发挥财政资金作用促进区域经济发展

一、财政支出与经济增长的关系在当代经济的发展中, 每一个国家的政府都要对经济实行宏观调控, 而财政政策是政府宏观调控的重要工具。凯恩斯学派运用IS-LM模型并依据存在的流动性陷阱、投资陷阱、工资刚性等前提条件, 阐明积极的财政政策对经济发展具有增长效应。这一论断     

财政政策和货币政策

一、含义及分类１．财政政策是指通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。财政收入主要来源于税收；财政支出主要用于政府进行公共工程建设和转移支付（指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等）。根据财政政策对经济运行的不同影响，可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。扩张性财政政策是指在经济衰退时期，失业率增加，企业开工不足，一部分经济资源未被利用充分，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府通过增加财政支出（增加政府购买、扩建公共工程等）和减…     

紧缩地根下政府的职能和行为规范——兼论土地政策在国民经济宏观调控中的运作

针对固定资产投资过量、经济增长过热,政府采取紧缩的货币政策和财政政策宏观调控国民经济是市场经济国家通行的做法。2003年,根据当时中国经济增长过热态势,中央政府决定在用稳定的货币政策和财政政策——紧缩银根的基础上,施行土地供给控制即紧缩地根,用土地政策宏观调控国民经济,以达到经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡的目标。2006年9月,国务院发布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),进一步强化土地政策在国民经济宏观调控中的作用,着手第二轮土地调控。将土地政策同货币政策和财政政策一起作为国民经济宏观调控的工具,这在国际上并没有可以借鉴的经验。如何根据我国经济发展的背景、土地资源特点和土地产权制度,创新土地制度,制定有效的土地政策,充分运用土地政策与货币政策和财政政策相结合的宏观调控体系,推进国民经济安全、良性、有效运行是一个十分重要的课题。本文在分析我国政府提出将土地政策作为宏观调控的背景、土地政策调控国民经济的理论基础、基本前提的基础上,分析了政府的主要职能,探讨了中央政府和地方政府的行为准则和规范。     

控制失业率应成为我国宏观调控的主要任务

党的十五大总结了改革开放近20年的经验，明确把抑制通货膨胀提升为我国宏观调控的四大主要任务之一。随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，我认为应把控制失业率列入我国宏观调控的主要任务之中。一、充分就业是市场经济国家宏观调控的主要目标和主要任务在近代市场经济阶段，资产阶级经济学家曾认为靠市场这只“看不见的手”能自发实现资本、商品、劳力供求的均衡。但是周期性爆发的经济危机，尤其是本世纪20年代末30年代初爆发的资本主义世界的大危机，宣告了“充分就业均衡”等假说的破产，主张国家宏观调控的凯恩斯主…     

建立与社会主义市场经济体制相适应的财税制度和运行机制——访财政部部长项怀诚

记　者 :江泽民同志在省部级主要领导干部财税专题研讨班上指出 :“财政是国家的一项重要职能 ,是国家政权活动的一个重要方面”。在社会主义市场经济条件下 ,财政具有怎样的基本职能 ?如何正确运用财政手段实现政府的宏观调控目标 ?这些对广大干部来说 ,恐怕也是需要补充的知识吧 ?项怀诚 :是的。江总书记论述的社会主义市场经济条件下财政的基本职能是个重要的问题。总书记讲得非常透彻 ,非常深刻 ,我们要深入领会 ,认真贯彻。一般说来 ,在市场经济体制下 ,政府宏观调控的手段主要有两个 ,一个是财政政策 ,一个是货币政策。两者的职能作用…     

财政政策和货币政策

一、含义及分类1.财政政策是指通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施。财政收入主要来源于税收;财政支出主要是用于政府进行公共工程建设和转移支付(指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等)。根据财政政策对经济运行的不同影响,可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。扩张性财政政策是指在经济衰退时期,失业率增加,企业开工不足,一部分经济资源未被充分利用,经济正常运行和发展主要受需求不足制约时,政府就要通过增加财政支出(增加政府购买、扩建公共工程等)和减少税收,…     

2005年宏观政策取向：从“调控年”到“改革年”

“汇率、利率、土地，这三个价格牵动的是利益集团的神经，这不是经济问题，而是政经问题。”中国体改研究会副会长石小敏说，“这些并不是使用货币政策和财政政策这些宏观调控工具能够解决的。”在许多经济学家看来，宏观调控如今已遇到了体制这道坎。呼吁加快改革，推进政府转型进程的声音多起来。石小教说：“单纯依靠经济调控并不能保持经济增长．经济矛盾与社会矛盾交织在一起，     

当前实行积极的财政政策的必要性

在实行市场经济体制的国家中,财政政策和货币政策是通常最为惯用的政府宏观调控手段。当政府认为需要推动经济发展,刺激经济景气时,往往采用扩张性的财政政策和货币政策,通过增加政府的财政开支和中央银行松动基础货币,增加货币供应等办法,来扩大国内需求,以启动经济。当政府认为需要抑制经济过热,控制需求过旺时,往往采用紧缩的财政政策和货币政策,通过控制财政投入和货币投放,减少即期需求总量,以求总供给与总需求的大体平衡。但是,由于经济发展情况比较复杂,调控手段也不可能只是或紧或松两种取向,在有的     

市场经济条件下政府经济行为的构成

由于我们是在市场经济这一基本背景下研究政府经济行为的，所以，政府经济行为的基本原则之一，是维护市场经济运行效率；而市场经济运行效率又是以竞争机制的有效性，或者说以“看不见的手”的有效性作为保证的。因此，政府经济行为或者说“看得见的手”必须以保护竞争和...     

