下岗、失业与再就业

下岗失业与再就业问题,是跨世纪的难题,也是人们关注的热点问题。有的提出,改革开放二十年了,我国经济有了长足的发展,为什么下岗失业人员越来越多?正确认识和解决这个问题,对深入贯彻党的十五大精神,深化企业改革,维护社会稳定,有着重要的现实意义。 一、下岗失业的特点 何谓下岗?下岗与失业有何区别?这是人们首先提出的一个问题。笔者认为,下岗是指劳动者就业中断后,与原工作单位还保留一定的关系,仍由原单位保证其基本生活需求并安排其再就业。失业,就是具有劳动能力和愿望的劳动者在一定时间内失去工作或职业,劳动者与原工作     

用市场经济的观点认识和处理再就业问题

随着经济体制改革的逐步深化，职工下岗失业现象将在今后一段时期内表现得更加突出。“再就业工程”的实施取得了一定成效，但要真正解决下岗失业人员的再就业问题，必须用市场经济的观点和方法，正确分析造成当前大量职工下岗失业的原因，并采取与市场经济要求相一致的各种措施，逐步实现市场再就业。     

企业职工下岗问题之我见

部分企业职工下岗，就业和再就业问题关系到群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。面对这一问题，不少人感到困惑，很不理解，但这种变化又是势在必行、无法回避的。对此，笔者想谈一点自己的粗浅看法。（一）据统计，我国目前城镇登记的失业和下岗未就业人数占有一定比例。是何原因造成大批职工下岗和较高的失业率？初步分析，有如下因素：其一，深化改革使“隐性失业”显性化传统计划经济体制使我国的国有企业背上沉重的历史包袱，其中之一便是人的比例严重失调，存在大量富余人员（被称为“隐性失业”），一个人的饭，几个人吃。这…     

沈阳市“再就业工程”透视

大变革时代引发的就业震荡如何化解是我国城市政府面临的严峻问题,沈阳市政府对此进行了大胆探索。 现状与成就 沈阳市是东北政治、经济、文化中心,中国著名老工业基地,伴随经济结构调整,1997年末沈阳市有下岗工人36.1万人,失业人员5.9万人,同期职工有209万人,下岗失业职工占职工总数的20％。劳动力供给严重大于需求,就业问题成了事关沈阳市国有企业改革成败、社会稳定、人心向背的大事。为闯出一条解决经济转型期失业工人就业这一世界性难题的路子,沈阳市政府创造性地实施了“再就业工程”。     

解决再就业问题的难点与对策－兼论《失业保险条例》相关内容的完善

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入 ,经济结构的调整和科学技术的进步 ,近年来 ,我国出现了职工大量下岗、失业的现象 ,城镇失业率一直呈上升趋势 ,据统计 1999年失业职工人数高达 2 394万人 ,失业人员的再就业已成为一个非常严峻的现实问题。本文旨在根据我国国情 ,简要分析再就业的难点 ,寻找解决再就业问题的对策 ,以保证国有企业改革的顺利进行和社会的长治久安。一　解决再就业问题的难点1.人多与岗少之间的冲突据统计 ,“九五”期间我国城镇劳动力供应量为 540 0万人 ,而国民经济增长所能提供的就业岗位为 380 0万个 ,二者的比…     

对国有企业非全日制用工形式问题的思考

非全日制用工形式对下岗失业人员再就业具有以下积极作用 :非全日制用工突破了传统的、单一的全日制用工模式和制度 ,使企业用工更加灵活自主 ;缓解了劳动力市场供求失衡的矛盾 ,有利于促进下岗失业人员再就业 ;拓宽了下岗失业人员的收入渠道 ,提高了他们的收入水平 ,不同程度地稳定了下岗失业人员的心态 ;使下岗失业人员再就业有了缓冲带 ,能够促进其就业观念的转变。目前在实施过程中还在社会保险、工时、就业不稳定等方面存在问题 ,因此 ,在非全日制就业形式下的社会保险方面应实行比较灵活和优惠的政策 ,限定非全日制就业的超时加班 ,建立非全日制就业服务体系。     

