农村低保补齐"生存权"

建立农村低保制度,无疑是本次"两会"的一大亮点.温家宝总理在《政府工作报告》中宣布,今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度.全国人大代表们纷纷为这一惠及千百万贫困农民的政策叫好.     

论农村最低生活保障中政府责任问题——基于政府社会再分配的公平性

最低生活保障因其提供基本生活保障、缩小贫富差距、维护社会公平的特性,使其具有社会再分配的功能,也决定了政府承担农村最低生活保障责任的应然性。在农村最低生活保障制度建设与完善的进程中,政府应承担农村低保标准制定、低保对象甄选、低保资金供给、监督机制完善等职责,确保每一个农村居民均能免除生存危机和贫穷的困扰,并从总体上缩小我国社会的贫富差距,以实现政府社会再分配的公平性。     

建构农村最低生活保障制度中的政府责任

农村最低生活保障制度已经在全国范围内普遍建立。但处于起步阶段的我国农村低保制度仍存在思想认识误区、资金难以落实到位、缺乏法制化的制度框架及管理工作处于粗放化状态等一系列问题。无论从历史的视角，还是基于公民基本权利的视角，为城乡贫困人口提供救助都是政府应尽的责任。因此，要构建农村最低生活保障制度，首要的前提是明确政府在该项制度建构中的责任，并在此前提下寻求目前政府责任如何定位的思路与对策。     

闽北地区农村居民最低生活保障制度实证研究——以武夷山市为例

农村居民最低生活保障制度的建立,是对传统扶贫方式的重大制度变迁,弥补了我国社会保障制度体系中对农村社会保障问题长期忽视的严重缺陷。作为公共产品,政府在低保体系的建构中承担着主导责任。闽北地区农村最低生活保障制度经过近四年的实施,形成了一定模式,本文在对武夷山市实地调查的基础上分析了该模式的特点,并通过对低保现状的具体分析,指出其实施效果如何偏离了政策目标,进而提出完善农村低保制度的构想。     

农村最低生活保障问题研究综述

我国对农村最低生活保障制度的探索始于1995年。但是,农村低保在保障人数、保障水平、保障资金的筹集、保障管理及保障的认识上都远远落后于城市低保。目前,中国农村全面建立"低保"制度的条件已成熟。本文对我国农村最低生活保障制度建立的必要性、基本原则及完善对策等作了综述。     

走在全国前列的低保实践

农村居民最低生活保障制度,简称农村低保,是指政府对家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村贫困人口进行差额补助或实行全额救助,以满足其最低生活需求的新型社会救助制度。     

"三农"问题与农村治理创新

近年来国家出台了一系列政策和法规,加大了解决"三农'问题的力度,"三农"问题也在一定程度上得到了缓解.但是,要根本解决"三农"问题,就必须充分考虑农村社会发生的重大变化,从社会治理的角度,以加强和改善农村治理,建立科学而完善的农村治理体制,从而走出一条具有中国特色的社会主义农村发展新道路.     

全面建立和实施农村最低生活保障制度

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新,是按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助制度。2007年初,党中央、国务院决定在全国建立农村低保制度,中央财政安排专项补助资金支持财政困难地方。1     

"低保"制度及其在重庆的实践

文章从现代文明发展的需要出发,论证了居民最低生活保障制度的基本价值在于维护社会稳定.同时结合社会调查,考察了全国和重庆建立低保制度的现实状况以及重庆的特殊问题,并基于"行政给付法律关系"的理念和社会保障的整体高度,提出了完善制度设计等4条具有可行性的对策建议.     

我国《城市居民最低生活保障条例》的立法缺陷及对策

《城市居民最低生活保障条例》存在着对审查低保者资格条件的程序规定不严格、低保管理体制设置不科学、未规定最低生活保障资金的来源和合理分配等立法缺陷,造成低保制度的实行难以达到预期目的。因此,国家应制定《公民基本生活保障法》,使我国的最低生活保障制度真正做到有法可依;同时,应建立政府主导型的最低生活保障模式和社会互助体制。     

邓小平与四川农村改革的兴起——纪念改革开放三十周年

四川在改革开放之初成为了中国农村改革的先锋。四川这些出色表现和辉煌成就与邓小平同志的关心、指导和大力支持密不可分。1975年,邓小平对家乡农业的关心为四川农村改革做了重要的准备;在改革起步阶段,邓小平的精心指导并促成四川省委迅速制定出《关于目前农村经济政策几个主要问题的规定》(简称《十二条》),使四川农村改革走在了全国的前列;在改革遭遇重重阻力之时,邓小平旗帜鲜明的大力支持,坚定了四川人民继续推进农村改革的决心。     

