创新三大机制强化全委会领导核心作用

作为全省实行党代会常任制和推进党内基层民主的试点县,2005年底,长宁县创造性地推行县委委员结构席位制改革,首开了委员按结构分配席位、由基层推荐候选人、按席位差额竞选的先河.在民主选人的同时,长宁着力创新"三大机制",构建起全委会规范运行新机制,充分发挥县委全委会及其委员的作用,进一步强化了全委会的领导核心作用.     

威远县：建立三大退出机制

根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，威远县建立县“两委”委员自动、申请、强制退出三大机制，确保党代会闭会期间县委全委会和县纪委全委会能较好地发挥决策作用。     

党内民主显活力——四川开展地方党委全委会结构制试点工作

"全委会并不神秘,会上县委委员们不分职位高低,各抒己见,畅所欲言,再投票表决,形成决议。"四川省宜宾市长宁县安南社区党支部书记钟华说。钟华同时还有另外一个职务——县委委员,她还要履行好一个"县领导"的职责,参与县委的重大决策。     

短波

四川长宁实施县委全委会委员结构席位制；审计署剑指住房公积金；对政治公众人物账户将加强监管。     

铁岭县党代表可列席县委“三会”

为进一步扩大党内民主,充分发挥党代表作用,近日,铁岭县制定《县党代表列席党内有关会议制度》。该制度规定,县委常委会、全委会研究决定全县政治、经济、文化、社会和党建等方面重大事项以及召开常委班子民主生活会时,要邀请同级党代表列席,让列席会议的党代表了解县委贯彻执行党的决议、决定情况;就经济社会发展和党的建设等重大问题提出意见建议;监督会议作出的决议、决定     

大邑县探索试行县委委员结构制

作为全省党代会常任制试点县的大邑县，积极探索试行以委员结构化、组成类别化、增补制度化为主要形式的县委委员结构制，着力构建县委委员资格动态退出和定向增补机制。     

充分发挥党的地方全委会作用应注意的问题

党的十六大特别强调充分发挥党的地方全委会作用,是因为这直接关系党的民主的发展,关系党的执政能力和执政水平的提高,已引起全党的高度重视.发挥全委会作用要从制度建设人手,完善议事程序和决策机制,切实加强全委会的自身建设.     

透明体折射的光芒——从长宁试点看地方党委全委会结构

进一步扩大全委会权利,完善市县党委议事决策机制,充分发挥全委会的领导核心作用,是中央、省委对发展党内民主的基本要求。     

普通党员在县委会议上有了一席之地

＂这是列席本次会议的三名市党代表、县党代表和普通党员代表,从今日起,市县党代表和普通党员代表将常态化列席县委全委会、常委会.＂6月9日,荣县县委书记荣全在县委常委会上的郑重介绍,让荣县的党代表、普通党员从此在县委常委会、全委会上有了一席之地.制度化让党内民主走向常态＂当得知今后党代表和普通党员将常态化列席常委会,我非常振奋,这体现了县委对党内民主建设的高度重视.＂列席会议的市党代表、旭阳镇一碗水村党支部书记阳秀英说.     

县（区）纪委委员结构分类管理的思考

过去，一部分纪委委员在任期内因工作调动等原因不能继续正常履职，制约了委员履职作用发挥。目标，影响了议事决策质量。为了有效解决这一问题，作为全省党代会常任制试点县（区）的雅安市雨城区、天全县依托常任制试点平台．积极探索实行纪委委员结构分类管理，建立委员动态退出和定向增补机制，在保证委员结构的稳定性、代表性，在提高委员履职能力和纪委全委会决策的科学性、权威性等方面取得了明显成效。     

强化全委会的决策和监督作用：逻辑、障碍及路径

中共十八大报告强调要强化全委会的决策和监督作用,实际上是基于两种内在逻辑——委托代理和党内民主逻辑.全委会的决策和监督作用没有得到充分发挥,主要根源于三方面的结构性障碍,即非常设的功能性会议定位障碍、内部结构障碍以及微观机制障碍.因此,要真正发挥全委会的功能,必须对党组织权力制度进行一定程度的结构性调整.通过权力结构调整和制度创新,使得全委会成为真正兼具合法性和有效性的委员会式的制度结构.其具体推进路径可尝试将全委会调整为制度化的常设性会议,然后从规模、成员结构以及建立内设工作委员会等方面来调整其内部结构,在此基础上建立健全全委会决策机制和创新监督机制.     

