精品社区。他们的主要做法: 一、以党建为龙头,以服务为切入点,增加社区凝聚力,推动社区建设。发挥党总支在社区自治组织中领导核心作用,抓好党总支和居委会的思想建设,为进步完善社区的自治功能奠定坚实的思想基础。发挥党员的先锋模范作用,形成以党员为骨干     

探索社区自治的实现途径

依法推进社区自治,保证社区居民直接行使民主权利,实现社区的自我管理、自我教育和自我服务,这不仅是社区建设的重要任务,而且是增强社区凝聚力、向心力的重要途径。那么,如何推进社区自治呢？或者说社区自治的实现途径有哪些呢？现结合我区（杭州市下城区）社区建设的实践,作初步的分析和概括。 一、重构社区组织,完善自治载体 社区自治组织是社区自治的载体,社区自治组织建设,是推进社区民主自治的前提和保证。为此,我们首先抓了社区自治组织的重建,形成了社区党组织、社区成员代表大会、社区议事委员会、社区居民委员会四大组…     

数字社区居民自治模式的构建路径研究

随着信息技术和网络技术的应用,数字社区的建立给社区居民自治带来了严峻的挑战。如何构建数字社区居民自治模式,更好地实现社区居民自治将是下个阶段社区建设的重点。要实现新时期下的社区居民自治,需要从建立社区自治网络结构、规范社区自治业务流程、建立良性社区自治管理机制和拓展社区服务信息化这四个方面开展工作。     

政府与社区——全面建设五华社区的措施与办法

社区建设是在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项内容广泛的社会系统工程，需要我们从理论上、认识上不断探索和研究，从实际工作中结合区情勇于去实践、去创新。一、培育社区自治功能，是社区建设的主要目标实现社区居民自治，是社区建设的内在要求和主要目标。首先，社区自治是加强社会主义民主政治建设，扩大基层民主的重要途径。基层民主建设要从做得到的事情做起，从与人们切身利益密…     

城市社区精英主导自治模式:历史逻辑与作用机制北大核心CSSCI

社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区居民内部自治的主观能动性强调较少。社区精英是发挥社区自治能动性的重要领导力量,中国历史上古代社会乡村自治中乡绅主导自治的模式对于现代城市社区自治中社区精英主导自治模式具有重要的启示意义。社区精英主要通过互惠机制、声望机制、信任机制、领导机制、规范机制等发挥自治能动作用。如何发现社区精英并促进社区精英发挥自治能动性是实现中国城市社区自治的重要途径和发展方向。     

樊城区多措并举加强社区建设

一是夯实基础,完善社区自治功能.把加强基础建设作为深化社区建设的突破口.经民政部门多方筹资,首批下拨30万元解决了汉江北路等5个首批无房社区居委会的办公用房,为社区居民搭建服务平台,并大力培育社区组织和社区志愿者队伍.同时进一步培育驻区单位的参与意识和社区居民的自治意识,将"社区是我家,建设靠大家"的口号变为实际行动.     

城市社区自治功能的新跨越——武汉市江汉区汉兴街常二社区居委会换届直选的考察报告

城市社区服务实践活动的兴起与发展,有力地推动了社区自治功能的发挥。为了进一步推动社区建设和发展,扩大基层民主,加强社区的民主自治建设,实现政府的公共管理职能,2003年,武汉市政府决定在中心城区社区居委会的换届选举中,从全市1029个社区中,选择180个社区为试点,进行直接选举,逐步推广社区居委会直接选举的民主形式。常二社区位于江汉区汉兴街     

撤销街道办事处如何

随着社区建设的深化,基于强化社区自治功能的需要,各地都对街道办事体制进行了改革创新。改革从调整和转变街道办事处的职能,理顺街道与社区的关系起步,进而撤销或不设街道办事处,重构社区自治体制。如南京市白下区撤销了淮海路街道办事,青岛市市北区在新建的浮山后地区、北京市石景山区在新建的鲁谷社区不设街道办事处。     

探索我国农村社会管理体制的创新途径(上)——村民自治制度出现困境之根本原因

社区管理是社会管理的基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调,要强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制,推进社区居民依法民主管理社区公共事业和公益事业,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。本文分为上、下两篇,就如何创新农村社会管理体制、建立村落社区自治组织作一探讨。     

江汉:社区建设的模式创新

武汉市江汉区社区建设所追求的目标模式，概括地讲，是一种全新的“社区治理模式”。具体说，就是以社区为平台，通过制度变迁，在每一个社区范围内，建立一种政府行政调控机制与社区自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的社区治理模式。 一、确立切合实际的目标模式 江汉区社区建设目标模式的选择经历了一个实践反思与理论思索的过程。实践反思与理论思索主要是针对两个问题展开的：（１）从１９９０年以来，为什么居委会不能体现自治组织的性质？ １９９７年开展“学上海兴武汉”以来，为什么居委会作为政府一只“腿”的地位…     

新时期我国城市社区自治的实践困境与创新路径

改革开放以来,我国城市社区自治机制不断健全、自治体系不断完善、自治空间不断扩大、自治环境不断优化、自治水平不断提升,自治工作取得了明显的成效。但是,随着我国城市社区环境发生巨大变化,社区自治也开始面临许多新的困难和挑战。为此,城市社区自治应始终坚持以党的领导为核心,以合理界定各类组织之间的权责关系为关键,以实现政府行政管理22职能与社区自治职能双重归位为目标,积极探索建立新型社区服务管理体制,实现政府行政管理和社区自治管理的良性互动。     

社区统战工作方法论研究

近年来,我国社区的社会阶层结构、人员构成状况、居民素质以及自治功能、基础设施和服务功能等都发生了重大的变化.因此,社区统战工作要不断研究新的工作方法,以科学的工作方法开展和加强社区统战工作.