关于失地农民土地权益保护的若干思考

高度重视和解决失地农民权益保护问题,是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村必须面对的重要课题。农民法律意识淡薄,自我保护能力差;政府职能错位,导致行政行为失偏;征地补偿安置标准低是失地农民权益受损的主要原因。为此,必须完善土地立法,完善土地征用制度,改进征地补偿工作,拓展就业渠道,建立"土地换保障"的新机制,形成对失地农民权益保护的长效机制。     

基于土地发展权价格的征地补偿标准探析

农民土地权益是“三农”问题中最令人关注的问题,征地补偿标准问题是农民土地权益保护的核心问题.本文运用土地发展权价格理论,以闽侯县上街镇土地为例,对征地补偿标准进行测算,认为基于土地发展权价格的征地补偿标准的执行,必须严格控制土地征用范围；通过搞活农地流转,实现土地发展权的延续；创新失地农民安置模式,实现失地农民可持续发展.     

城郊被征地农民的安置补偿探析

按照现代经济发展的经验和路径,我国城市化已经进入到快速发展时期。与此同时,大量城郊土地被征用,大量失地农民出现。对于征地补偿,《中华人民共和国土地管理法》第47条明确规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征地补偿由三部分组成:土地补偿费、安置补助费、以及地上附着物     

制度缺陷与重构：失地农民权益保障的制度经济学分析

城市化进程中失地农民的权益保障问题越来越突出,很多专家从不同角度进行了论述。一般认为,农民有职业和身份两个层次上的涵义,随着社会经济的发展,身份上的农民概念和职业上的农民概念在农村非农化的过程中出现了越来越大的差距,失地农民开始出现。在经济现实与制度跟进不对称的情况下,失地农民的权益保障成为一个突出问题。研究表明,土地产权模糊、征地补偿标准不科学以及现行土地管理制度混乱等是促成失地农民权益不能得到有效保障的重要原因,失地农民被边缘化了。为此,改革现行土地产权制度、规范征地补偿标准势在必行。     

保障失地农民权益,法律如何发威?

正笔者分析发现,农民因失地上访主要有两个原因,一是补偿标准低,二是补偿标准不统一,这就表明了在同区域同类型土地征用实践中,统一征用标准的重要性。经济社会发展和城市化,使许多农民成为“失去土地”的市民。从某种程度上讲,这是社会的进步,也是发展必须迈过的门槛。因而,我们不能惧怕征地,关键是要构建好失地农民权益保障的法律体系,维护农民在征地前的占有权,在征地中的收     

土地征用过程中的地方政府行为分析

近些年来政府有关部门陆续出台了一系列规范土地征用的法律法规,土地征用的混乱现象有所缓解,但地方政府在土地征用过程依然存在不少不规范行为,如擅自占用土地、先征后批、压低补偿标准等等,都极大地损害了农民的基本权益,成为影响社会稳定的潜在因素。进一步规范土地征用过程中的政府行为,建立地方政府征地行为的约束机制以及被征地农民的利益表达机制和谈判机制,切实保障农民的土地权益,已经成为新农村建设过程中和谐社会建设的重大现实课题。     

我国土地征用制度存在的问题及改革路径探析

随着我国城镇化发展进程的加快,越来越多的农村土地成为征占的对象。由于我国土地征用制度存在着各种各样的缺陷,在土地征用过程中不断发生损害农民权益的现象,由此产生的失地农民问题已经严重影响到我国的社会稳定与和谐发展。从改革路径看应通过严格界定征地范围,保护耕地;完善土地征用程序,健全土地征用法规;完善政府征地权力的监督约束机制;成立专业仲裁机构解决征地纠纷等多方面措施进行完善。     

农村土地征用过程中的地方政府职能定位

随着城镇化的大力推进,大量农村土地被征用,征地过程中出现的矛盾纠纷成为了城镇化发展、社会稳定的重大隐患。为了改变当前农村土地征用的困境,地方政府应实现合理的职能定位。本文在深入分析我国土地征用制度的五种缺陷的基础上,重点提出了农村土地征用过程中地方政府职能定位的方向:严格界定征地范围;加强对土地征用行为的监管;建立适应市场经济的征地补偿机制;健全失地农民的社会保障体系。     