当今人才市场中“看得见的手”

现代经济学之父亚当·斯密曾在其名著《国富论》中提出“看不见的手”，指的是市场机制对经济发展的作用。他认为，市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制等，这些就像一只“看不见的手”，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。英国的另一位经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中提出了“看得见的手”，指的是国家对经济生活的干预。     

积极财政政策与稳健财政政策的对比分析

2004 年 12 月召开的中央经济工作会议提出 2005 年将实施稳健的财政政策 这是中央 , 。作出的加强宏观调控的新的重大决策 这也意 。味着 为中国经济增长贡献良多的积极财政政 ,策已经完成其历史使命 稳健的财政政策将取 ,而代之为中国经济发展保驾护航 从 积极 到 。 “ ” 稳健 的变化 其中蕴含着非常丰富的内涵“ ” , 。 一 含义不同 、 积极的财政政策是指国家通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求 在总需求不足 。 …     

宏观调控——社会主义市场经济中应有之义

我们在公有制的基础上发展社会主义市场经济,就是在国家宏观调控下让市场机制在资源配置上起到基础作用。但一些人把社会主义市场经济简单理解为“想怎么干就怎么干”的自由经济,认为改革高度集权的计划经济体制,就是走向无政府、无规划、无制约的绝对自由化,提出“政府什么都不管就是最好的管理”、“放开就能解决一切问题”。“实行市场经济就是否定政府的干预”等等。因此,要不要宏观调控,是发展社会主义市场经济中需要解决的一个重大课题。     

论加强宏观经济调控与法制建设

我国社会主义市场经济是现代市场经济,加强和完善宏观调控是其中的重要内容。法律作为宏观调控的重要手段,在宏观调控中起着重要的作用。党的十五大报告指出：“宏观调控主要运用经济手段和法律手段。”加强法制建设,完善法律制度,是运用法律手段加强和完善宏观调控的必然要求。一、社会主义市场经济是现代市场经济,必须加强和完善国家宏观调控建立和完善国家宏观调控体系是我国社会主义市场经济的重要内容。《中共中央关于建立社会主义市场体制若干问题的决定》指出：“社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。”十五大的报告也强…     

略论社会主义市场经济中的宏观调控

对社会主义市场经济进行宏观调控,必须首先明确调控的目标和内容.只有这样,才能做到有的放矢,达到预期的目的.社会主义市场经济的宏观调控,是指国家(政府)以全体劳动者的整体利益和长远利益为出发点,兼顾局部利益和当前利益,以间接调控为主,综合运用各种宏观调控手段,为促进社会经济持续、稳定和协调发展所采取的宏观政策和措施.这一个复杂的社会系统工程,主要包括两个方面的目标和内容:一是总量平衡;二是制度安排.     

论政府经济职能

亚当·斯密认为“政府是社会生活的守夜人” ,凯恩斯说“政府是社会经济生活的积极干预者”。市场经济的资源配置方式在资本主义国家继续有效地运行 ,政府的经济职能在自由竞争时期和垄断时期表现形式各一。论文考察了德国和日本经济发展的奇迹 ,在市场经济条件下国家的经济职能界定只有适度 ,才能促进市场经济的发展 ,否则将阻碍或破坏市场经济。我国政府实行了积极的财政政策和稳健的货币政策 ,极大地促进了我国社会主义市场经济 ,国民经济保持了持续快速的发展 ,继续探索在市场经济条件下我国政府管理经济的度 ,对于加快我国全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。     

关于宏观调控与政府驾驭市场经济能力的思考

宏观调控作为政府调节经济的一项重要职能,既是政府驾驭市场经济的重要实现形式,也是政府驾驭市场经济能力的充分表达方式;搞好宏观调控,有助于提升政府驾驭市场经济的能力,也有助于体现中央的权威;如何进行和完善宏观调控,是转型的中国政府面临的“大考”。     

预算法修正案要遵循一些基本原则

预算法修正案征求意见稿把“强化国家宏观调控”目标放到第一条总则里面。那是有问题的。宏观调控不是越加强越好。宏观调控搞得不好,就把经济搞死了。只强调宏观调控,着眼于短期操作,眼中只有财政政策和货币政策是行不通的。相比于财政政策和货币政策,竞争政策更重要。     

政府发行国债实现宏观调控的法律思考

国债发行作为一种宏观调控方式,具有财政政策调控和货币政策调控的双重功能,应由相关政府宏观调控决策部门特别是财政部和央行协调决策。我国目前将国债视为实施财政政策的工具,其发行仅由财政部决策的现状应予改变,并且应该逐步建立相关政府宏观调控决策部门协调决策的法律制度。     

实施积极财政政策应注意的几个问题

一、正确区别积极财政政策与扩张财政政策。我国目前实施的财政政策是积极财政政策而非扩张财政政策。扩张财政政策刺激内需主要有两个手段：一是增加财政支出；二是减免税收。我国现行的积极财政政策在增加财政支出的同时，也增加了税收。增支增税与增支减税相比，对经济的拉动作用是有限的。在目前国内需求依然不旺的情况下，不应增加税负，而应当适当降低税负以充分发挥财政政策的扩张作用。二、正确认识财政政策和货币政策的关系。财政政策是国民经济宏观调控两大重要工具。两大政策必须协调配合，增强彼此之间的互补性，由于货币政策和…     

宏观调控的立法原理

宏观调控是我国在社会主义市场经济理论中提出的政府在经济中的作用的方式 ,也是政府改革和经济改革中一个基本的问题和方向。宏观调控与市场经济并不是一个必然的逻辑关系 ,它在市场经济中也是经历了一个发展的过程。宏观调控的法律化是市场经济的一个基本要求。宏观调控的法律化需要有相应的基础 ,一个是法律的基础 ,另一个是市场的基础 ,这是宏观调控法律化的基础 ,也是我们在宏观调控立法中应该注意的问题