《烽火三年》简介

《烽火三年——解放战争时期的辽吉五地委》一书,系1986年7月,经中顾委委员、原辽宁省委书记郭峰同志主持召开的编篡《东北解放战争时期的辽吉根据地》资料丛史座谈会确定的,由阜新市委党史办牵头,锦州市委党史办、哲盟委史志办和黑山、北镇、阜新、彰武县委党史办,库伦、奈曼旗委史志办相协同,经过两年多广泛征集查访,在560余万字资     

结合实际创先争优 凝心聚力推动发展

彭山县创先争优活动于5月12日正式启动，作为中组部部委委员、组织二局局长陈向群的联系点，县委高度重视，在广泛征求全县党员干部群众意见的基础上，经县委常委会审议、全委会票决，确定了“创先争优促发展，推进全域城市化”的活动主题，并喊响了“我承诺、你监督、我们一起来参与”的口号。活动中，县委以“一诺二评三满意”为抓手（一诺：党组织、党员公开承诺；二评：上级党组织对下级党组织评议、群众对党组织和党员评议；三满意：让组织满意、党员满意、群众满意），创新工作方式方法，推进活动深入开展，变活动为常态化工作。     

纪委全委会制度创新的探讨

近年来,常德市纪委按照扩大党内民主、加强党内监督的要求,对全委会制度进行了一些改革创新。制定并启用全新的《纪委全委会工作规则》,纪委全委会召开次数由一年一次改为一季一次,当纪委常委会认为有必要,或者有一定比例的纪委委员提议,可以随时召开;健全全委会职责,扩大了全委会议事决策范围,把纪委重大问题决定、重要制度制定、重大案件裁定的权力交给全委会来行使,使其向领导机关的地位回归;完善议事决策程序,在更多事项上引入了票决形式。这一制度创新目前还处于初始阶段,无论在认识上还是在实践上都有待深化,特别是在实施中遇到了一些深层次问题。因此,在进一步加强实践探索的同时,也注入了一些理性的思考,力求通过理论层面的逐步探讨,来引导操作层面的深入推进。     

党建信息

四川将逐步取消县级书记办公会今年8月,四川省委组织部明确要求:逐步取消县(市、区)委书记办公会,扩大全委会权力,全面推行常委会向全委会报告工作制、重要人事任免实行全委会票决制,积极探索重要人事提名全委会推荐制、委员视察督察制度等。凡涉及县(市、区)中长期发展规划,党的建设方面重大问题,关键部门、重要岗位的人事任免和监     

创建载体平台 发挥党代表作用

为充分发挥各级党代表的作用,彰武县积极为党代表开展工作创建载体,搭建平台,取得明显成效。一是建立党代表工作室和＂两代表一委员＂工作室。在全县的乡镇、村、社区等相继建立了200个＂两代表一委员＂工作室和46个党代表工作室,全县5000余名各级党代表、人大代表、县政协委员全部编排到246个工作室中,并以一封信的形式告知每位代表、委员,使每个工作室与代表、委员实现了对接。     

古浪县积极探索党代表发挥作用的途径

党代会常任制试点工作开展以来，古浪县认真实施试点工作方案，积极探索党代表履行职责、发挥作用的途径和形式，为党代表履职提供平台。一是在召开党代会年会期间，组织党代表听取和审议县委、县纪委工作报告，评议县委各部门年度工作，并对县委委员、候补委员进行了民主测评。二是组织党代表围绕古浪县经济社会发展的重点问题进行集中调研     

让乡镇更有自主权

“根据刚才各乡镇党委书记陈述情况和全委会票决结果，下面，我宣布首批10个扩权试点乡镇名单：视高镇、北斗镇……”今年5月3113，在仁寿县县委第十一届22次全委会扩大会议上，22个乡镇党委书记先后登场，展开激烈的陈述演讲，     

发挥县委中心组在学习型党组织建设中的龙头作用

在推进学习型党组织建设中,谷城县充分发挥县委中心组的龙头作用,创新学习方式、完善学习制度、深化学习内容,全力抓好县委中心组学习,促进了县委中心组成员的理论素养和学习能力的提升     

发挥全委会作用的实践与思考

胡总书记在十七大报告中强调:"完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。"当前,部队一些单位全委会制度坚持不够、作用发挥不好的问题具有一定普遍性。有的全委会召开过少.地位和作用得不到应有尊重和体现;有的摆不正常委会与全委会的关系,本该由全委会决定的事项简化为常委会决定;有的把全委会开成了工