征地拆迁补偿过高趋势及其对城镇化和产业转移的阻碍

征地拆迁伊始本来就同时存在失地农民和拆迁户补偿过低、过高两类现象,1990年代至前几年,补偿过低是矛盾的主要方面；而随着失地农民和拆迁户所得补偿显著提高,补偿要求过高成为矛盾主要方面的几率正同步日益提高.征地和拆迁补偿归根结底是非农产业生产者及其消费者、商品房购房者、城市新移民向失地农民和拆迁户的财富转移,这种财富转移规模过大,无异于对非农产业生产者及其消费者、商品房购房者、城市新移民等群体的压榨盘剥,在经济方面的负面效果自不待言,而且必然因其不公而造成社会矛盾.部分人为征地拆迁补偿索价过高而导致被征地拆迁方、开发建设方与当地经济社会发展“三输”.征地拆迁补偿要求持续上涨压力还加剧了中国“鬼城”问题,威胁国有农场土地,并可能形成强大食利者集团.任何财富归根结底来自劳动创造,鼓励财富如此转移的社会注定不可持续.     

对失地农民土地权益保护问题的思考

解决失地农民权益保护问题，是建设社会主义新农村必须面对的重要课题。鉴于现阶段农民土地权益保护存在的问题，应以为失地农民提供长期稳定的生活保障为核心，完善土地立法和征用制度，拓展就业渠道，建立“土地换保障”的新机制，加强政府引导，形成对失地农民权益保护的长效机制。     

浙江失地农民生存状况与制度支撑

目前,浙江失地农民的征地补偿偏低、再就业困难、社会保障不健全等问题仍然存在,而且大多数失地农民收入减少,生活水平下降。失地农民生存状况堪忧的深层次原因是传统体制下对农民基本生存权利的漠视和城乡生活差别的默认的结果,是政府土地寻租的结果。因此,保障失地农民土地权益的当务之急是尽快建立健全失地农民社会保障制度、多渠道扩大再就业;根本途径是按照社会成本标准补偿失地农民,取消政府土地储备制度。     

倾心为民巧破征地拆迁难题——崇义县推进和谐征地拆迁的实践与思考

征地拆迁事关一个地区的经济社会发展和稳定,是一项十分重要、也十分棘手的工作,被称为＂天下第一难事＂。换届以来,崇义县以项目建设为中心,举全县之力破解征地拆迁难题,用不到1年时间完成土地征用9868.2亩,拆迁房屋596栋、12.1万平方米。特别是在去年重点工程项目＂百日大会战＂攻坚月活动中,短短1个月,完成土地征用1500余亩,拆迁房屋115栋、2.3万平方米,且未出现一起非正常上访事件,一举改变了10多年来征地拆迁成效甚微的艰难局面,有效保障了重点工程项目建设用地,     

关于建立健全失地农民补偿机制的思考

我国作为一个农业大国,农业人口在总人口中占绝对多数.在城乡分割的二元体制下,土地不仅是农民重要的生产资料,而且还是农民重要的生活资料,是多数农民经济收入的重要来源,具有国家所赋予农民的社会保障的性质.因此,土地一旦被征用,对农民来讲就意味着失去了赖以生存的重要手段.然而,随着工业化和城市化的加速推进,必然造成大量农民失去土地.要从根本上解决失地农民问题,必须在"以人为本"的科学发展观的指导之下,改革征地补偿制度,建立健全被征地农民的合理补偿机制,完善失地农民发展的保障措施.     

"阳光拆迁"保民利

随着工业化、城镇化进程的加快,部分农村集体土地相继被征用,征地拆迁成为政府和失地农民在新形势下必须面对的新课题.四川省委、省政府坚持把征地拆迁补偿安置工作作为落实科学发展观,构建和谐社会的一项重要政治任务来抓.2005年,省委、省政府连续出台文件,成立专项督查领导小组,组成专项督查办公室,全力推进工作,确定经济补偿、居住安置、就业扶持、社会保障四位一体的补偿安置机制,使群众搬得出去,稳得下来,富得起来.     

