渎职犯罪线索发现机制的改革思考

查办渎职案件是检察机关的一项重要职责,也是检察机关切实履行法律监督职能的重要体现。犯罪线索则是检察机关查办渎职犯罪的必要前提和重要依据。但在司法实践中,普遍存在犯罪线索量少质次、情报信息闭塞、保障不到位等诸多问题,严重制约了检察机关渎职侵权检察职能的充分发挥。因此,有必要对现行的渎职犯罪线索发现机制进行深入反思,从主动发现犯罪线索的角度更新思维方式,拓宽发现视野,完善保障机制,努力推动渎职侵权检察工作科学发展。     

渎职犯罪主观心态探究

在现行刑法实施之前,原刑法和司法实践对渎职罪的范围和界定并不十分清晰,往往把玩忽职守罪视为典型的渎职犯罪。如原刑法第一百八十七条规定：国家工作人员由于玩忽职守,致使造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役。以往检察机关在查办这类案件时,多认为过失犯罪是玩忽职守罪区别其他职务犯罪的一大特点。刑法修订后,对渎职犯罪设立专章,使之明确化、系统化,同时对犯罪构成的要求作了较大的修改。但在司法实践中,还有一些办案人员坚持认为玩忽职守等渎职犯罪是过失犯罪,因而在查办渎职犯罪案件时,或对变化了的渎职犯罪不敢…     

时讯速递

据10月8日《检察日报》报道,1997年以来,随着修改后的《刑法》和《刑事诉讼法》的实施,特别是党的十五大以后,检察机关查办渎职犯罪工作也进入了一个新的发展阶段。高检院党组把查办国家机关工作人员渎职犯罪案件纳入反腐败和检察工作大局,惩治渎职犯罪工作得到明显加强。五年来,全国检察机关共立案侦查各类渎职犯罪案件3.8万余件,其中滥用职权类5993件,玩忽职守类13291件,徇私舞弊类8367     

土地局长不负金钱“重托”

安徽省蚌埠市国土资源局原局长刘国华涉嫌滥用职权、受贿一案，7月11日在繁昌县法院审理，由于刘国华案件与曾任蚌埠市副市长的吴洪明受贿、滥用职权案（已开庭）有着密切联系，同时在安徽省检察机关所查办的蚌埠市土地系统渎职犯罪窝案中，刘国华又是其中的“关键”人物。所以该案的开庭审理备受人们的关注。     

关于查办危害土地资源渎职犯罪的几个问题

土地资源是人类赖以生存和发展的基本条件,在推动国家经济社会的科学发展中具有十分重要的战略地位。近年来,由于各方面的原因,国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等破坏土地资源渎职犯罪屡屡发生,给国家和人民利益造成了巨大损失。依法查办国家机关工作人员在土地保护和监管领域渎职犯罪案件是法律赋予检察机关的重要职责。笔者拟结合查办案件工作情况,对当前危害土地资源渎职犯罪的特点、原因及查办对策谈些看法,供参考。     

上海检察反渎工作五年纪实

"五年来,上海市检察机关紧紧围绕上海经济社会发展工作大局.克服各种困难,认真履行职责,坚决查办一批破坏社会主义经济秩序和涉农职务犯罪等渎职侵权案件:不断加大对人民群众普遍关注的社会保障、征地拆迁、医疗卫生等民生领域和司法不公背后渎职侵权犯罪案件的查处力度;努力加强预防职务犯罪,延伸办案效果,有效地防止了渎职犯罪案件发生."     

论反渎案件线索集聚方法

惩治国家公务人员渎职侵权犯罪(下称:渎职犯罪)是检察机关履行法律监督职能的一项重要内容,也是检察机关在反腐败斗争中承担的一项重要政治任务和司法责任。由此,在变化中求突破,在创新中求发展己是检察机关反渎部门以强化法律监督职能为本位,以提高查办反渎案件能力为立足点,是积极探索反渎案件线索集聚方法,增强反渎案件线索发现、收集、经营能力的重要课题。     

从反渎职侵权工作视角谈职务犯罪“双料”案件的查办

渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪同属于职务犯罪,且相互交织的情况日益突出,滥用职权,徇私枉法等渎职犯罪背后往往隐藏着贪污贿赂等犯罪,不少贪污贿赂犯罪伴随着滥用职权等渎职犯罪。职务犯罪"双料"案件的查办,既符合职务犯罪的客观规律,又能使职务犯罪人员得到全面的查处和惩治。笔者通过参加浙江省检察机关侦查业务骨干专修班学习、交流办案,现结合反渎职侵权工作实践,对查办职务犯罪"双料"案件作了一些思考。     

司法不公型渎职侵权犯罪问题研究

近年来因司法不公导致人民群众上访上诉案件增多,影响了法律权威在民众心中的地位.司法不公型渎职侵权犯罪作为以司法工作人员为特定主体的渎职犯罪,是最严重的腐败.但司法不公型渎职侵权犯罪的认定在实践中尚存在诸多疑难问题,影响了定罪量刑.因此,我们有必要对司法不公型渎职侵权犯罪做具体深入研究,为查办案件提供可借鉴的模式.     

司法工作人员相关职务犯罪侦查一体化探析

当前,司法工作人员相关职务犯罪案件具有线索来源渠道单一、查办过程对抗性强、窝案串案情形突出、受贿渎职牵连性高等特点。检察机关在查办此类案件中面临的组织、队伍、管理、机制等方面的困境,限制了直接侦查权之有效运行。为此,建议充分发挥检察一体化优势,从组织机构、运行模式、数据共享等方面完善司法工作人员相关职务犯罪侦查一体化机制,为司法工作人员相关职务犯罪侦查工作高质量发展提供更加有力的支撑和保障.     