试论民主党派在再就业工程中的作用

近几年来,随着企业改革的不断深化、技术进步和经济结构调整,国有企业职工下岗的问题日益突出。目前,已进入下岗、再就业以及失业和“离业”的高峰期,据不完全统计,近几年全国国有企业职工平均每年下岗300万人,截止到1998年底,全国共下岗2000多万人。仅齐齐哈尔地区,据市劳动局统计,纯下岗人数为2.7万人,在原单位保留劳动关系的(单位不能发工资或仅发少量工资)离岗人员是24.3万人。下岗再就业问题已成为社会普遍关注的热点和难点问题。     

下岗失业群体再就业形式分析——以阜新为例

失业问题由来已久,但出现大规模的下岗失业问题是我国社会转型时期所半生的一系列社会问题之一.本文将侧重从下岗失业群体再就业的形式的分析出发,以阜新地区为典型,从而通过分析为下岗失业群体找出适合他们的生存环境.     

关于下岗职工再就业与建立完善劳动力市场机制的研究

再就业,是事关国家经济发展、社会进步和政治稳定的大局问题,也是牵涉下岗职工生计的重要问题。多少年来,社会生活中几乎没有下岗、失业、再就业等概念,人们就是在近乎“原始共产主义”的平等中捧着铁饭碗、吃着大锅饭,一同走过了计划经济。自改革开放以来,随着社会的发展、经济的增长而悄然走近我们生活的便是大锅饭的瓦解。于是,下岗、再就业一下子逼近了平民百姓的生活,成了街头巷尾议论的话题。每个职工都在变更了的坐标上重新寻找自己的位置,难免茫然、困惑、矛盾、阵     

谈下岗失业与再就业

存在一定数量的可控下岗失业职工是一个国家经济走向发达的一种标志。我国目前存在的职工下岗失业现象是我国经济转型时期的必然产物。促进下岗失业职工再就业是各级政府的重要目标。本文从经济结构调整的高度探讨实施再就业的对策。     

关于成人高等教育参与“再就业工程”的思考

成人高等教育参与“再就业工程”具有一定的社会意义，其自身的属性、特征对“参与”有较强的适应性和合理性，切实采取措施，发挥其教育功能为“下岗”“失业”职工提供继续教育机会，并提高其综合性素质，颇具现实意义。     

对失业下岗问题的治安思考

当前,下岗失业成为社会热点问题。而失业下岗人员中存在的急躁心理、投机心理、失落心理、无奈颓废心理、逆反心理等心理状态,极易引发社会治安问题,为此,有关部门应做好以下几方面的工作:1.加强宣传教育,增强人们对失业下岗的心理承受能力;2.加快健全失业下岗人员的社会保障体系;3.积极为失业人员创造“再就业”的条件和机会;4.设立谋生再就业培训中心和电脑备档室,增强失业下岗人员的谋生技能和信息管理;5.加强管理,掌握治安工作的主动权。     

再就业问题面面观

随着我国市场经济的发展,产业结构调整和企业用工制度的深入改革,走过“零失业率”历史的人们惊讶地发现,在市场经济的强大冲击波下,昔日计划经济苦心经营的高就业,低收入的理想大厦正在震颤中坍塌:越来越多的人们开始面对着同一个字眼——下岗。于是,如何重新认识自己、认识社会,迎接“下岗——失业——再就业”的挑战,捍卫自身的生存权和发展权,已成为全社会的一个焦点话题。 一、现状 有人称,就业“没有艳阳天”。的确,失业并非是哪一个国家和地区的专利和特产,而是一个世界性的难题。     

