当前社区在预防青少年犯罪中存在的问题、原因及对策

这里所论及的社区是指青少年日常生活所处的周围环境，是在一定或特定区域，对未成年人的成长具有紧密联系的社会区域，如农村的村，城市的街道。社区预防在青少年犯罪预防中具有越来越重要的地位和作用，并且已经成为中外各国致力于青少年违法犯罪预防工作者的共识。随着我国城镇化建设的不断发展，社区建设相应得到加强，它在为维护社区治安，遏制青少年违法犯罪的蔓延之势，预防青少年违法犯罪中发挥了重要作用。但由于各方面的原因，社区在预防青少年违法犯罪中还存在着一些问题，使其没能从真正意义上发挥其作用，其潜能还有待挖掘，笔者带着这些问题进行了调研，并提出了一些自己的看法，以抛砖引玉。     

1991年-2000年我国青少年犯罪的特点、原因与预防对策

众所周知，预防和治理青少年违法犯罪是国际社会普遍关注的问题之一。我国对解决青少年违犯罪问题历来是十分重视的，进入八十年代以后对青少年违法犯罪问题进行了广泛、深入的研究和探讨，在总结预防和治理青少年违法犯罪经验的基础上，提出了适合我国国情的综合治理的战略方针，并取得了显著成效。     

城市青少年犯罪诱因中的几个突出问题

了解青少年违法犯罪的基本状况、犯罪心理形成、犯罪行为特点等，是有效预防青少年违法犯罪的基础。中国人民政治协商会议江苏省委员会社会法制委员会组织人员对江苏省未成年犯管教所的少年犯进行了有针对性的调查，本文根据调查的情况，总结出了影响青少年违法犯罪的一些主要因素及国家和社会应采取的相应措施。     

转型期青少年违法犯罪的社会学分析——以江苏省为例

青少年违法犯罪关乎青少年本人的成长、影响家庭的和睦与冗整、影响社会的稳定与发展。因此需要我们群策群力营造有利于青少年健康成长的社会环境，预防、扼制青少年违法犯罪。本文在确定转型社会青少年违法犯罪分析的理论框架的前提下，对江苏省青少年违法犯罪的原因进行了实证分析，旨在为进一步推进青少年违法犯罪的政策措施提供更有方向性的参考意见。     

积极构建预防青少年犯罪网络

当前，青少年违法犯罪问题日趋突出，明显呈上升趋势，且逐渐朝低龄化、智能化、团伙化方向发展。人民法院作为国家的审判机关，依托审判资源优势，积极推动建立预防青少年违法犯罪网络，对于培树青少年法制观念、减少违法犯罪、维护社会稳定具有重要意义。     

立足社区，加强社会治安综合治理，进一步做好预防青少年违法犯罪工作

2002年10月，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和中央综治办联合发文，制定了“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施意见。这项计划立足社区，动员社会力量，整合社区力量资源，净化青少年成长环境，加大预防青少年违法犯罪的工作力度，重视做好流动青少年、闲散青少年的服务教育工作，重视做好问题青少年的教育挽救工作，防     

青少年社会化过程中爱的缺失及养成——青少年违法犯罪的形成及预防探析

青少年违法犯罪问题的严重性已引起社会各界广泛、深切地关注。任何违法犯罪都是一个累积的过程，青少年的违法犯罪也有一个形成的过程，这个过程实际就是他们的社会化失败的过程。人的社会化的过程是爱的养成的过程，青少年的爱的缺失促使他们违法犯罪的形成。青少年正处于社会化的关键阶段，诸多因素会导致青少年社会化过程中爱的缺失，探究这些因素对于我们培养青少年的爱，预防他们的违法犯罪有极大助益。     

青少年违法犯罪社会化预警机制构想

青少年违法犯罪问题是一个值得关注和需要进一步深入研究的社会课题，在我国，预防和减少青少年违法犯罪也是长期以来社会学、犯罪学、教育学、心理学等多个学科以及党委、政府、群团工作的重点研究领域。采取科学的、富有成效的预防措施，是最大限度减少青少年违法犯罪的关键所在。     

浙江省流动人口青少年违法犯罪特点及对策思考

流动人口青少年违法犯罪是当前青少年违法犯罪中的突出问题，能否有效地减少流动人口青少年违法犯罪，直接影响到预防青少年违法犯罪的成效及社会治安稳定的大局。本文结合浙江省流动人口青少年违法犯罪的实际，对流动人口青少年违法犯罪特点及预防措施做了些有益探索。     

社会闲散青少年的教育管理

近几年来，青少年违法犯罪现象仍呈上升势头，成为当前影响社会治安的一大顽症。但是，对在校学生与社会闲散青少年相比较分析显示，在校学生的违法犯罪率，近年来出现下降趋势，而社会闲散青少年的违法犯罪率则呈逐年上升趋势。据上海市南市区有关部门统计，１９９７年处理的社会闲散青少年违法犯罪人数占全部青少年违法犯罪人数的３６．４％；１９９８年１－６月，同比又上升了５个百分点，仅次于外来流动青少年违法犯罪人数。而１９９７年处理的在校学生违法犯罪率仅为７．５％；１９９８年上半年又降至５．２％。因此，加强社会闲散青少…     