问渠哪得清如许为有源头活水来——中共乌鲁木齐市委党校教学改革侧记

2004年11月10日,中共乌鲁木齐市委党校2004年秋季县级班的43名学员被分成三组,在三个考场进行市委党校主体班教学史上的首次面试。每一位学员都要经过抽签——准备——答辩的过程完成这次考试。正在等待抽签的县级班学员、乌鲁木齐市侨联秘书长依米努尔向我们这样描述了她对这次面试的感受:“回答问题的时候面对着教授、专家和专业人员,心里确实有些紧张,但这也是提高干部口才和能力的好方法,同时也是领导干部必须具备的素质。由于工作性质不同,有些同志在单位里很少遇到这种情况,因此这是一个锻炼学习的机会,对我们有很大的帮助。”刚刚结束面试的全班年纪最大的学员、乌鲁木齐市广播电视局助理调研员叶长春一脸轻松地告诉我们:“我特别珍惜这最后来党校学习的机会,平     

新中国成立初期知识分子政策出现反复的原因探析

知识分子政策是党的政策的重要组成部分。20世纪50年代我国知识分子政策出现失误的主要原因有：一是知识分子问题上的“左倾”思想根源，二是没有制定科学的知识分子政策，三是在全社会没有形成尊重知识、尊重人才的良好风气。因此，制定正确的知识分子政策，重视和发挥广大知识分子的聪明才智和作用，关系到中国社会主义现代化建设的进程和改革开放事业的成败，也关系到中华民族的盛衰。     

论西部大开发走依靠知识创新道路应实现的突破点

实施西部大开发战略,坚持走依靠知识创新的发展道路,只有在以开拓市场为先导的大开发知识创新理念、以科技创新能力为核心的知识创新综合竞争实力、以提高经济效益为核心的大开发知识创新管理体制、依靠用人机制创新为根本的大开发知识创新意识、有利于提高劳动者知识创新能力的工作成绩评价标准、有利于人才充分实施知识创新的管理模式、以信息化推进和信息产业发展为主导的知识创新发展思路等方面实现突破和创新,才能够有所作为。     

论网络版权的保护

网络版权是随着网络的发展而发展起来的一种新型知识产权，而网络技术的迅速发展则对网络版权造成极大的影响，这些影响既有正面的也有负面的。近年来，侵犯网络版权的案件时有发生。发展网络版权保护制度，在公共利益和私人利益中寻求一个平衡，这是当前亟需研究和探索的课题。保护网络版权一要完善网络版权立法，尽快出台《网络版权法》；二要接轨国际规定，维护我国网络版权人利益；三要扶持发展著作权集体管理组织。     

率先在中部地区崛起必须不断清除思想障碍

江西要实现在中部地区崛起,是顺应世界经济和国内改革发展的要求提出的发展战略。目前,还存在诸如小生产意识,"左倾"思想观念,官本位及计划经济观念等一些束缚人们的思想障碍。江西要实现率先在中部地区崛起的发展战略,就必须不断清除思想障碍,树立符合社会和经济发展要求的全新思想观念。     

新时期我国人力资源管理思辨

知识经济时代,人才和人的能力建设在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。对我国而言,要实现现代化建设的宏伟目标,走可持续发展道路就必须高度重视人力资源的开发与管理。     

试论民主治国理论的内涵

民主治国理论是法治的理论基础。民主治国理论包括以下内涵 :民主制度 ;权力控制观 ;法治优越观。探索民主治国理论 ,对于促进法治理论根基的巩固 ,加深人们对法治的科学认识 ,从而推进法治建设进程具有重大的现实意义。     

坚持把思想理论建设放在首位

思想理论建设是关系共产党生死存亡的大问题.共产党要领导无产阶级和其他劳动人民进行革命和建设,自身必须用关于无产阶级运动的科学的、革命的理论武装起来.这个科学的、革命的理论就是马克思主义.重视自身的思想理论建设是我们党的一个优良传统.当前,加强思想理论建设是我们党的一项迫切任务.思想理论建设的核心是用中国特色社会主义理论体系武装全党.必须把正面教育与批判错误思潮结合起来.加强思想理论建设同贯彻"双百"方针是一致的.     

全面建设小康社会与新世纪党的建设

新世纪,推进党的建设新的伟大工程,必须紧紧围绕改革开放和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进行;必须全面贯彻“三个代表”要求,不断推进党的建设的创新;必须坚持党要管党,从严治党的方针,以改革的精神着力解决党的建设面临的重大问题。