反腐倡廉：公众参与的力量——公众参与廉政建设能现状及启示

十八大后,短短一年多,数十名高官落马,中央反腐决心清晰可见。叫好的同时也要警醒,决心能成就一时之效,完善制度方可长治久安。反腐不仅需要自上而下,也需要自下而上。反腐需要动力和制度建设,而公众参与是不可或缺的力量。反腐倡廉工作不是一场战役,也不是一次运动,而是要扎根于社会,根除腐败的社会土壤。     

反腐败与谁有关

重拳反腐无疑是本届中央政府的一张亮眼名片，在共识稀缺的当下，反腐已然成为最大共识，可谓得民心，顺民意。《检察风云》推出的策划《反腐倡廉：公众参与的力量》也正契合当下形势，指出“反腐需要动力和制度建设，而公众参与是不可或缺的力量”，“反腐倡廉根本出路是鼓励全民参与”（《检察风云》新闻综合版2014年第20期）。不过，就在“老虎”“苍蝇”不断被打，大家齐声为反腐凝心聚力、大声喝彩的时候，也出现了一些其他声音，比如有人称，就算把贪官都抓光了，似乎对我们而言，生活没有得到什么改善，我们要的是买得起房、看得起病、养得起孩子、读得起书……这样的声音道出了不少人的困惑：一是反腐到底与我们关系有多大？二是反腐究竟为了什么？厘清这两个问题，才能让公众积极参与到反腐倡廉上来。     

香港“三管齐下”肃贪倡廉

正是香港廉署执行处高压打击，使人心存敬畏，不敢贪；正是预防处查找漏洞完善制度，使有便利条件的人找不到贪污受贿的机会，不能贪；正是社区处倡导廉洁，净化社会风气，使所有市民都对腐败深恶痛绝，不想贪。“三管齐下”反腐倡廉，造就了廉政公署的权威与声望，守护着香港繁荣稳定与“廉洁之都”的关誉。     

浅谈腐败成因

反腐败历来是我国政府工作的重心,政府不断采取新的反腐措施来抑制腐败的恶性发展,其表明了政府的反腐决心并收到许多成效,但是腐败问题却屡禁不止。笔者认为对于反腐工作应该从深入剖析腐败原因入手,只有这样才能从根本上改变现状,真正抑制腐败的蔓延。     

用制度管权管钱管人等40则

用制度管权管钱管人国务院召开第一次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强强调,要坚定不移地把反腐倡廉推向深入,坚持有贪必肃、有腐必反,用制度管权、管钱、管人,给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”,真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。     

构建和谐社会视域下人民监督政府与政府转型

人民是历史的主人,政府是人民的政府。只有人民监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。毛泽东的人民监督思想,在构建和谐社会背景下、在促进政府转型的过程中仍然具有重要的意义。     

制度与文化并举：中国式腐败治理现代化研究的双路径模型

制度与文化是反腐倡廉工作的主要防线。为突破腐败治理单一模式的困境，本文尝试构建制度与文化并举的腐败治理双路径模型。这一双路径模型具有“治标”与“治本”相结合、“不敢腐”“不能腐”与“不想腐”相结合、“从严治党”与“自我革命”相结合的实践价值，但也存在文化反腐认同不高、供给不足等困境。新时代，将系统观念运用到反腐倡廉建设中，从系统的整体性、协同性与韧性三方面来实施反腐败斗争标本兼治、协同治理、自我革命的双路径模型策略，以期为推进腐败治理现代化提供新思路。     

依法遏制强势利益集团腐败

中国反腐倡廉建设成就有目共睹。从不断披露的惩腐案例和高频率的出台廉政规制，即可窥见一斑。但与此同时，反腐倡廉建设所面临的形势依然严峻。我们通过强有力的反腐决心和一定的政策手段，有针对性地解决了一些高发性腐败问题。但总体而言，腐败与反腐败，始终存在此消彼长，腐败行为仍处于高位频发趋势。     

菲律宾反腐沉疴攻坚

菲律宾新总统贝尼尼奥·阿基诺三世在宣誓就任菲第15任总统时,誓言＂不贪就无贪＂是其政权的执政根基,表示上任后打击腐败,消除贫困,改革司法体系,誓为菲律宾开创一个新纪元。从2009年菲国草根呼吁其参选总统的＂诺诺现象＂,到现今坚定的反腐决心，阿基诺三世在“亚洲腐败癌症”重灾区之一的菲律宾，威望呈不断攀升趋势。     

廉政文化引领廉政建设的理论与实践探讨

廉政文化是先进的政治文化,承载着党的理想信念和宗旨,引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。加强廉政文化建设,既是构建惩防体系的重要内容,也是加大预防腐败力度、深入推进反腐倡廉工作的重大措施;加强廉政文化建设,旨在用廉政文化引领人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念,营造＂以廉为荣、以贪为耻＂的良好社会氛围;着力引领领导干部解决好权力观、利益观问题,使领导干部思想认识从＂不敢腐败＂、＂不能腐败＂到＂不愿腐败＂转变,从根本上增强党的执政能力、巩固党的执政地位。     