青少年违法犯罪的家庭致因

伴随着社会的发展，青少年违法犯罪问题日益突出，其致因有多种，该文仅就其致因之一——家庭作简单分析，从而为青少年违法犯罪的治理提供一丝线索。     

设计《未成年人犯罪情况剖析及防治对策跟踪表》的设想

青少年违法犯罪是当今世界各国普遍存在的社会问题，在我国也不例外，综合治理青少年犯罪是我国治理青少年违法犯罪的基本国策。但如何认识青少年犯罪问题，如何促进社会各方面对失足少年切实有效地实施帮教，如果缺乏可以操作的制度，全社会的帮教协调只能是一句空话。我们提出并设计实施“未成年人犯罪情况剖析及防治对策跟踪表”即“一卡制”，就是想通过这张表卡使教育、挽救违法犯罪青少年的工作成为看得见，抓得住的系统工作，成为司法一条龙，社会帮教一条龙，统一、结合、协调的规范操作的标准和纽带。在“跟踪表”中，我们将未成年…     

社会管理创新视角下的青少年犯罪及其预防

客观、全面、准确地研判青少年犯罪形势，是创新青少年社会管理，预防青少年违法犯罪的基础。近年来我国青少年犯罪特别是未成年人犯罪占整个刑事犯罪的比重基本上保持着下降的态势，青少年犯罪得到了一定程度的控制，但是，新形势下，预防青少年违法犯罪工作面临着新问题。在社会管理创新视角下，应注重早期教育，对未成年犯罪中占相当比例的轻微触法少年，尽可能采取非犯罪、非刑罚的处理措施，减少过度司法干预。在对重点青少年群体的工作中，应树立“以人为本”，“和谐为上”的理念，注意保护相关人群的隐私及注意一些相关表述的科学性和严谨性等问题。     

各具特色的治理闲散青少年的经验

华东政法学院刑事司法系的一批学生，在上海市委政法委、上海市综治办的安排下，就社会闲散青少年违法犯罪问题，对上海市四个区进行了专题社会调查。发现所调查的四个区对治理闲散青少年违法犯罪都作了大量工作，取得的经验和成果各具特色。     

河北省青少年违法犯罪态势及对策研究

青少年违法犯罪，是世界各国公认的复杂而严重的社会问题。河北省24周岁以下的青少年约有2500万，占河北省人口总数的40％左右。青少年，朝气蓬勃，意气风发，充满生机与活力，是国家的栋梁、民族的希望，青少年能否遵纪守法，健康成长，不仅关系到社会治安秩序的稳定和社会主义建设事业的顺利进行，而且直接关系到社会的进步、国家的存亡和民族的兴衰。因此，青少年违法犯罪问题一直为党、国家和学界所高度重视。最近，笔者对近十年来河北省青少年违法犯罪历史、现状、特点等进行了一次比较全面的调查研究，深入分析了犯罪原因，并提出了相应的对策建议。现整理出来，供有关方面参考。     

家庭暴力与青少年不良行为关系分析

本文通过对家庭暴力中父母之间的暴力原因与青少年之间的关系，家庭中父母与子女之间的暴力原因、家庭暴力方式，暴力方式与受害人造成问题，存在家庭暴力的青少年违法犯罪的类型等问题的调研分析，对家庭暴力与青少年不良行为关系进行了探讨。并得出了暴力性教育方式对青少年的教育生产反作用性，家庭暴力直接影响到青少年的认知，影响青少年形成不良行为，造成暴力性违法犯罪的结论。以期引起社会对家庭暴力问题的关注。     

美国对青少年暴力犯罪的预防策略

传统上，对于青少年的违法犯罪，美国的未成年人司法制度往往是在违法犯罪发生后，对其予以制裁、处理并使之复归社会。立足预防以控制犯罪的提议总是受到一些批评者的嘲弄，他们认为，预防只不过是一种‘撼觉良好”的行为害了。但实践部门的工作人员（加缓刑官）却常常意识到有效预防的必要。如果说预防青少年违法犯罪就像预防青少年从悬崖上跌落，那么首要的问题就是要在悬崖顶上设置护拦。也就是说，预防比事后处理更经济，更有效。大卫·米切尔（DavidMIChell），巴尔的摩青少年法庭的首席法官曾说：“社会如果不能给这些孩子以机会，…     

学校教育应在预防青少年违法犯罪方面发挥更大的作用

本文着重探讨学校教育，尤其是德育教育如何在预防青少年违法犯罪中发挥更大的作用，从而为我国的社会主义法制建设和青少年健康成长作出应有的贡献。预防青少年违法犯罪是一项系统的社会工程，它需要社会方方面面的关心、支持，从而为青少年创造一个进步文明的社会大环境。学校教育在德育中始终不渝地坚持开展预防青少年违法犯罪的教育，有助于我们的下一代更加茁壮地成长。     

我国八城市流动青少年违法犯罪状况调查

最近，中国青少年研究中心“流动青少年权益保护与犯罪预防研究”课题组对北京、上海、广州、南京、杭州、成都、郑州、沈阳8个城市25岁以下流动青少年违法犯罪的情况进行了调查。调查表明，流动青少年违法犯罪与当前我困整个青少年违法犯罪的总体状况基本一致，与本地青少年违法犯罪相比，存在较大差异，流动青少年中侵犯财物类犯罪的比例更高。这与他们的成长环境、生活就业、权益保护及社会支持等方面的状况具有一定的相关性。在流动青少年犯罪预防方面，应在综合治理方针的指导下，加强流动青少年权益保护，改善他们的生存发展环境，增强社会支持。     

浙江省社区闲散青少年违法犯罪问题研究

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，是一份难得的预防青少年违法犯罪问题研究材料。本刊拟分期全文刊登，以为各地的预防青少年违法犯罪工作提供有益的参考。本期刊登第二部分：《浙江省社区闲散青少年违法犯罪问题研究》