关于渎职犯罪造成恶劣社会影响的探析

渎职犯罪作为结果犯,根据2006年《最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定》"造成恶劣社会影响"是渎职犯罪的立案标准之一,该标准属于非物质性损害后果,是个弹性概念,自身缺乏明确具体的规定,比较原则、抽象,可操作性较差,司法实践中在适用时尺度不一,认定不便,严重影响了检察机关与职务犯罪的斗争。笔者结合基层检察机关以此标准所办理的渎职犯罪案件,就如何界定"造成恶劣社会影响"进行探析。     

关于我市涉林渎职犯罪案件情况的调查

为了认真贯彻执行江泽民总书记提出的关于开发大西北，再造山川秀美工程的指示精神，努力抑制我市盗伐、滥伐和涉林渎职犯罪案件的发生。最近，我们对1999年以来我市检察机关查办的涉林渎职犯罪案件进行了调查，发现个别地方的乡镇领导和某些职能部门尤其是林业部门的工作人员的渎职行为较为严重。1999年至2002年6月，我市检察机关共查办涉林渎职犯罪案件22件25人，占同期立办渎职犯罪案件总数的56．4％，涉及的案件有：滥用职权4件5人，徇私舞弊不移交刑事案件9件9人，违法发放林木采伐许可证4件4人，玩忽职守4件6人，徇私枉法l件1人。这些案件的特点是：     

社保基金领域渎职犯罪的特点和查办方法

社保基金涉及人民群众各项最基本的生存保障,确保社保基金的规范管理和安全运营、保值增值,是关系国计民生与社会和谐稳定的重大问题。积极查办社保领域渎职犯罪案件,是检察机关关注民生、维护社会和谐的具体体现,也是义不容辞的职责。本文试就社保基金领域渎职犯罪的特点以及如何查办该类犯罪进行初步探讨。     

徇私型渎职犯罪罪数问题浅析

徇私型渎职犯罪的定罪量刑标准存在于《刑法》第九章,包含了徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪等。这些罪名都是检察机关渎检部门管辖的范围。但是,对此性质认定上,当某行为人受贿后徇私行为渎职行为的时候,绝大部分司法工作者在实践判决中往往运用牵连犯的认识,以受贿罪吸收徇私型渎职犯罪,定一罪处罚。这就造成部分渎检部门对于已有受贿罪垫底的思想立案造成立案条件过于宽松;在取证上过于偏重对受贿行为的证据收集,轻视渎职行为的证据收集;同时由于辛苦的侦查工作被法院定受贿一罪代过,严重影响渎检部门工作的积极性。为此,对于徇私型渎职犯罪中并存受贿行为的认定,我们司法实践有必要重新思考。     

查办渎职侵权犯罪存在的主要问题及解决措施

查办贪污腐败和渎职侵权是检察机关重要职责,也是检察机关履行法律监督职能的重要手段。近年来,检察机关查办职务犯罪、打击腐败,取得的成绩有目共睹,为社会经济的发展作出了巨大贡献。但是我们也要清醒看到某些不足。 (一)查办渎职犯罪存在的主要困难和问题     

授受贿赂,放纵走私该如何定罪?

两法实施以来,法纪部门在查办渎职罪案过程中,发现一个较为普遍的现象,即渎职犯罪大都与其他经济类犯罪相交织,其中以受贿犯罪尤为突出。犯罪嫌疑人在实施玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪的同时,一般伴有受贿犯罪。渎职犯罪中交织受贿犯罪,这属于何种犯罪形态呢?该如何定罪处罚?笔者结合1998年我们查处的一起海关工作人员收受贿赂、放纵走私的新罪名案件,谈一些自己的观点。     

检察机关查办刑讯逼供案之侦查手段分析

刑讯逼供在我国司法实践中是长期以来的客观存在,检察机关作为国家的法律监督机关,对于司法工作人员刑讯逼供,侵犯公民人身权利的案件具有侦查权。在查办刑讯逼供案件时,怎样形成科学的侦查方式,排除"口供是证据之王"的传统侦查思维,是个值得探究的问题。本文从分析刑讯逼供案件查办的现状出发,提出了几点建议。     

公益诉讼改革 攻坚生态领域

6月16日,最高人民检察院召开新闻发布会,通报检察机关加强生态环境司法保护的有关情况及典型案例.2014年1月至2015年4月,全国检察机关共批捕污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪嫌疑人10084人、起诉28707人,查办生态环境领域贪污贿赂犯罪案件489件581人、渎职犯罪1123件1582人,监督行政机关移送破坏环境资源类案件1 866件2229人,监督公安机关立案侦查破坏环境资源类案件1639件1984人.     

纪检移送受贿犯罪案件自首的认定

司法实践中,相当部分受贿犯罪案件是在纪检机关"双规"突破后移送司法机关处理的,而对"双规"期间如实供述罪行能否视为自首问题,司法解释没有明确的规定。理论界与司法实务又存在分歧,直接影响到对该类案件的量刑及同类型案件的处理。本文在现行法律和司法解释的框架内,对纪检移送检察机关的受贿犯罪案件自首的认定进行了简要分析。     

渎职案件查办难的法律分析

通常认为,检察机关查办渎职侵权案件存在"发现难、查处难、处理难,阻力大",即"三难一大"的问题,导致检察机关查办渎职侵权案件不多.正确认识查办渎职侵权案件中存在的法律问题,是解决问题的首要环节,也是寻找破解问题的重要途径.