“不想腐”的思想从哪儿来

正腐败现象的产生和蔓延,贪腐人员的思想内因是根本,就是因为一些党员领导干部的价值观扭曲到了想腐败的地步。只有使人们筑牢"不想腐"的思想防线,重塑价值观,才能达到防治腐败的目的。在当前"不敢腐"初见成效的情况下,已经产生了某些"不想腐"的思想观念,但是这些观念还不是发自内心的。正风反腐的高压态势下,能够使潜在的腐败分     

廉洁城市建设离不开正确价值观

树立克己自律、崇尚勤廉的价值观是廉洁城市建设的重要内容。只有广大党员干部乃至全体市民,将正确的价值观内化为行动指向,外化为行为方式,整个城市的运行才能实现"党政清廉、干部勤廉、社会崇廉"的目标。实践经验表明,要促进廉洁,防治腐败,需要做到"制度管得紧,不敢贪;价值观正确,不愿贪;防控技术可靠,不能贪;利益分配合理,不必贪"。制度虽然重要,但制度是人制定的,也是人执行的。人的问题如果解决不好,制度及其运行总会     

源头治腐的思考

从源头上预防和治理腐败，是中央确定的加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要指导方针，是解决腐败问题的根本举措。我体会，加强源头治腐，应从解决党员领导干部不想贪、不能贪、不敢贪入手抓落实抓深入。一、加强艰苦奋斗和执政为民教育，解决“不想贪”的问题腐败行为的滋生，多因为“内虚”，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，一遇物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。所以，从源头上治腐，必须首先从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一要加强理想信念教育，树立正确的价值观。理想信念教育中很重要的一…     

腐败的发生病理与矫治法理——腐败征候群视域下的比较与启示

腐败征侯群理论以“参与”和“制度”为观照轴心,从国际视野比较研究四种腐败类型的发生病理和矫治法理,有助于我们客观理性地看待和治理我国的腐败问题.面对我国的腐败丛生现象,唯有准确诊断腐败的发生病理,并在法治框架下迈向深度民主化、强化制度反腐价值、讲究反腐策略选择、加强反腐法理研究,才是当下急需端正的反腐理念和有效践行的治腐策略.     

认真贯彻落实以人为本执政为民要求

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中深刻指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”各级纪检监察机关一定要按照这一要求，把切实做到以人为本、执政为民，作为检验反腐倡廉成效的根本标准，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，坚决惩治和有效预防腐败，     

参与反腐败:有些群众为何热情不高?

依靠广大人民群众的支持和参与，是开展反腐败工作的重要措施。但是，也有个别地区，群众参与反腐败的积极性还不够高。具体表现为：不敢参与。腐败一般都发生在权高位重的领导干部身上，这些人掌握着给群众“穿小鞋”的“权力”。群众不敢得罪。某局一位从事２０年财务工作的会计，因为举报了局领导违反财经纪律的行为，结果被安排当了勤杂工，工资没调上，奖金不给了，还经常受到训斥。在相当一些地区和单位，都有过这样的现象。不愿参与。有些群众社会责任心不强，认为参与反腐败是管闲事，盲目奉行“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”。…     

深圳：通过“制度审查”推进预防腐败工作

近年来，深圳市紧紧抓住制度审查这一环节，积极探索反腐倡廉建设的新路子、新方法，有力地推动了预防腐败工作的开展。通过制度审查占领反腐倡廉的制高点。早在2000年5月，深圳市就提出“建立和完善反腐保廉预防体系”的构想，研究制定了《深圳市反腐保廉预防体系总体思路》，     

人民陪审员对审判活动监督作用的几点随想

1945年夏,在与民主人士黄炎培进行"窑洞谈话"时,毛泽东同志曾指出:"只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。"在这里,毛泽东同志将人民群众对权力的制约和监督当作避免人亡政息、保持政权生机活力的良方。依靠群众是我党一贯的工作路线,正因为中国共产党始终坚持这一路线,我们才取得了新民主主义和社会主义革命与建设事业的伟大胜利。     

浅谈地方权力机关的个案监督

浅谈地方权力机关的个案监督·张剑林我国宪法和法律明确规定人大与“一府两院”是监督与被监督的关系。毛泽东同志曾经说过：“只有让人民监督政府，政府才不能松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”江泽民同志也指出：“在我们国家生活的监督中，人大作为权力机关...     

反腐提速面面观

反腐提速，是十八大之后出现的一个政治新动向。现在呈现出来的查处腐败案件的速度、力度、透明度和高效率，显示了中央向深层次腐败“高亮”的坚定决心，鼓舞了群众，