失地不失利 失地不失业——合肥市政务文化新区探索解决失地农民问题新路

近年来,随着我国城镇化进程加快和城市外延拓展,一大批农民失去了长期赖以生存的土地。如何维护好他们的利益,引导他们谋求新业,成为城市建设的一个新的课题。合肥市政务文化新区坚持以人为本,走出了一条让农民失地不失利、失地不失业的路子。善待农民、合理补偿是解决失地农民问题的前提。在当前社会就业压力大,社会保障不健全的情况下,解决土地征用的前提,应当建立在合理补偿基础上。正如温家宝总理对各级政府要求的那样:“在农村土地征用中,要严格控制征地规模,依法按规划和程序征地,及时给予农民合理补偿,切实保障农民合法权益。”合肥…     

解决失地农民社会保障问题是构建和谐社会的基础

土地是农民的“命根子”,是农民最基本的生存基础。改革开放后,各地在日益加快推进工业化和城市化进程中以及新建扩建铁路、公路、高速公路、水利设施等,大量的农村集体土地被征用,大量农民不得不离开他们赖以生存的土地,变成了失地农民。现行的征地安置补偿标准过低而且形式单一,在一定程度上导致相当一部分失地农民转化为城市贫民。妥善安置失地农民,解决失地农民的社会保障,已成为各级政府必须切实解决的一个现实问题,也是构建社会主义和谐社会的基础。一、现阶段失地农民的现状及问题失地农民对过低的补偿安置费用强烈不满。一是补偿标…     

论城市化进程中失地农民的利益保障

城市化是我国经济和社会发展的客观要求,城市化进程的加快,需要征用大量农用土地,不可避免的产生失地农民这一新的弱势群体.如何保障失地农民的利益,妥善地解决农民失去土地后的生活、就业、养老等问题,关系到征地工作的顺利开展、城市化进程的加快和社会的稳定.本文从土地经营制度和征地制度改革,失地农民养老保障体系建设,就业培训等方面对此问题进行了初步论述.     

论失地农民的社会保障

中国正处于城市化的加速期,伴随着大量的“圈地运动”,失地农民逐渐成为一个新的弱势群体。虽然有一些地方出台了对失地农民的保障措施,但也存在着保障内容单一、保障水平低等不足。完善失地农民社会保障制度,主要应从以下几个方面着手:一是以保障农民权益为核心,完善现有的土地征用制度;二是建立合理的土地利益分配机制,提高补偿安置标准,确保足额兑现,并加强土地补偿费的分配管理;三是在我国尚未完全建立农村社会保障制度的情况下,可以优先考虑建立和完善失地农民养老保险与医疗保险制度;四是开发公益性就业岗位,大力引导失地农民就业,尽量将其纳入城镇社会保障。     

构建和谐社会视野中的失地农民问题

现阶段我国失地农民问题的实质在于:农民既失去了赖以生存的土地,也没有得到相应的公平补偿和合理安置。失地农民权益受损的根本原因在于现行的土地征用制度特别是补偿制度存在明显缺陷。高度重视和解决失地农民问题,既是推动工业化、城市化健康发展的现实需要,更是构建社会主义和谐社会必须面对的重要课题和必须采取的重要举措。     

农村集体土地征用中的矛盾、原因与对策

近年来 ,在许多城镇 ,尤其是大中城市的城郊结合部 ,伴随着农村城市化进程的推进和房地产市场的快速发展 ,出现了农用地转变为城市用地的土地征用问题。传统体制下的征地制度与市场经济现实之间的矛盾日益突出 ,征地矛盾已成为影响社会稳定的一大隐患。解决这一矛盾 ,必须确立处理国家与农民利益关系的指导思想 ,从创新土地产权制度入手 ,在集体建设用地流转上寻找突破 ,实现征地制度的改革。