对工会组织实施再就业工程的现实思考

当前乃至今后一个更长的时期内,我国将面临前所未有的巨大就业压力,而下岗失业人员再就业是整个就业工程中的关键一环。工会作为职工群众自愿结合的群众组织,担负着维护职工合法权益的基本职责,同时有着独特的社会地位和优势。工会实施再就业工程,必须围绕中心,服务大局,发挥优势,突出维护职责。     

关于再就业问题的几点思考

当前 ,我国经济体制改革已经进入了一个崭新的阶段 ,随着结构性产业调整的迅速展开 ,企业强弱联合、强强联手等资产重组步伐的逐步加快 ,企业下岗职工迅速增多。妥善安置下岗人员的再就业 ,保障他们的生活已成为我们党和政府乃至社会关注的焦点。实施再就业工程不仅直接关系到企业改革的成败 ,也关系到国民经济的发展和社会稳定。本文试就这一问题作初步探讨。一、职工下岗原因及实施再就业工程的意义济南市下岗职工再就业工程起步较早 ,已经取得了明显的成绩。但就目前来看形势仍十分严峻 ,部分企业效益下滑 ,亏损增加 ,职工下岗、分流和再…     

下岗失业人员再就业培训的实践与思考

下岗失业人员再就业培训,是党中央、国务院及各级党委政府高度重视并关系到每一个下岗失业人员切身利益的一项政策性很强的工作。面对下岗失业人员这个特殊群体,提高认识是搞好再就业培训工作的基础,精心实践是搞好再就业培训工作的关键,处理好几个关系是搞好再就业培训工作的保证。     

对下岗女工再就业教育及出路的思考

大量下岗女职工如何尽快重新走上工作岗位,已成为人们广泛关注的一大社会问题。江泽民同志在党的第十五次全国代表大会上的报告中明确指出:”实行鼓励兼并,规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化,科技进步和经济结构调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难,但从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益,党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。广大职工要转变就业观念,提高自身素质,努力适应改革和发展的新要求。”江总书记的此番讲话既精辟地阐述了职工下岗的必然性,又为我们搞好职工培训、实施再就业指明了方向。对下岗职工尤其是女工进行再就业教育,是当前成人教育面临的一项迫切而重要的工作,它影响着下岗女工的身心健康、家庭幸福及中国妇女已有的家庭和社     

国企改制中的失业问题分析

在中国传统的计划经济体制下,失业问题以隐性方式暗藏于社会生活中,然而,随着经济体制的转轨,失业问题逐渐显性化。在国有企业改革的浪潮中,大量的职工纷纷下岗,由于我国的社会保障体系尚不健全,劳动力市场有待进一步完善,因此,下岗职工再就业问题便成了举国上下关注的热点问题。据专家估计,我国第三次失业高峰已经来临,在今后很长的一段时期里,我国将面临前所未有的就业压力。因此,探讨国有企业职工下岗的主要成因、特征,对于我国加快国有企业改革,促进国民经济的发展和社会的稳定团结具有非常现实的意义。     

浅析下岗失业人员再就业税收优惠政策存在的问题及对策

下岗失业人员再就业税收优惠政策对促进下岗失业人员再就业起到了积极的推动作用 ,但在执行中也暴露出一些问题 ,还有待于在实践的基础上进一步完善。     

完善制度 操作到位 解决下岗职工再就业问题

随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业改革力度的不断加大，我国下岗职工和城镇登记失业人员已达１５００万人左右。经过艰苦的再就业工作，到１９９８年底，还有８９２．１万下岗职工，５７１万登记失业人员，两项之和约占城镇劳动力的７％①。庞大的下岗职工队伍，无论从经济的角度，还是从社会的角度，对政府都是一个难题。本文打算就如何解决这一社会性问题，作一粗浅的论述。基本思路是：要在全社会进一步正确认识下岗现象的同时，从完善制度入手，将下岗职工再就业作为一个社会问题，齐抓共管，做到标本兼治。一、如何对下岗现象…